中共攀枝花市仁和区委宣传部

2019年度部门支出绩效评价自评报告

 

一、部门概况

机构和人员编制情况：

2019年5月以前，区委宣传部（挂区精神文明建设办公室牌子）设4个职能科室，即办公室、宣传教育股、创建协调股、未成年人建设股，下属一个事业单位即区对外宣传与新闻舆情中心。有正式编制14个，其行政编制8个，工勤编制2个，事业编制3个。

2019年5月，因机构改革，根据《中共攀枝花市仁和区委机构编制委员会关于调整攀枝花市仁和区国有资产经营管理中心等事业单位机构编制事项的通知》（攀仁编﹝2019﹞5号)文件要求，整合区委宣传部下属事业单位“攀枝花市仁和区对外宣传与新闻舆情中心”和区文广新局下属事业单位“攀枝花市仁和区人民广播电台、有线电视台”相关职能而设立区融媒体中心，撤销“攀枝花市仁和区对外宣传与新闻舆情中心，事业编制3人转隶到区融媒体中心。

现区委宣传部下设4个职能科室，即办公室、理论与

思想教育股、文化发展股、精神文明建设股（志愿服务股）有正式编制11个，其中行政编制9个，工勤编制2个。

固定资产情况：

截止2019年12月，区委宣传部在账资产为28.442万元，主要为办公桌椅、文件柜、电脑、复印打印机等办公设备。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2019年，区委宣传部公共财政预算拨款576.04万元，政府性基金预算财政拨款4.08万元,共计580.12万元,2018年结转18万元。

（二）部门财政资金支出情况

2019年区委宣传部本年财政资金支出合计595.96万元，其中：人员经费支出203.25万元；日常公用经费支出19.86万元；专项经费支出372.85万元。

区委宣传部部门决算严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例和相关财政财务管理制度的规定执行，决算编制流程分为4个步骤，包括决算填报、决算申报、决算审核及决算公开。

1.决算填报。按照《攀枝花市仁和区财政局关于 2019年度决算工作的通知》要求，按时如实填报《2019年度部门决算报表》《填报说明》。

2.决算申报。按要求，在规定时间内将《2019年度部门决算报表》《填报说明》报送财政局。

3.决算审核。区财政局国库股将各预算单位报送的决算报表进行集中汇总审核，进行区级总决算与部门决算之间的数据衔接。

4.决算公开。根据区财政局关于公开决算批复的要求，按时在攀枝花市仁和区公众信息网上公开本部门决算。

包括履行职能和完成重大事项支出情况。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

区委宣传部按照职能职责，以区委、区政府中心工作为目标，在降低成本、减少费用支出方面等方面做出详细规划，同时，充分考虑上级宣传部门考核硬指标，建立预算管理办法，结合本单位实际情况合理编制部门预算。预算编制流程分为4个步骤，包括预算布置、预算申报、编制预算及预算公开。

1.预算布置。根据《攀枝花市仁和区财政局关于编制2019年区本级部门预算的通知》要求，结合宣传部具体工作，布置预算申报工作。

2.预算申报。单位财务人员根据预算年度工作目标和工作计划提出真实、详细的下年度预算申请。

3.编制预算。单位财务人员根据区财政预算控制数和单位预算年度的收支预测，在收支平衡的基础上，形成预算报告，经单位分管领导、主要领导审核同意后，报区财政。

4.预算公开。根据《攀枝花市仁和区财政局关于做好2019年部门预算、“三公”经费预算信息公开工作的通知》要求，及时在攀枝花市仁和区公众信息网上公开本部门预算。

根据《攀枝花市仁和区财政局关于2019年度部门预算的批复》，2019年区委宣传部预算收入总额为533.69万元，相应安排预算支出533.69万元，其中：基本支出246.69万元，项目支出287.00万元。

（二）执行管理情况

1.基本支出预算管理情况。基本支出用于保障区委宣传部机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

区委宣传部财务人员根据《攀枝花市仁和区财政局关于2019年度部门预算的批复》，及时在攀枝花市仁和区公众信息网上公开本部门预算，各项经费开支严格以预算批复额度为基准，严格执行审批程序后支出。

