附件2：

攀枝花市仁和区人民代表大会常务委员会办公室关于2016年部门预算编制的说明

   

一、基本职能

主要职责是：为发展社会主义民主，健全社会主义法制服务；为区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议服务；为区人民代表大会和常务委员会依法行使职权服务；为人大代表服务。

内设机构是：区人大常委会设综合办事机构一个，即区人大常委会办公室，办公室下设综合管理科；设工作机构四个，即：区人大常委会法制工作委员会、区人大常委会财政经济工作委员会、区人大常委会教科文卫工作委员会、区人大常委会人事代表工作委员会。2011年11月根据（中共攀枝花仁和区委机构编制委员会关于攀枝花市仁和区人大常委会增设农业民族环保工作委员会的批复）攀仁编[2011]45号，决定在攀枝花市仁和区人大常委会增设农业民族环保工作委员会。

二、2016年工作要点

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革，加快推进扶贫攻坚的关键之年。区人大常委会要在区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、省委十届七次全会、市委九届九次全会、市委人大工作会议、市九届六次人代会和区十届六次党代会精神，坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，以“超常作为、稳中求进”为基调，以深化改革、创新驱动为动力，以依法治区、从严治党为保障，紧紧围绕“宜人新城、产业新区”发展定位和“创新驱动、产业兴区、城乡统筹、开放合作”发展战略，全面推动“四区驱动”，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥代表作用，为努力建设实力、生态、和谐、幸福仁和，实现高水平率先全面建成小康社会而奋斗。

（一）、履职能重实效，在服务经济社会发展上作出新贡献

1、围绕区委重大决策部署的贯彻实施，认真行使重大事项决定权，对事关全区改革发展的重大规划、重大民生问题进行调研讨论，作出决议决定。

2、围绕稳增长促转型，加强对财政经济工作的监督。听取和审议区人民政府计划、财政、审计、部门财政预算编制情况等报告，督促政府优化收支结构，加强债务风险防控，提高资金使用效益。强化重点课题调研，就全区康养旅游业发展、历史文化和文物保护工作进行调研，听取和审议专项工作报告，并对我区康养旅游业工作进行评议。跟踪“十三五”规划的分解和实施，配合项目年建设工作，对我区工业稳定基本面、固定资产投资、城市建设项目推进情况进行视察，强化对全区重点工作、重大项目的督促检查，支持解决经济运行中存在的问题，督促稳增长促转型各项措施落实。

3、围绕保障和改善民生，加强对低保、医疗、教育、环保等工作的监督，组织代表视察观音岩水电站建设移民安置工作，对我区农村教师、医疗卫生队伍建设面临的困难和问题进行调研，促进民生难点、热点问题解决。高度关注脱贫攻坚，组织代表对全区精准扶贫工作开展情况进行视察，督促政府提高扶贫精准度，落实专项扶贫措施，培育壮大优质扶贫项目，消除绝对贫困，让贫困群众的生活水平和质量明显提高。

（二）、强监督促规范，在推进法治仁和建设上迈出新步伐

4、把全面推进依法治区、维护宪法和法律权威作为区人大常委会的重要任务，按照推进社会治理体系和治理能力现代化的要求，树立和践行法治理念，依法行使宪法和法律赋予的职权。

5、加强法治宣传教育，组织开展好国家宪法日活动，引导全区公民学法尊法守法用法，培育遇事找法，解决问题靠法氛围；并加大对执法主体普法督促力度，推进“谁执法、谁普法”责任制的有效落实。

6、加强对“一府两院”贯彻执行依法治区决议情况的跟踪督查，督促“一府两院”严格依法办事，运用法治思维和法治方式处理和解决改革、发展、稳定方面的问题。专题听取政府关于安全生产工作情况的报告，抓好政府规范性文件备案审查工作，加大法律法规实施情况执法检查力度。同时，对区林业局评议整改工作进行跟踪督查，切实巩固和扩大评议效果。

7、积极推进公正司法，组织代表旁听案件庭审，观摩出庭公诉等活动，专题听取区人民政府、区人民法院、区人民检察院半年工作情况报告，强化对审判机关和检察机关日常工作监督，推进审判公开和检务公开，推进司法体制改革，促进司法活动在阳光下运行。认真做好涉法涉诉信访工作，切实发挥人大在体察民情、反映民意、化解民忧方面的作用和优势。

