攀枝花市仁和区妇女联合会

2023年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门概况

（一）基本职能

攀枝花市仁和区妇联是区委领导的全区各族、各界妇女的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权建设的重要社会支柱之一。基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。具体承担组织、参与、教育、代表、服务、联谊的职能。区妇联机关的主要职责是：

1.围绕党的中心任务，指导乡镇、街办妇联和机关妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定，开展妇女儿童工作。

2.根据区委、区政府和市妇联的工作部署，围绕全区国民经济、社会发展计划，动员、组织广大妇女投身改革，参与经济建设；指导和推动全区农村妇女“双学双赛”活动及城镇妇女“巾帼建功”活动，发挥全区各界各族妇女在两个文明建设中的作用。

3.指导乡镇、街办妇联和机关妇女组织做好宣传舆论工作，教育妇女树立“四自”精神，表彰各行各业先进妇女，开展妇女职业技术培训和多层次妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

4.代表妇女参与民主管理、民主监督；参与有关妇女、儿童事业计划、政策的制定；做好妇女来信来访和法律咨询服务，维护妇女合法权益。

5.加强调查研究，反映妇女儿童的疾苦和呼声；推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事；配合有关部门加强妇女劳动保护。

6.指导乡镇、街办妇联建立健全基层组织，加强基层妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力；协助各级党委培养妇女干部，推进妇女参政议政进程。

7.坚持开展“文明家庭”的创评和家庭文化建设活动。

8.负责区妇女儿童工作委员会日常工作；组织实施《攀枝花市仁和区妇女发展纲要实施规划》《攀枝花市仁和区儿童发展纲要实施规划》。

9.负责机关精神文明建设和社会治安综合治理工作；完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。

（二）机构设置和人员情况

根据《中共攀枝花市仁和区委办公室关于印发〈攀枝花市仁和区妇女联合会机关机构改革方案〉的通知》，区妇联机关行政编制3人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，工作人员或干事1名；机关工勤人员编制1名。2023年区妇联实有在职职工3人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，机关工勤人员1名。

二、部门资金基本情况

（一）部门财政资金收入情况。

2023年，仁和区妇联一般公共预算财政拨款收入103.21万元。

（二）部门财政资金支出情况。

2023年，仁和区妇联财政资金支出合计103.21万元。

1. 基本支出82.81万元，其中：人员经费支出77.57万元，公用经费支出5.24万元。
2. 部门预算项目支出20.4万元。其中：妇女儿童专项经费12.92万元；2023年春节走访慰问6.48万元；四川省低收入妇女“两癌”救助专项资金1万元。

 三、绩效目标完成情况

仁和区妇联2023年部门预算基本支出保障了在职3人，退休3人正常办公、生活秩序，保障了工资薪金按时发放。项目支出保障了区妇联各项工作的开展。

（一）坚持思想引领，带领妇女跟党走

1.学习宣传贯彻党的二十大精神。区妇联把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届二次、三次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是以“三八”国际妇女节、“5.15”国际家庭日等节日为契机，组织开展“共同富裕路 巾帼建新功”“激扬家国情 奋进共富路”等宣传活动。二是召开全区妇女干部培训会。全区机关妇委会、乡镇（街道）、村（社区）妇女干部，共计120余人参会。三是开展“巾帼心向党 奋进新征程”主题宣讲活动，深入14个乡镇（街道）、机关妇委会，开展宣讲活动 15场，走进家庭50户，共计800余人参与活动。四是号召各基层妇联大力开展学习宣传教育活动，发挥妇联组织桥梁纽带作用，通过“妇女之家”、坝坝会、学习强国等阵地平台，开展妇女群众听得懂、接地气的学习宣传活动，推动报告精神落实到各级妇联组织和广大妇女群众之中，团结引领广大妇女永远听党话、坚定跟党走，踔厉奋发，勇毅前行。

2.坚持党建带妇建广泛开展宣传教育。成立新时代文明实践巾帼宣讲团，吸纳优秀妇女加入巾帼宣讲团、宣讲队伍中来，不断深化“百千万巾帼大宣讲”，在妇女群众、党员干部中广泛开展党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届二次、三次全会精神宣传教育，引导广大妇女更加自觉地跟党奋进新征程、巾帼建功新时代。

• 围绕中心大局，团结妇女立新功

1.推动巾帼人才培养，促进创业就业。大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，增强农村留守妇女和城镇低收入家庭妇女的自我发展能力。开展“共同富裕路 巾帼建新功”就业创业指导培训3期，有效提升农村留守妇女就业创业能力。

2.深化“巾帼建功”，助推妇女事业发展。为深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步深化“乡村振兴巾帼行动”，持续推动“乡村振兴巾帼人才培养计划”落地落实，区妇联发挥桥梁纽带作用，挖掘妇女能人，寻找优秀产业，搭建孵化平台。一是，为拓展民族地区妇女就业创业平台，团结动员民族地区广大妇女共同保护好、传承好优秀传统文化。区妇联挖掘妇女巧手，积极组织参与四川省民族地区“国寿杯”妇女手工创新创意大赛。二是，积极参加“四川省巾帼现代农业科技示范基地”创建工作，引领妇女积极参与乡村产业发展创业致富，促进乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献巾帼力量。

