2014年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局紧紧围绕区委区政府年初时下达确定的有关食品药品目标任务、区人大在《政府工作报告》中涉及的食品药品工作目标任务及上级食品药品监管工作会议精神，坚持以科学监管理念为统揽，以全面健全完善食品药品安全责任体系、深度推进社会监督全覆盖为主线，聚焦监管重点，全力攻坚克难，严厉打击违法违规行为，大力提升饮食用药安全保障水平和科学监管能力。现将2014年上半年重点工作进展情况总结如下：

一、积极开展党的群众路线教育实践活动，筑牢食品药品安全工作清正廉洁务实的为民服务思想

我局在区委区政府的正确领导下，在区委第三督导组的有力督导下，立足食品药品安全监督管理职能职责，紧紧围绕人民群众反映强烈的食品药品安全突出问题，坚持群众路线教育实践活动。一是强化学习教育，筑牢思想防线。在教育实践活动中，始终坚持“七学”方式为主，坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合的方式，以学促工。半年来，我局先后组织党员群众集中学习6次，先进典型讲座1次，警示教育1次，专家辅导讲1次，领导讲党课1次，全局职工撰写党群教育心得体会60篇，读书笔记16本；二是广泛征求意见，正视自己的问题和不足。采取信函、网络媒体和深入行业内部的方式，广泛征求食品药品监管和“四风”建设的意见和建议，上半年共收集到群众利益的意见18条，干部作风台账20条，困难群众帮扶台账23条，基层维稳台账24条，民生诉求台账41条。三是聚焦“四风”，深入整改。围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，以整风精神开展了批评与自我批评，查找“四风”问题具体表现，撰写对照检查材料，召开民主生活会，同时将“四风”清理与食品药品安全清正廉洁务实工作有机的接合进来，针对单位管理、机关作风存在的问题，修改和完善39个制度，新订2个制度，能过一系列的整改，进一步提高了全局职工干部的思想境界。

二、开展食品药品市场整治，确保饮食用药安全

（一）深入开展了食品药品“亮剑行动”专项整治行动。加强“魔爽烟”小食品，明胶食品，地沟油、食品添加剂和婴幼儿配方乳粉进行整治和清理，同时开展了药品流通领域专项整治、中药鳖甲质量监督工作、打击农村地区制售假劣药品违法犯罪等药品整治工作8项。全局共出动执法人员1532人次，检查食品生产单位91（其中小作坊34户）户，食品经营单位2570户，餐饮服务单位878户；下达整改通知书213份。立案件23件，移交司法机关2件，没收违法食品和食品原材料5600千克，乳制品包装袋3.5卷，不合格酒类141瓶；罚没款23万元，处理投诉举报29起。

（二）加大抽检力度。共抽检食品药品310个批次，其中生产环节68个批次、流通环节85个批次、餐饮环节27批次、药品环节130个批次。其中食用油24批次、酒类2批次、鲜活水产品13批次、保健食品1批次，方便食品27批次。以上食品已分别送省市检验机构，对不合格产品我局已全部立案查处。

（三）加强学校食堂检查。共检查有食堂的学校18所、学校食堂24个，托幼机构食堂28个，学校周边餐饮单位26家。制作和发放《关于开展学校及校园周边食品安全整治的通告》300份。对3家托幼机构食堂无证件经营行为和1家其它违法行为进行立案查处。

（四）开展重大会议和重要节庆的保障工作。分别对全区“三会”、 “元旦、春节”、 “桃花节”、“清明节”、“草莓节”、“百合花节”、 “五一节”、等节假日和“人大、政协、党代会”、“中、高考”等期间进行了餐饮安全保障。出动人数864人次。

（五） 积极开展边际食品安全应急演练。针对边际食品药品监管难的问题，大胆开展食品药品边际协作机制建立，先后与云南华坪、永仁及本市周边县区多次开展食品安全协作，特别是成功与云南省永仁县开展食品安全协作演练，是全国首次跨省协作，得到了国家局、省、市、区的肯定，云南省、四川省以及国家食品药品总局多家报刊进行了宣传报道。

（六）起草了我区小作坊管理办法，让小作坊有管理依据，监管也有章可循。

三、加强宣传工作，提高公众食品安全意识

（一）加强对食品药品经营者的培训工作。一是召集辖区内各药品零售企业负责人、药品连锁公司总部质量负责人、辖区内各医院、卫生院、社区卫生服务中心、门诊部及诊所等医疗机构和计生机构负责人召开了2014年度药械监管工作培训会，对《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、新版gsp、药品不良反应监测知识进行了培训；二是对11户大型超市和60余户熟食品经营户进行了食品经营相关业务培训，重点对生产加工要求及食品标签要求做了讲解。经培训后，各超市和熟食品经营户已按培训要求对自己的经营场所及食品标签进行了规范