8、依法做好人事任免工作，贯彻落实宪法宣誓制度，不断完善干部任免程序；坚持干部年终述职测评制度，强化对任命干部的任后监督，进一步增强领导干部的法治意识和公仆意识。

（三）、优服务强保障，在发挥代表作用上要有新举措

9、加强代表学习培训，适时组织代表外出交流学习，举办代表业务学习培训班，力促代表履职能力提升。

10、逐步推开代表联络站、代表工作室建设，及时向代表通报重大事项和重点工作情况，充分保障代表知情知政和参政议政权力。

11、拓展代表履职平台，有序安排代表参加常委会会议、调研视察、执法检查和建议办理等活动，支持代表建言发展、服务发展、投身发展，进一步扩大代表对人大工作工作的参与度。要坚持代表履职登记、代表联系选民、代表向选民述职、为群众办实事办好事制度，切实增强代表活动的实效性。

12、加大对代表建议、批评和意见的督办力度，坚持重点督办、对口督办、跟踪督办、公开督办等方式，在提高办理质量和“办成率”上下功夫，努力使办理过程成为提高常委会工作水平的过程，成为推动承办单位改进工作、解决群众关注问题的过程。

13、做好区、乡（镇）两级人大换届选举工作，加强对换届选举工作的监督和指导，严格执行换届选举纪律和工作程序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作顺利进行，并圆满完成。

（四）、提素质增效能，在自身建设上要有新加强

14、进一步加强政治理论与业务知识学习。坚持用党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神武装头脑，认真学习宪法和法律法规，不断增强党性观念、大局观念、群众观念和法治观念。

15、要坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向。以钉钉子的精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化“三严三实”专题教育，强化作风能力建设，不断提高做好人大工作的能力和水平。

16、要立足长效，进一步完善各项工作制度和议事程序，形成职责分明、规范高效的运行机制。

17、加强对乡镇、街道人大工作的指导，坚持常委会领导联系点、定期召开乡镇、街道人大工作交流会等制度，不断推进基层人大建设。

18、进一步加强人大宣传工作，积极开展对外交流，推动人大工作再上新台阶。

三、收支预算总体情况

2016年收入预算总额为701万元，其中：当年财政拨款收入701万元，事业收入0万元。相应安排支出预算701万元，其中：基本支出617万元（工资福利支出351万元、日常公用支出123万元、对个人和家庭的补助支出143万元），项目支出84万元。

四、支出预算安排情况

预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基本支出，是用于保障本单位机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出，是用于保障本单位机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要项目包括：1、国民经济计划和财政预算审查经费，主要用于全区国民经济计划和财政预算审查工作开展。2、区、乡人大代表订阅“一报一刊”经费，主要用于全区155名代表报刊、杂志的订阅和乡镇人大代表报刊、杂志的订阅，加强代表的学习。3、区人大离退休党支部活动经费，主要用于离退休支部报刊、杂志的订阅，支部活动的开展等。4、区十一届六次会议各项会议经费，主要用于全区十一届六次会议各项会议的开展。5、人大调研、培训经费，主要用于区人大常委会、主任会、专委会及市、区代表视察、调研活动，提高代表履职能力，保证人大代表学习培训活动。

（二）社会保障和就业，主要用于机关单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

 

 

 

附件3
“三公”经费预算财政拨款情况统计表
单位：攀枝花市仁和区人民代表大会常务委员会办公室	单位：万元
项目	2016年预算数
合计	56
1、因公出国（境）费用	0
2、公务接待费	21
3、公务用车费	35
其中：（1）公务用车运行维护费	35
（2）公务用车购置	0

 

 

附件4：

 

攀枝花市仁和区人民代表大会常务委员会办公室关于2016年财政拨款“三公”经费预算情况的说明

 

攀枝花市仁和区人民代表大会常务委员会办公室关于2016年财政拨款“三公”经费预算情况如下：

一、因公出国（境）经费

2016年本单位根据工作安排的出国（境）计划，拟安排出国（境）0次，出国（境）0人，安排出国（境）经费预算0万元，较2015年预算持平。

二、公务接待费

2016年本单位安排公务接待费预算21万元，与2015年预算下降27%，主要原因是严格按照《攀枝花市仁和区党政机关国内公务接待管理办法》执行。

三、公务用车购置及运行维护费

2016年本单位安排公车购置及运行维护费35万元，其中：购置经费0万元、运行维护费35万元，与2015年预算下降17%，主要原因是严格按照公务用车管理规定执行。