2.项目支出预算管理情况。项目支出，是用于保障区委宣传部对外宣传、文化、思想教育、网络舆情防控等业务工作的经费支出。2019年区委宣传部财政拨款项目支出共372.85万元，分别为2019年党报党刊代征订经费、《仁和》季刊及微刊编印推广项目、2019年媒体合作等项目支出。在项目实施中，实行项目管理，专款专用。

3.三公经费预算管理情况。区委宣传部三公经费预算严格按照相关规定进行，逐年降低公务接待费。

（三）决算编制情况

2019年区委宣传部年初结转结余资金18.00万元，本年收入合计580.12万元，其中：一般公共预算财政拨款收入576.04万元，政府性基金预算财政拨款4.08万元，年末结转结余资金2.16万元。

2019年区委宣传部财政拨款本年支出合计595.96万元，其中：基本支出223.11万元，[其中：工资福利支出200.92万元；商品和服务支出19.86万元（包括办公费、印刷费、水电费、会议费、培训费、公务接待费、差旅费等)；对个人和家庭的补助2.33万元]；项目支出372.85　万元，[其中：商品和服务支出367.85万元（包括办公费、印刷费、水电费、会议费、培训费、公务接待费、差旅费等）；对个人和家庭的补助3.00万元；对企业补助2.00万元]。

区委宣传部部门决算严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例和相关财政财务管理制度的规定执行，决算编制流程分为4个步骤，包括决算填报、决算申报、决算审核及决算公开。

1.决算填报。按照《攀枝花市仁和区财政局关于 2019年度决算工作的通知》要求，按时如实填报《2019年度部门决算报表》、《填报说明》。

2.决算申报。按要求，在规定时间内将《2019年度部门决算报表》、《填报说明》报送财政局。

3.决算审核。区财政局国库股将各预算单位报送的决算报表进行集中汇总审核，进行区级总决算与部门决算之间的数据衔接。

4.决算公开。根据区财政局关于公开决算批复的要求，按时在攀枝花市仁和区公众信息网上公开本部门决算。

（四）支出绩效情况

2019年，在市委宣传部的正确指导和大力支持下，仁和区宣传思想战线紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，抓实“一个制度”，即意识形态工作责任制，创新推进“两论”（理论、舆论），统筹实施“两文”（文化、文明），坚决把牢主阵地、高扬主旋律、唱响主基调，为实施“一体四翼、五区联动、城乡协同”发展战略，建设“宜人新城、产业新区”提供强大的思想保障和精神力量。

1.压紧压实责任，落实意识形态工作责任制

一是持续推进巡视整改工作。针对省委巡视组反馈的意识形态有关问题，需长期坚持整改事项，制定《2019年落实巡视反馈意见整改工作计划》，条目式、清单式列出整改措施、责任单位，持续推进整改工作。二是积极推动责任落实。严格落实意识形态工作“两张清单”，落实区委意识形态签批件17件，组织召开意识形态工作述职评议会，区委常委会专题听取全区16个党委、35个党组、3个党工委书记抓意识形态工作述职；定期开展意识形态工作研判部署、会商联席会议，分季度研判意识形态领域重大情况和风险点，排查出意识形态领域风险点22个，形成意识形态领域分析研判报告3期并向市委宣传部报告，截止目前，已销号风险点8个，需持续跟踪风险点14个，全区未发生较大舆情事件。开展意识形态工作责任制落实情况全覆盖督导检查1次，开展阶段性督查3次，发现意识形态领域4个方面30个具体问题，通过“一对一发点球”方式进行了问题反馈和督促整改。三是狠抓阵地管控工作。按照“融新闻、融服务、融群众”的理念，制定《仁和区融媒体中心建设工作方案》，整合现有媒体、机构和人员，组建仁和区融媒体中心。严格落实《仁和区网络意识形态阵地管理办法（试行）》，出台《仁和区委网络安全和信息化委员会办公室关于加强网络阵地安全管控的通知》，清查统计全区各乡（镇）、街办及各行政事业单位意识形态阵地，共清理解散利用不合理的微信工作群38个、QQ工作群27个，注销停运微信公众号8个，处理在网络上诋毁、侮辱木里救火英雄事件1起。目前，在区网信办登记备案全区各行政事业单位（不包含全区各学校、班级）微信公众号24个，政务微博7个，网站7个、APP1个、手机报1个；工作微信群318个、工作QQ群125个。严格按照《关于加强哲学社会科学类论坛、讲座、研讨会管理工作的通知》要求，开展备案工作；出台《仁和区乡镇综合文化站考核办法》《仁和区综合文化站管理制度》《仁和区基层综合文化站绩效考核制度》，规范化管理基层意识形态阵地。

