一、项目概况

（一）项目基本情况

1.项目管理基本情况

为扎实开展森林草原防灭火专项工作，确保2022年防火期平安稳定，组建10人的专业扑火队伍，配合乡镇开展日常驻防、应急处置、计划烧除等工作，通过理论学习、实战演练等方式提升队伍思想认识、安全意识和防灭火技能，提升火灾处置能力。严格落实火源管控措施，设立4个固定检查点，安排8人专门值守开展防火检查，严防违规野外用火。

2.项目立项、资金申报的依据

中坝乡辖区面积103平方公里，辖4个村30个村民小组，共有3048户10941人。林地面积114883.66亩（其中国有林23910亩，集体公益林23687亩，天然商品林23761亩，其它林地43525.66亩），森林覆盖率72.42%，是市、区近郊森林覆盖率最高的乡镇。为扎实开展森林草原防灭火专项工作，申报2022年生态功能区转移支付市级资金项目-仁和区森林防火专项资金20万元。

3.资金管理情况

项目执行过程中，会计账务处理及时，会计核算规范；按照专款专用安排使用资金，资金支付有据可查，开支标准合规合法，资金拨付、使用有完整的审批程序和手续；用途明确；无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

4.资金分配的原则及考虑因素

资金分配按照全乡辖区面积、人口数量、专业扑火队伍设置情况、森林覆盖率、计划烧除情况等综合考虑并合理分配协调使用。

（二）项目绩效目标

1．项目主要内容

项目主要用于中坝乡森林防火宣传、打火队员补助、森林防火通道（团山村段）维修、计划烧除用油等森林防火专项工作。

2.项目绩效目标

通过森林草原防灭火广告宣传到位、人员补助到位、基础设施维修维护到位，确保顺利实现森林草原防灭火“零火灾、零伤亡”目标。

3．申报目标合理可行性

中坝乡辖区面积103平方公里，辖4个村30个村民小组，共有3048户10941人。林地面积114883.66亩（其中国有林23910亩，集体公益林23687亩，天然商品林23761亩，其它林地43525.66亩）。2022年生态功能区转移支付市级资金项目-仁和区森林防火专项申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

（三）项目评价步骤及方法

项目绩效评价根据工作实际开展，通过对项目管理薄弱环节、问题易发点、绩效管理等进行梳理，作为项目评价重点和目标。秉承客观、公正和实事求是的原则。主要从项目决策是否合理、实施过程是否合规和取得效益是否明显三个指标方面进行评价。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

为进一步做好全乡森林草原防灭火工作，确保不发生人为森林火灾，项目根据森林草原防灭火任务进行申报，根据攀仁财资农〔2022〕234号下达经费20万元，符合资金管理办法相关规定。

     （二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。资金计划用于中坝乡森林防火宣传、打火队员补助、森林防火通道（团山村段）维修、油料费等森林防火专项工作。

2.资金到位。项目按照攀仁财资农〔2022〕234号下达2022年生态功能区转移支付市级资金项目（仁和区森林防火专项）资金20万元，资金到位率为100%，到位及时。

3.资金使用。项目资金20万元，实际支出20万元，主要用于打火队员生活补助、打火队员计划烧除出勤补助、支付团山村防火通道维修费、支付防火宣传广告费、支付计划烧除油费等。支付完成率100%，资金支付有据可查，开支标准合规合法。

（三）项目财务管理情况

项目执行过程中，会计账务处理及时；会计核算规范；按照专款专用安排使用资金，资金支付有据可查，开支标准合规合法，资金拨付、使用有完整的审批程序和手续；用途明确；无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

项目评价由中坝乡人民政府组织，通过查阅项目资料、检查资金使用、项目建设有关账目等对项目实施绩效评价，对照绩效目标逐条查看附件资料，实地查看项目进展，查找项目在实施过程中的问题，总结项目成绩和存在问题。

（二）项目管理情况

项目由中坝乡人民政府负责实施，中坝乡在实施过程中，建立健全相关制度、机制，严格执行，推进各专项工作的落实。项目用于打火队员生活补助、打火队员计划烧除出勤补助、支付团山村防火通道维修费、支付防火宣传广告费、支付计划烧除油费等资金管理实行专项管理，严格审批制度，真正做到了专款专用，确保项目资金有效的利用。项目实施过程严格执行相关法律法规，合理确定职能职责，做到人尽其才，物尽其用。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

数量：完成全乡4个村森林防灭火专项工作，完成率100%。

质量：保质保量完成中坝乡森林防火宣传、打火队员补助、森林防火通道（团山村段）维修、计划烧除油料费等森林防火专项工作，有效预防森林火灾，完成率100%。

时效：在2022年年度内，按照工作要求有序推进，完成率100%。

成本：中坝乡2022年生态功能区转移支付市级资金项目-仁和区森林防火专项资金成本20万元，实际完成资金支付20万元，完成率100%。

（二）项目效益情况

项目实施，通过森林草原防灭火广告宣传到位、人员补助到位、基础设施维修维护到位，有效预防森林火灾，实现了中坝乡“零火灾”“零伤亡”工作目标，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，降低人为火灾风险。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

该项目严格按照财务制度进行管理，按照财政要求完成支付

资金，资金管理实行专项管理，严格审批制度，真正做到了专款专用，确保项目资金有效的利用。总体来说该项目有效预防和扑救森林火灾，实现了中坝乡“零火灾”“零伤亡”工作目标。项目决策正确，管理规范，绩效完成率好。（具体评价分值见附表）

（二）存在的问题

森林草原防灭火专项整治后，工作进入常态化，但工作要求和标准并未降低，森林草原防灭火相关费用支出相比专项整治期间并未下降，投入量仍较大，中坝乡因财力有限，负担较重。

（三）相关建议

因森林草原防灭火工作任务繁重，支出方面较多，建议加大财政资金的投入。

2022年重点项目支出绩效评价表（2022年生态功能区转移支付市级资金项目-仁和区森林防火专项）.xlsx