一、项目概况

（一）项目基本情况。

根据《四川省民政厅四川省财政厅关于开展城乡社区治理试点工作的通知》(川民发〔2020〕39号)要求，前进镇普达社区“自治互助型试点项目”安排项目资金的52%（大写：贰拾陆万元整）用于社区党群服务服务中心建设及设备采购和社区全民共治创享空间的建设，安排项目资金的16%（大写：捌万元整）用于社区智慧应用平台的是建设，安排项目资金的32%（大写：壹拾陆万元整），通过购买第三方社会组织服务开展区社区治理服务。

• 项目绩效目标。

• 主要内容：1.社区党群服务中心建设及设备设施；2.建设社区全民共治创享空间；3.开展线上智慧自治平台；4.广泛开展居民需求调研；5.购买项目宣传用品；6.孵化培育居民自治组织和开展居民自治组织标准化建设；7.邀请专家开展项目督导；8.开展居民自治微公益创投；9.开展系列邻里文化节和项目成果汇报会；10.协助开展核酸检测、疫苗接种等服务；11.协助推进社区党群服务中心亲民化建设；12.协助社区开展其他服务。
• 项目应具体绩效指标：1.开发线上平台1个；2.建设社区党群服务中心；3.建成社区自治空间；4.开展居民需求调研1次；5.孵化培育居民自治组织2个；6.实施微公益创投项目3个；7.开展项目主题晚会1次；8.开展项目成果汇报会1次；9.形成项目评估材料1份；10.开展系列主题活动。

3.项目进度安排：本次城乡社区治理试点示范工作为期一年，自2022年4月启动，2023年3月结束，工作步骤分为工作准备、具体实施、分析总结三个阶段：

（一）工作准备阶段（2022年4月-2022年5月）

召开试点工作安排推进会，传达省、区、市、街道关于试点的工作安排、考核评价、资金使用等方面的工作要求。成立城乡社区治理工作领导小组，确保试点工作有力有序推进；明确试点工作具体方案，确保本次城乡社区治理试点工作稳步推进。

（二）具体实施阶段（2022年7月-2023年1月）

制定项目进度表，按照项目进度确定专人负责跟进。不定期召开工作推进会进行日常监测，研究解决工作中存在的困难和问题，提出解决办法和措施。定期对四个项目开展督导检查，就项目实施是否与申报主题一致、工作推进是否有序、资金使用是否规范、档案资料是否完整等进行检查与整改。

（三）分析总结阶段（2023年2月-2023年3月）

对试点工作中存在的问题总结分析、特色亮点进行总结提炼、资料进行整理归档，同时做好查漏补缺工作，确保试点工作顺利通过街道、区级、市级、省级验收。

4.说明情况：项目申报时更多考虑了市域社会治理相关内容，在扣准“自治互助型”主题方面有些欠妥，经社区和第三方社会组织多次商议和征集居民意见，对初始申报内容进行部分修订。因疫情防控等多重因素的影响，项目实施周期调整为2022年6月—2023年6月。在后期执行中，项目执行和修订后的项目实施内容基本一致。

（三）项目自评步骤及方法。

为开展好本次绩效自评工作，社区专门组织会议研究自评相关内容，并审核第三方已开展服务内容，由第三方提供初始自评报告，经社区审议后提交。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

本次仁和区前进镇普达社区治理试点项目补助资金共计50万元。试点项目资金主要用于平台建设、阵地打造、服务体系及特色亮点构建、组织培育四个方面。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。

推进“+1”-普遍参与、惠及全民特色品牌建设8万元；

推进社区微治理公益创投项目8万元;

社区党群服务服务中心建设及设备采购14万;

社区全民共治创享空间12万;

建设社区自治互助平台8万元。

2．资金到位。50万元（大写：伍拾万元整）

3．资金使用。目前已支付阵地建设费26万元（大写贰拾陆万元整）；社区智慧平台已支付资金7.2万元（大写柒万贰仟元整）。社区服务部分已支付资金7.95万元（大写：柒万玖仟伍佰元整），已使用含居民需求调查、社工工资、志愿者补贴、机构管理费、项目文创小礼品、广告费、制作比选标书费、社工交通补贴、自治组织标准化建设、亲子跑、庆国庆、赴东区米易县参观、关爱农民工、青少年社区生活小组、疫情防控熬制大锅药、青少年创意年味体验、元宵节主题活动、学雷锋志愿服务日、社区好声音选拔赛、2023年社会工作主题宣传活动、关爱困境儿童等活动的费用共计117500元（大写：壹拾壹万柒仟伍佰元整）。共计已支付资金41.15万元（大写：肆拾壹万壹仟伍佰元整）。

（三）项目财务管理情况。

普达社区严格按照区民政、镇政府相关财务制度执行项目管理，项目实行进度报账制。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

社区成立项目实施领导小组、执行小组和监督小组，全流程监督项目的实施，项目按照社区党群服务中心亲民化建设，智慧平台建设和社区治理服务同步开展。

（二）项目管理情况。结合项目特点，社区通过比选招标的方式确定第三方社会组织开展社区治理服务

（三）项目监管情况。社区严格落实四议两公开制度，社区成立监督小组，多次接受市民政局、区民政局、区委组织部、前进镇党委、前进镇政府督导调研。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

目前已完成社区治理服务版块内容的70%

（二）项目效益情况。

社区党群服务中心全民建成，全面提升了社区的为民服务能力，智慧平台投入使用，让数据跑路使居民议事更便捷，社区治理服务的广泛开展，项目被市、区主流媒体报道12次；项目广泛开展居民满意度调研，居民满意度达95%以上；居民自治组织的孵化培育为持续的社区治理奠定了坚实的群众基础；项目的实施，区人大、区委组织部、区总工会等部门先后投入资金150余万元推动社区党群服务中心的建设。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

项目确保资金的高效、节约使用，总体评价为良。

（二）存在的问题。

一是项目有所滞后，二是项目成效还不足，三是项目管理规范性还需进一步提高。

（三）相关建议。

一是确保资金的专款专用，二是确保资金拨付的及时性，三是进一步完善项目资料，四是进一步提升项目资金使用的公开性。 

 

                                攀枝花市仁和区前进镇人民政府

                                                                                                                       2023年7月10日

附件：2022年重点项目支出绩效评价表(普达社区设施、社区治理).xls