2.深化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

一是抓实中心组理论学习。制定《2019年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见》，明确学习重点，通过专题化研学、多元化活学、个性化选学等措施，深入开展理论中心组学习，编印《学习参阅》5期，为中心组成员提供学习参考。全区共开展各党委（党组）中心组学习300余场次，其中区委理论中心组开展集中学习11次，邀请专家辅导2次。建成53个党委（党组）“学习强国”App的组织架构，印发《关于运用“学习强国”学习平台开展“学习之星”评选的情况通报》，动态监督党员学习情况，形成比学赶超良好学习氛围。二是深入开展理论宣讲。充分运用新时代讲习所，开展面向广大党员群众的“七讲七有”活动，深入开展党委（党组）书记亲自讲、班子成员带头讲、专家学者深入讲“三级三讲”工作，深入宣讲《中国共产党宣传工作条例》，准备开展十九届四中全会精神宣讲工作，不断将党的最新理论深入基层。三是持续推进理论调研。结合“不忘初心、牢记使命“主题教育，扎实开展调研工作，将所学贯穿于实践工作，做到知行合一。开展学践研讨会7次，形成高质量调研报告45篇、心得体会27篇，为仁和“践行新发展理念、推动高质量发展”提供智力支持。

3.加强舆论引导，营造建设“四个仁和”浓厚舆论氛围

一是加强主题宣传。围绕“四个命题”，即：“工业不强不叫攀枝花”“用工业思维推动现代特色农业”“钢铁和阳光是攀枝花的辩证法”“建设区域性中心城市和南向开放门户”，策划推出“新年新气象”“人勤春来早、再期大有年”、仁和区2019再出发等主题宣传报道，推出“超常作为、加压奋进”主题系列宣传，集中宣传全区上下推动高质量发展的主动作为。紧扣“宜人新城、产业新区”战略定位，大力宣传民生工程、民生实事，展现人民群众幸福感和获得感。截至10月20日，在新华社、中央电视台等中央级主流媒体刊发稿件35条；在四川日报、四川广播电视台、川报观察等省级主流媒体刊发（播）各类新闻报道800余条；仁和区广播电视台共编播电视新闻稿件1780篇，开设《按下“快进键” 跑出仁和“加快速度”》等专栏20余档，制作专题50余篇；“这里仁和”微信、微博平台刊发稿件1720余条。二是办好重大外宣活动。策划开展第二届迤沙拉姊妹节，首次推出快闪活动《我和我的祖国》，反响强烈，仅在新华社客户端发布的稿件《千人快闪合唱<我和我的祖国> 攀枝花这座传统古村落沸腾了》在24小时内，浏览量突破100万。圆满承办“第六届中国自驾游与房车露营大会”，并以此为契机，同步策划开展攀枝花市仁和区2019露营节。仅3天共接待游客1.8万人，旅游综合收入99.4万元；开幕式及文艺晚会直播点击量新浪微博达143.4万，新华现场云点击量达25万+，四川电视台IPTV家庭用户端观看量为32万+；推出了H5《夏日度假哪里耍·清凉安逸攀枝花|@所有人 您有一封清凉度假的H5邀请函请查收！》、微信长图《穿越100年后！这里仁和|遇见星空，最想遇见的是你》等新媒体产品。三是深入推进新闻宣传。聚焦庆祝中华人民共和国成立70周年，以成就、变迁、缅怀为主线，通过回顾性报道、系列专题报道、互动报道和MV、微视频等形式，展开全面系统集中的新闻宣传。开设了《我和我的祖国》《庆祝新中国成立70周年》等专栏，推出了系列专题报道“我们的日子”，策划了《仁和区举行千人“同升国旗、同唱国歌”活动 歌唱祖国表白祖国》《国庆阅兵今日激情上演 各界干部群众热血澎湃》等新闻报道，制作了《歌唱祖国》MV、《仁和最美奋斗者》微视频等。四是加强舆情引导管控。联合开展了全区网络生态专项治理，发现倾向性、苗头性问题45个，处理在网络上诋毁、侮辱木里救火英雄事件1起，编写《舆情周报》17期、《舆情专报》1期，在“这里仁和”宣传网集纳转载中央、省、市主流媒体、权威媒体正面引导重要稿件、新闻报道共340余条。共接市宣传网评、转帖任务25次，跟帖或转发550条次。五是加强氛围营造。通过悬挂国旗、悬挂宣传横幅、LED屏滚动播出宣传标语等方式，营造浓厚庆祝中华人民共和国成立70周年社会氛围。在全区范围内制作单立柱公益广告50余幅，悬挂宣传横幅200余条，悬挂国旗灯杆800盏，部门、乡镇（街道）、企事业单位、商户、居民悬挂国旗2000余面，LED滚播标语1万余次。