3.搭建对话平台，助推行业发展。为推动高质量发展，聚焦共同富裕试验区建设、“服务业发展年”中的突出问题，召开家政服务业发展座谈会，加强企业、社区、各级妇联之间的沟通和交流，努力做到各方互通有无，互惠互利，共谋发展，促进共同富裕试验区建设。 

    2023年毛建桦作为仁和区优秀妇女代表，被授予“四川省三八红旗手”称号。    

• 服务社会民生，维护妇女儿童权益

1.维护妇女儿童权益，常态化开展纠纷隐患排查。

（1）常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷化解工作。仁和区“花城联姐”工作室通过电话解答、来访接待等方式帮助仁和区广大妇女及家庭化解家庭矛盾，宣传法律知识，提供法律援助。截至2023年10月，仁和区“花城联姐”工作室共接访23件，办结率100%。2023年，仁和区妇联被攀枝花市委政法委评为“2022年度全市矛盾纠纷多元化解先进集体”。

（2）建立家庭矛盾纠纷预防排查化解“定期”报告制度。号召各基层妇联团结基层妇女干部、巾帼志愿者对婚姻家庭纠纷、妇女儿童权益侵害和未成年人身体、情绪、行为和人际交往等异常情况进行排查，对排查出的线索制定台账，及时上报区妇联。并做好矛盾纠纷化解。将妇女儿童权益问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，确保仁和区妇女儿童权益得到保障。

（3）加强部门协调与联动。区妇联与区检察院协同开展法律援助。与区委政法委、区法院、区检察院、区教体局等单位成立仁和区打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动办公室。做好线索收集、分析研判、依法严惩各类侵害未成年人违法犯罪，保护未成年健康成长。2023年9月底，在接到相关未成年权益被侵害案件后，第一时间与区委政法委、区未成年专项行动办公室取得联系，召开联席会议，研判发展态势，制定帮扶方案，确保未成年人合法权益不受侵害。

2.增强法律意识，强化普法宣传。维护妇女儿童的合法权益，最根本是要增强妇女儿童自身维权意识。区妇联以“家长学校”“妇女之家”“儿童之家”为阵地，结合“3.5”雷锋纪念日、“3·8”国际妇女节、“5.15”国际家庭日、6·26国际禁毒日、未成年人保护宣传月、国家网络安全周宣传周、农民工维权宣传月等时间节点，多形式、多途径、有针对地开展普法宣传教育活动，大力宣传男女平等基本国策，切实做好《妇女儿童权益保障法》《反家暴法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》和侵害未成年人强制报告制度等有关保护妇女儿童合法权益的法律法规，增强妇女儿童防范意识，提高妇女儿童依法维权能力。开展法治讲座法治宣传20余场，发放宣传资料3000余份。通过微信群向广大群众传发市妇联“花城幸福家”微普法信息，推动普法教育深入人心。

3.加强妇联关怀，促进和谐稳定社会。

1. 关爱困境妇女儿童家庭，开展慰问活动，将党和政府的关怀，“娘家人”的温暖送到群众的心坎上。一是春节走访慰问，覆盖全区14个乡镇（街道）困难母亲14人，共计8800元。孤儿24人，事实无人抚养儿童68人，共计56000元。二是在第30个国际家庭日到来之际，区妇联以“服务群众”重要思想促进和谐社会建设，开展慰问活动。涉及全区14个乡镇（街道），28位困难妇女（家庭），共计16800元。
2. 开展2023年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助工作。区妇联成功为辖区5名低收入“两癌”患病妇女申请救助金，共计5万元，并将救助金及时、足额发放至救助对象手中，缓解患病妇女救治疾病的经济压力。
3. 关爱女童，组织实施“春蕾计划”助学公益项目。区妇联对本区51名符合条件的女学生（小学生资助600元、初中生资助800元、高中生资助1200元、大学生资助1800元）发放99公益日“春蕾计划”助学金共计45000元。改善困境家庭女童受教育状况，让困境女童及家庭感受到党和政府以及社会各界的关心关爱。
4. 联合市妇联开展慰问活动，合计32位困难妇女（家庭），共计16000元。

（5）开展“花城幸福家”圆梦活动。区妇联组织10名“爱心妈妈”为10名孤儿、事实无人抚养儿童实现他们的小愿望。让孩子们感受到党和政府及社会的关心关爱。

4.关爱女性健康，助推“健康中国”。一是深入村（社区）开展健康讲座16场；二是结合各类宣传活动，发放女性健康知识宣传册，共计3000余份；三是联合市妇联、中国人寿保险公司攀枝花分公司开展两癌保险捐赠活动，为全区100名困境家庭妇女每人捐赠价值10000元保额保险；四是持续开展“两癌”免费筛查活动，截至10月30日，仁和区2023年为符合条件的3778位妇女进行了“两癌”免费 筛查。

