区财政局：

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．单位在该项目管理中的职能。

攀枝花市仁和区太平乡人民政府在该项目中，安排各村开展各项事务工作；安排村组对公共服务机构和公共服务设施进行维修、维护；对村组的人员进行管理。

2．项目立项、资金申报的依据。

根据攀仁府办〔2017〕77号文件《关于调整村组（社区）工作人员基本报酬及党员教育培训经费的通知》和攀仁委办〔2020〕22号文件《关于在村级建制调整改革中推动村“两委”干部队伍整体优化提升的工作方案》的要求，村社区干部报酬经费的来源实行财政全额预算。

3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

攀枝花市仁和区太平乡人民政府制定了财务管理制度、资金管理办法及相关工作制度。按照专项资金的要求管理资金，资金主要用于对辖区6个村村组干部的报酬、缴纳干部的五险一金和2020年“两委”绩效补助。

4．资金分配的原则及考虑因素。

该项目专项资金由纳入经费预算，资金在年初由太平乡政府对预算进行编制和申报，在资金下达后，按规定对人员以月进行支付。支付资金通过区财政局审核，做到专款专用。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。

对辖区6个村，干部的报酬、缴纳社区干部的五险一金和2020年“两委”绩效的发放。

2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

2022年区财政局下达对村组干部报酬资金127.74万元，于2022年下达2020年村社“两委”绩效7.7304万元，用于支付村组干部2022年报酬及2020年“两委”绩效。

3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。

村组干部报酬及“两委”绩效补助资金申报内容是与实际相符，申报严格按规定开展，目标合理、可行。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

2022年年初完成预算需用资金的预算上报；并通过区财政局对预算资金的审核和审批；2022年由区财政局下达社区干部报酬127.74万元及2020年“两委”绩效补助资金7.7304万元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。

根据年初编制部门预算时纳入项目预算申报，做到年初有计划有预算、年中按照实际情况进行支付。

2．资金到位。

2022年由区财政局下达社区干部报酬127.74万元及2020年“两委”绩效补助资金7.7304万元，用于支付村组干部报酬及“两委绩效补助。

3.资金使用。

2022年1-12月共支付村社区干部报酬资金127.74万元，2022年支付2020年“两委”绩效补助7.7304万元。

（三）项目财务管理情况。

健全财务管理制度和财务工作人员，在工作推进中严格依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及相关财务管理规定执行财务管理。通过对2022年单位项目预算执行进行全面的控制和管理，费用支出依法依规、专款专用，有效保障了村组干部报酬及2020年“两委”绩效补助的发放。在预算执行中严格支付和管理，对项目资金做好使用和监管，未出现资金违规使用情况。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

项目支出纳入区财政预算统一管理，在年初预算编制中纳入项目支付，在区财政将项目资金调拨到位后，据相关职能职责和工作程序，依法、依规有序开展核算和支付。

（二）项目管理情况。

在项目实施中，严格依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》做好项目实施的日常工作实施和监管。提前做好项目资金核算和预算编制，各环节的工作程序合理合法，工作开展依法依规，项目实施公开、透明，工作管理、补助资金支付与要求相符。

（三）项目监管情况。

分管领导、财政所加强对项目费用支付预算和责任落实和工作监管，在资金使用上严格按要求报财政局审批支付。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

2022年1-12月共支付村社区干部报酬资金127.74万元，2022年12月支付2020年“两委”绩效补助7.7304万元。

（二）项目效益情况。

由于保障了村组工作人员的基本报酬和五险一金，较好地推动了村组各项社会事务的开展，并提升了基层组织的执行能力和治理能力。推动与居民群众息息相关的各项事务有落实、有反馈、有监督，推动社区和谐发展。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

本项目主要是保障人员基本报酬的，因此在实施是按照月份逐步实施，并与资金的拨付进行挂钩，项目的实施，增加了基层的执行力和管理能力，取得了较好的效益。

（二）存在的问题。

村、社区干部虽然保障了基本报酬，但村、社干部养老保险缴费偏低，容易造成人员流失。

（三）相关建议。

建议提高村、社区人员养老保险和五险一金交的缴纳基数。

2022年专项预算项目支出绩效评价指标打分表（2020年村居两委干部考核绩效） .xlsx 2022年专项预算项目支出绩效评价指标打分表（村组干部报酬） .xlsx

 

攀枝花市仁和区太平乡人民政府

                   2023年5月10日