4.厚植精神文明，推进城乡文明协同发展

一是培育和践行社会主义核心价值观。落实社会主义核心价值观工作测评体系，继续深入实施社会主义核心价值观“七融”工程，张贴社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告3万余幅，建设了社会主义核心价值观文化长廊、文化小院、文化广场、文化社区。深入挖掘一批三线建设先进典型，评选出“传承三线精神 寻找仁和最美奋斗者”10名，并充分宣传先进典型事例。二是深入实施公民道德建设工程。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，持续开展“公民道德宣传教育月”“我们的节日”主题活动，针对不文明言行，组织开展主题实践活动和礼仪培训活动32次。进一步加强未成年人思想道德建设，深化开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，组织开展童心向党、向国旗敬礼、清明祭英烈、优秀童谣推广传唱等主题教育实践活动；“2019年攀枝花市第一批新时代好少年”上榜2名，大田中心校、太平中心校和福田中心校等三所学校被市里评为“优秀乡村（城市）学校少年宫。三是充分发挥先进典型引领示范作用。建立完善区、乡镇（街道）、村三级推选体系，组织开展寻找最美奋斗者等活动，通过开设专题、专栏、制作微视频等方式，集中展播宣传“身边好人”“道德模范”“仁和最美奋斗者”先进事迹，组织开展先进事迹宣讲活动5场，不断以先进事例感染群众，形成争做文明良好社会氛围。截止10月底，“攀枝花好人”上榜1名、“攀枝花第五届道德模范”上榜1名，评选出“传承三线精神 寻找仁和最美奋斗者”10名。四是发挥志愿服务引领作用。把志愿服务建设与“文明仁和”建设相结合，深入推进“这里仁和·文明同行”志愿服务品牌活动，协同推进党员义工、心理抚慰、暖心陪伴等系列志愿服务活动；做强志愿服务站点，仁和街社区成功评为“四川省十佳志愿服务社区”。五是扎实推进创文工作。深入实施“三大行动、九大工程”，开展创文督导15次，涉及65个点位，查出40个问题，正在逐项开展整改工作。