5.加强宣传教育，共筑平安和谐社会。开展省级“安全进家庭”创建活动，结合妇联的各种宣教活动，向广大家庭、妇女、儿童宣传安全知识、健康知识、禁毒防艾、防电信诈骗网络安全等知识。同时号召各乡镇、村（社区）妇联组织巾帼志愿者指导辖区居民做好防火、防盗、用电、用气等居家安全工作，提高妇女、儿童、家庭安全防范意识和应急避险能力，助力平安社会建设。

（四）提升家庭建设，促进社会良性发展。

1.开展先进家庭的评选活动，树立优秀典范。

深入贯彻落实习近平总书记关于家庭文明建设的指示精神，认真做好“家”文章。持续开展“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等评选活动。以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设，传承尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结等中华民族传统美德，牢固树立新时代家庭观，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上共善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。2023 年度仁和区孙美太家庭被评为四川省“最美家庭”。2023年底拟评选500户区级文明家庭，拟推选市级最美家庭6户，市级五好家庭5户。

2.开展先进家庭宣讲活动，提高先进家庭的影响力。组织历年的先进家庭进单位进企业进社区，开展先进家庭宣讲活动。宣传家庭先进事迹，引导身边人积极践行社会主义核心价值观，传播中华民族传统美德，构建和谐法治社会。开展主题宣讲活动9场，300余人参加。

3.加强家庭教育指导服务，提供法治和谐社会坚实基座。

深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”系列重要讲话精神，加强《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传，普及立德树人家庭教育理念和知识，增进家庭和谐共育，提升家长依法教子，科学育儿能力。开展家风家教公益讲座30余场，1200余户家庭参与家庭教育指导服务，营造有利于儿童健康成长的家庭环境和社会氛围。

4.开展攀枝花市花园家庭创建工作，不断提升家庭生活幸福感。为进一步巩固我市“花城”建设成果，助力文明城市及共同富裕试验区建设，区妇联号召城乡市民积极参与花园家庭的创建工作，鼓励妇女及家庭创造温馨美丽庭院，愉悦心情感受美丽生活。通过申报评选，树选典型，发挥示范引领作用，营造良好氛围，带动更多家庭参与花园家庭创建活动。2023年市妇联授予仁和区倪森家庭等60户家庭“2023 年攀枝花市花园家庭”荣誉称号。

5.改善人居环境，助力乡风文明。为深入推进农村人居环境整治，创建整洁、优美、舒适、宜居新农村，仁和区妇联引导妇女积极参与生态文明建设，组织开展“绿色家庭”创建活动，全区农村 62.24%、城市 71.34%的家庭初步达到创建要求。

（五）夯实基层根基，助力组织延伸。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党对妇女工作的领导，深化妇联改革，进一步活跃机关、事业单位妇女工作，推进新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域妇联组织建设，扩大妇联组织和妇联工作覆盖面，引导广大妇女为仁和经济社会高质量发展贡献巾帼力量。区妇联积极与区住建局、区市场监督管理局、区交通局等区级部门联系，了解重点领域企业的基本信息。并与本辖区的物业、外卖、货车司机、网约车司机等新就业群体取得联系，收集各行业各群体的企业营业状况、人员流动及妇女就业情况等。根据摸排情况，区妇联发动重点领域新就业群体建立妇联组织。目前与4家新就业群体达成共识，1家成立妇女联合会，3家成立“妇女微家”。

（六）落实联系协调工作，推动“两纲”示范区创建工作。

充分发挥妇儿工委及办公室的统筹协调作用，完善多部门合作联动机制，探索妇女儿童发展规律，制定“两纲”示范区创建工作方案，通过政策引导、示范引领、以点带面，充分激发我区创先争优及实施两纲的积极性，推动仁和妇女儿童事业高质量发展。

• 评价结论及改进建议

（一）评价结论。

2023年区妇联严格按照《预算法》规定编制部门预算，加强预算管理，认真执行各项财经纪律，不断完善内控制度，规范收支行为，预算执行情况良好，节能降耗成效明显，较好地完成了项目资金预算，实现经济和社会效益双丰收，为确保社会稳定作出了积极贡献。

（二）存在问题

1.绩效目标已完成，资金支付因财政原因支付率为89%。

2.部门整体支出相比专项支出而言，社会效益较好，经济效益不明显。业务工作分项需要更加清晰，不能很好地对比支出与成果，进而很难有针对性地发现问题，分析问题，提出解决方案。

（三）改进建议

1.加强《预算法》《绩效管理实施办法》及会计制度等的学习，提高理论水平和业务水平，合理制定绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作效用。

2.全面实施预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的意识，加强预算资金管理，发挥资金使用效益。

3.对于能细分、归总的业务工作，效仿专项支出进行管理，以便更好地进行绩效评价，发现不足，提出改进。

 

 

 

攀枝花市仁和区妇女联合会

2023年5月17日

“妇女儿童人平2.0元工作经费”项目2023年绩效评价报告.docx

附件1：2023年区级部门整体支出绩效自评表.xls