攀枝花市仁和区福田镇人民政府

关于仁和区福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程资金绩效评价报告

 

根据《关于开展2022年部门预算整体及项目支出绩效自评工作的通知》（攀仁财[2022]32号）文件要求：我镇对“仁和区福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程”进行绩效评价，现将绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目计划

务子田村现种植芒果面积有10000余亩，其中集中连片6500余亩芒果基地，基础设施较为落后，尤其是芒果基地内的生产灌溉用水紧缺。项目建成后，直接解决务子田6500余亩芒果的生产灌溉用水问题，有利于项目区的晚熟芒果的提质增效。

项目新建建设一套100KW的光伏提灌系统，提灌站扬程208米，每天提水量600～800m3，灌溉面积1.1万余亩。

主要建设内容：新建100KW太阳能提灌站一座，铺设DN150*4.5mm抽水钢管1500米，新建2000m3蓄水池1口，铺设DN100*4mm输水主管1条，长1500米。

本项目太阳能提灌站建设用地、取水点、2000m3高位水池等地方已经确定，各农户地头支管网、喷灌已完成大部分，该项目可立即实施安装。

（二）投资规模及资金来源

1、工程总投资128.13万元。财政评审金额121.2941万元。

其中：建筑工程20.91694万元，机电设备及安装工程62.504893万元，金属结构设备及安装工程43.790133万元，施工；临时工程0.9274万元。

2、项目资金全部为财政投入，项目设计投资概算1212346.00元，民宗开发资金（财政平台下达）补助950000.00元（用于材料费、安装费、工程建设费），乡村振兴补助资金260000.00元（区级报账）。

（三）项目建设情况

该项目2021月11月4日通过政府采购竞争性磋商比选的方式确定队伍，由凉山嘉盛建设工程有限公司以1212346.02元中标建设。

项目资金拨付方式为按进度拨付工程进度款，现已拨付760000元，其中财政平台拨付500000元，乡村振兴报账260000元。

• 项目开展情况报账

福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程项目于2021年11月10日开工，于2021年12月31日实施完成，项目于2022年1月24日通过（三级）验收。

三、项目实施情况

1.资金管理

该项目资金按照工程进度等比例拨付项目建设进度款。每笔资金拨付均经过严格审核签字后拨付，严格执行资金使用管理制度，做到支出投资全部转帐支付，竣工决算凭税务发票结算。切实保证资金专款专用，严格控制投资预算，做到不超投入、不超任务；严格投资拨付程序，做到相关人员签字齐全，一支笔审批，根据工程进度拨付工程资金，确保每笔资金拨付有理有据，可查可追溯。

2.项目管理

2.1管理制度

该项目将严格实行项目责任主体制、投资承诺制、工程招投标制、项目公示制、工程监理制、合同管理制、区级报账制、竣工验收制、工程审计制、建设成果管护责任制等管理制度。

2.2实行项目责任主体制

仁和区福田镇人民政府和福田镇务子田村村民委员会为项目责任主体，具体履行项目管理机构的职责，按照项目管理机构职能和工作任务，做好该项目的组织、协调和实施工作。

 2.3项目招标投标制

福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程将按照公开、公平、公正的原则，采取竞争性磋商招标或比选的方式。

2.4实行项目公示制

根据要求，对项目建设实行事前、事后公示。在项目实施前，项目责任主体单位将项目投资、建设内容、实施范围、实施单位、建设时间等内容向工程区群众公示，让群众监督项目实施。工程竣工后，将项目各项措施完成情况、投资和补助兑现情况向当地群众公示，做到项目实施阳光操作。

2.5实行合同管理制

对实行招投标建设的项目，按照有关合同管理办法及要求，严格按照基本建设项目的有关规定，实行合同管理制；同时，建立水土保持建设廉政制度，做到秉公办事，廉洁施工；建立水土保持安全管理制度，确保文明施工，安全施工。

2.6实行建设成果管护责任制

项目实施主体责任单位在工程竣工决算、验收合格后，将福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程设施新建工程的所有有关设施进行造册登记，及时与项目村委会办理项目建设成果移交手续，并协助项目村委会按照工程运行管理的要求，制定、完善、落实管护责任制，使工程运行管理真正落到实处，见到成效。

四、评价情况及结果

1.项目目标完成情况

新建100KW太阳能提灌站一座，铺设DN150*4.5mm抽水管1500米，新建2000m＊蓄水池1口，铺设DN100*4mm输水主管1条，长1500米，2000m3高位水池等。项目均按照设计、合同任务完成工程量，进度合理，质量合格。

2.工作成效

2.1经济效益

本项目实施后，可以直接解决务子田村6500余亩芒果的生产灌溉用水问题，大大提高项目区辐射范围内土地的含水量，抵御干旱，降低生产成本，直接为项目区群众人均年增收1000元以上。对务子田村席草地片区山脉的生态环境也起着很好的保护作用，促进民族地区发展，为全面建设小康社会奠定基石。

2.2生态效益

该项目是在原有灌溉管网上进行管道改造，未新开挖土地，破坏植被。同时项目建成后，可以大大提高项目区土地含水量，可以减少水土流失，提高水资源利用率，抵御干旱灾害，提升芒果和农产品的品质及产量。

 2.3可持续效益

项目建成后可以极大改善项目区农业生产灌溉用水状况，增强农业综合生产能力和抵御干旱等自然灾害的能力。为农业持续发展﹑农民持续增收创造有利条件。

因此本项目建设是一个德政工程和民心工程，既增强了党和政府在人民群众心目中的凝聚力、向心力，同时又提高了农民的收益，为精准扶贫、脱贫添砖加瓦，有利于保持社会安定团结，有利于共建社会主义和谐社会，有利于建成小康社会。   

 2.4社会效益

本项目是务子田村三个村民小组453户1625人的殷切期盼，项目建成后可以极大改善项目区的农业生产灌溉用水状况，增强农业综合生产能力。为农业持续发展﹑农民持续增收创造有利条件。既增强了党和政府在人民群众心目中的凝聚力、向心力，同时又提高了农民的收益，为精准扶贫、脱贫添砖加瓦，有利于保持社会安定团结，有利于共建社会主义和谐社会，有利于建成小康社会。

2.5服务对象满意度

经组织务子田村群众召开项目满意度测评会，群众满意度100%。

福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程支出项目绩效自评分95分。

五、存在问题及相关建议

1.在项目前期筹备中，各方报审、审核周期较长，不利于项目快速落地实施。建议项目报审、审核各方缩短审核周期，简化报审程序。

2.工程进度款拨付较缓，原2021年底应拨付第一次工程进度款50万元也未及时拨付，第一次工程款于2022年1月支付，2022年二季度乡村振兴报账26万元，建议加快进度款拨付，及时保证农民工工资发放。

附表：仁和区福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程资金绩效自评表仁和区福田镇务子田村芒果基地提灌站建设工程资金绩效自评表.xls

附件1：评价得分表附件1：评价得分表.xls