5.坚持以文惠民，推动文化事业和文化产业繁荣发展

一是广泛开展积极向上的文体活动。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，制定《攀枝花市仁和区开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动的方案》，开展“庆祝新中国成立70周年—文化惠民”进基层系列活动10场次、系列文化活动15场，“仁和大舞台”群众文艺展演活动4场，2019年“春天的祝福”春节系列文化展演活动8场，举办“千人同升国旗、同唱国歌”、 庆祝中华人民共和国成立70周年座谈会、烈士公祭、庆祝中华人民共和国成立70周年文化月等文艺活动；出色地完成了“不忘初心、牢记使命”—仁和区致敬中华人民共和国成立70周年发展建设成就展，采取图文并茂的形式，展出黑白、彩色等新旧图片共300余幅，全面展示仁和区自从1973年建区46年走过的发展历程和取得的辉煌成果，为中华人民共和国成立70周年献礼。二是积极开展特色品牌文旅和重大节日庆典活动。圆满承办第六届中国自驾游与房车露营大会暨攀枝花市仁和区2019露营节，共接待市外房车54台，房车车友180余人；来自全国27个省市、35个城市的参会嘉宾（自驾游分会负责人和旅游行业企业负责人）124人，仅3天游客1.8万人，旅游综合收入99.4万元。三是创作一批本土文艺精品。开展平地迤沙拉2019年姊妹节、大田石榴花节、太平泼水节、务本桃花节、啊喇乡吆山节、摸鱼节、平地葵花节等文化旅游节摄影文学采风活动13次，推出《诗意仁和》诗歌集，《仁和》第六届中国自驾游与房车露营大会暨攀枝花市仁和区2019露营节、庆祝中华人民共和国成立70周年专刊，正在编印《仁和》乌拉文化专刊，推送《文行仁和》120期，先后刊发文学作品、书画作品、摄影作品、曲艺作品共3512件。四是加大文旅融合力度。抓住金沙江沿岸农文旅融合发展机遇，以第六届中国自驾游与房车露营大会暨攀枝花市仁和区2019露营节为契机，打造精品自驾游环线一条，完善沿线基础设施，指导新建迤沙拉村史博物馆。全年，全区累计接待游客395.46万人次，同比增长14.52%，实现旅游收入50.05亿元，同比增长21.09%，文化旅游融合发展势头良好。五是加大辖区文化产业项目摸底调查力度。联合摸排本辖区重点文化产业项目及重点文化企业建设情况及时进行摸底，了解掌握企业存在的困难和问题，建立完善全区重点文化产业项目库。全区重点文化旅游产业项目库共有文化旅游产业项目5个；已纳入规上文化企业入库管理的2个，拟将纳入规上文化企业入库管理的2个。

6.践行“四力”要求，全面加强宣传思想文化战线党的建设

一是全面推进从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面推动中央大政方针和省、市、区委决策部署落地落实。以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，积极营造风清气正的政治生态和舆论环境，通过日常监督、集中整治、警示教育等方式，不断增强党员干部拒腐防变的意识，推动全面从严治党工作取得新成效。二是深入开展“四力”教育实践。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，围绕理论、新闻、文艺、出版、外宣、网信以及精神文明建设等不同领域，组织宣传思想文化系统干部通过集中调研、义务讲解、业务培训、技能比武等方式，开展针对性、专业性强的教育实践工作，通过开展17项“四力”活动，使全区宣传思想文化战线党员干部在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。三是加强党建工作。坚持以抓党建促业务为指导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动了区委宣传部各项工作顺利展开，严格党的“三会一课”制度，规范支部活动，做好党务公开及党费收缴等工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”，主题教育取得明显成效。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

对照《仁和区区级部门支出绩效评价自评共性指标体系》，区委宣传部支出绩效整体评价优良。

（二）存在问题

1.根据宣传部工作运行实际情况，进一步完善修定内控制度，以达到支出绩效更加优。

2.部门整体支出相比如项目支出而言，社会效益较好，经济效益不明显。业务工作分项需要更加清晰，不能很好的对此支出与成果，进而很难有针对性的发现问题，分析问题，提出解决方案。

（三）改进建议

1.加强学习，合理制定绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作效用。

2.对于能细分、归总的业务工作，效仿专项支出进行管理，以便更好的进行绩效评价，发现不足，提出改进。

 

附件：宣传部部门2019年支出绩效评价共性指标体系自查打分表

 

 

中共攀枝花市仁和区委宣传部

2020年5月20日

宣传部2019年支出绩效评价共性指标体系自查打分表.xlsx