仁和区从快从严完成央督信访件办理

　　2021年8月31日，仁和区收到第二轮中央生态环境保护督察组转交的群众信访举报件（第D2SC202108300054号），投诉内容为“攀枝花南站服务区旁，两个塑料加工厂直排污水，长期存在异味，生产时机械声音很大，厂内环境脏乱差”，区委、区政府高度重视，区领导第一时间带队赶赴现场调查办理，并邀请属地乡镇人大代表和群众代表全程参与监督案件办理。目前，案件已基本办结，受访群众对办理结果均表示非常满意。

　　一、迅速出击，快速细致完成问题核实

　　8月31日，区政府分管负责同志率专案工作组赴现场调查处理，9月1日，区委、区政府主要负责同志现场督导整治，经现场核实，群众反映情况属实。一是利华加工店生产过程中有污水产生，建有污水收集池，未见外排，但洗衣等生活污水直接倾倒至下方荒地，群众反映“直排污水”不属实，生活污水外排属实。二是从2020年10月开始，利华加工店大量堆存废旧塑料瓶和废旧塑料生活用品，残留的饮料和洗涤剂有发酵、腐烂产生的异味，群众反映“长期存在异味”属实。三是利华加工店的破碎机未安装降噪设施，也未采取降噪措施，破碎废旧塑料时声音较大，群众反映“生产时机械声音很大”问题属实。同时，经调查，该店200米范围内无住户，有高速公路收费站将居民区阻隔，走访周边群众反映其生产加工噪声未造成生活影响。四是现场堆放有废旧塑料约20余吨，袋装成品（破碎加工成片状的废旧塑料）约10余吨，同时生产生活在同一区域，废旧塑料露天乱堆乱放，地面有雨水污水积存现场，厂内环境卫生较差，群众反映“厂内环境脏乱差”属实。

　　二、依法依规，督促企业整改落实到位

　　一是2021年7月15日，仁和区有关职能部门和仁和镇政府对利华加工店开展了联合检查，检查发现的问题要求立行立改，但直至专案工作组现场检查时，未完成整改。二是利华加工店在未取得环评手续情况下，擅自建设运营，其行为涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定，生态环境部门已对其进行立案调查并责令停止建设和生产，并恢复原状。三是利华加工店实际经营者与营业执照经营者不一致，市场监管部门已对其涉嫌无营业执照从事非金属废料和碎屑加工服务进行立案调查。四是利华加工店用地性质不符合工业用地要求，规划部门已责令其立即停止经营活动，清除生产原料、拆除机器设备、清退场地，消除隐患。五是电力部门已依法对该店采取了停止生产供电措施。六是商务部门和仁和镇政府安排专人现场督促落实整改，利华加工店实际经营者积极配合整改，制定了整改方案，并按照方案完成了原料、场地和设备等清理工作。

　　图1：整改前

　　图2：整改后

　　三、举一反三，建立健全长效管理机制

　　一是开展举一反三排查，8月31日至9 月1日，仁和区组织对全区废旧塑料加工站点进行排查，共计排查出4家，对发现的问题依法依规进行处置。二是科学谋划再生资源行业发展，商务部门积极谋划仁和区再生资源行业发展规划，开展再生资源集中交易点选址，经济合作部门拟招引有实力的再生资源企业入驻，引导回收市场规范发展，促进绿色转型升级。三是完善行业监管机制，相关职能部门依法履职，加强再生资源回收类企业或站点管理，及时查处违法违规行为。四是加大日常明查暗访力度，乡镇、村、组三级干部和网格员充分发挥“哨兵”作用，加强日常巡查，发现问题及时制止并向职能部门反映，有关部门第一时间赶赴现场依法依规处置。