（二）充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体、3·15、社会综合治理、禁毒等活动开展宣传。采取设置宣传栏、发放宣传资料、公布“12331”投诉举报电话等形式，广泛宣传食品药品安全知识，报道食品药品监管动态，及时公示质量安全不良行为、曝光典型案例，不断增强食品药品社会关注度，大力营造广泛理解和支持食药监管工作的良好社会氛围。上半年共开展集中宣传6次，发放宣传资料30000余份，摆放假冒药品和食品添加剂60余种，接受群众咨询1000余人次。

四、采取有力措施，积极推进重点工程

（一）2014年要求开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品抽检样品100个。现已抽检样品205个，完成率达205%。

（二）2014年力争在全区建立食品药品监督管理局所4个，分别是金江、平地、同德、仁和。上半年已任命了平地、金江、同德、仁和四个所的所长，其他工作人员正在遴选当中。

（三）为提升餐饮服务水平，确保人民群众饮食安全；力争2014年在仁和新村商业街创建餐饮食品安全示范店3个。上半年已对仁和新村商业街申报创建餐饮食品安全示范店的三家示范店的经营场地及后厨进行检查、指导、整改。

（四）为乡镇群众提供一个安全有效的药品药械经营场所，为药品药械从业人员示范一个合法守法诚信的样板经营店。2014年力争创建医疗机构药品药械示范店4个。上半年已分别对4家医疗机构药品药械示范店的药品购进购销、台账、基本药物使用等内容进行了检查、指导、整改。

（五） 一是为提升药品电子监管水平，确保人民群众用药安全；力争2014年拓展药品电子监管25个。现已确定上报25家药品电子监管试点门店；二是为乡镇群众提供一个安全有效的药品药械经营场所，为药品药械从业人员示范一个合法守法诚信的样板经营店。现已初步确定门店电子监管负责人。

（六）进一步宣传《食品安全法》、《药品管理法》及食品安全相关法规知识，不断提高广大人民群众饮食用药安全；2014年力争在全区建立食品药品科普宣传站3-4个。上半年已成立了大河社区及仁和社区食品药品科普宣传站，完成率50%。

五、存在问题

今年以来，我局在区委区政府的领导和精心指导下，各项工作取得了一定的成绩，全区没发生重大食品药品安全事件，但还存在不少问题亟待解决。如农村地区饮食用药安全知识缺乏，特别是农村坝坝宴饮食安全十分严重；我区四个片区所迟迟未建立起来，没有办公场地，没有基层服务网络，导致群众仍然来回跑，增加了办事成本；小作坊、小摊贩的监管还存在一定难度。

六、下半年重点工作打算

（一）继续做好党的群众路线相关工作。下一步，我们将严格按照区委区政府的部署要求，在区委第三督导组的指导下，坚持高标准、严要求，精心组织，全力以赴，扎实抓好全市教育实践活动。

（二）精心组织、深入开展食品药品安全专项整治工作。继续开展食品药品安全专项整治工作，突出抓好“亮剑行动”专项治理工作，加强食品药品安全监管的综合监督、组织协调功能建设，进一步落实食品药品监管职责，有效规范全县食品药品市场秩序，切实保护人民群众饮食用药安全。

（三）继续强化食品药品市场监管，及时查处假劣食品药品。强化食品药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强流通食品、药品、医疗器械、保健食品的监管，坚持“12331”投述监管，提升药品电子监管水平和加大餐饮食品量化分级监管力度，严格落实食品药品规范管理措施，进一步整顿和规范食品药品市场秩序。

（四）继续抓好食品药品示范创建活动，努力提高监管水平。一是继续抓好餐饮食品示范创建工作。争取在2014年底将仁和新村商业街的3个餐饮食品安全示范店创建成功。二是继续抓好省级药品安全示范县创建工作。争取在2014年底将4个医疗机构药品药械示范店及25个药品电子监管店创建成功创建。

（五）狠抓机关效能建设，严格依法行政。要切实提高依法行政的能力和水平，大力推进机关效能建设，简化办事程序，改善服务态度，提高办事效率，促进食品药品监管工作再上一个新的台阶，保证人民群众饮食用药安全，促进医药经济健康快速发展。

             攀枝花市仁和区食品药品监督管理局

2014年7月4日