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布德镇老村子村巡查反馈问题整改完成情况台账

来源：仁和区布德镇     发布时间：2022-09-14     选择阅读字号：[ 大 中 小 ]     阅读次数： 0

序号 问题     类型 问题概述 具体问题 责任领导 责任股室办 整改措施 整改时限 是否整改完成 已完成事项 备注
1 一、中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 贯彻落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接决策有差距。 谋划乡村振兴发展能力不足。村集体经济发展滞后，村两委谋发展思路不宽、办法少，村集体经济实力较弱，固定收入不多，不能为乡村振兴提供充足的物质保障。如，依托省级扶持村集体经济发展资金100万元，入股行远牧业获得2年分红，2018-2020年以来村集体经济收入24.28万元，现本金闲置1年半；2021年村集体经济收入在5万元以下，仅有光伏产业固定收入。 谭建红 苏陈杨  代发银 1.加强村两委班子对乡村振兴相关政策文件在学习，提前谋划发展思路；镇党委指导，组织村支两委、村民代表共同研究制定老村子村未来5年的具体发展方向和发展思路，并形成规划文件。2.对现有集体资源进行仔细梳理，形成“三资”管理台账；3.充分发挥村集体资金效益，使用100万集体资金用于发展光伏发电，项目预计7月底完成建设，建成后将增加村集体经济年收入10万元。4.将良子田集贸点招租，预计将提高村集体经济年收入1.5万元。 2022-12-30 否 1.制定老村子村5年规划；2..对集体三资进行梳理，建立健全老村子村三资管理台账，填写《老村子村清产核资表》、《老村子村集体资产资源台账汇总表》、《老村子村集体经济收益情况汇总表》。3.充分发挥村集体资金效益，使用100万集体资金用于发展光伏发电，目前已建成80%。  
2 一、中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 消极应付巡察工作。 对巡察动员宣传工作搞应付、走过场。如，本轮巡察期间有4个村民小组未按要求张贴巡察公告，也未按要求每天播放2次巡察通告，村民反映“仅第一天播放了一两句就关了”。 裴育洋 李骁   吴纯强 1.深入查找存在的思想根源问题，镇党委组织老村子村召开专题会议，加强对巡视巡察相关文件规定的学习，提高政治站位，加强宣传教育，引以为戒。                                                  2.村党组织书记，对巡察工作不重视，作深刻检讨。村纪检委员吴纯强，工作监督不到位，作深刻检讨。村委会副主任代发银，工作安排落实不到位，进行谈话提醒，并做书面检讨。村文体委员李安俊未认真履职播放巡察通告一事，作书面检讨。针对未及时张贴巡察公告的四个村民小组长，进行谈话提醒，并作书面检讨。 2022-05-15 是 1.2022年4月27日，镇党委副书记罗江伟组织老村子村常职干部召开巡查工作专题会议，学习巡视巡查文件精神，并作要求。2.村党组织书记毛文才就对巡察工作不重视，作深刻检讨，附书面检讨。村纪检委员吴纯强就工作监督不到位，作深刻检讨，附书面检讨。村委会副主任代发银就工作安排落实不到位，进行谈话提醒，附书面检讨。村文体委员李安俊未认真履职播放巡察通告一事，作书面检讨，附书面检讨。针对未及时张贴巡察公告的四个村民小组长，进行谈话提醒，并作书面检讨，附书面检讨。  
3 二、群众身边腐败和作风问题情况方面  集体资金管理失责失守。 群众集资款管理混乱。在收取、退还群众集资款时，不公开透明、暗箱操作，群众利益受损。如，2017年收取江家湾水库至毛文军家公路集资款2.5万元，由于入账时未附村民集资花名册，经巡察组质询，江家湾组提供12户村民2.4万元集资花名册。后因该路段由盐边县出资修建，于2019年退还5户村民该集资款2.4万元（毛文军、毛文高、沙务牛、毛金洋、兰正付），其中沙务牛、毛金洋、兰正付3户未在江家湾组提供的12户集资花名册中，余1000元未处理。 林凤云 夏春虹 代发银 1.对村财账目再次认真核对，对管理混乱的资金及时进行清理核算。2.组织村级财务人员培训，认真学习村财管理的相关制度。3.组织召开江家湾组该路段受益农户开会，对2.5万元账目支出予以公开，对未支付仍在村集体账上的1000元的作出说明，并得到村民签字认可； 4.在今后集资款管理中严格按照“四务”要求进行公开，让村民参与共同管理，镇党委对村组公开情况以及资金管理情况定期督查。 2022-06-15 是 1.老村子村账目清理台账。2.2022年4月27日，组织村两委常职干部开展村财管理业务培训，组织学习《攀枝花市仁和区布德镇人民政府关于进一步规范村组财务管理规定的补充意见》、《攀枝花市仁和区村（居）组集体“三资”管理指导意见》，要求集资款严格按照“四务”要求进行公开，镇纪委每月对各村村务公开情况进行检查。3.2022年5月8日组织江家湾组水库至毛文军家公路集资农户召开会议，说明当时集资原因，讨论剩余1000元集资款用法（用于补助梁顺正，梁顺正在公益设施改电中受伤），对集资款2.4万元的退回方式作说明。  
4 二、群众身边腐败和作风问题情况方面 对集体合法利益关注不够。  村组干部担当意识不强，对散居特困供养人员基本情况掌握不清，供养人员入驻敬老院或死亡后，村组未对其土地、房屋、账户资金进行规范合理处置。如，老村子村马闯组罗顺军，2021年入驻敬老院后，其土地2.0余亩被村民侵占。老村子村花地组何安禄，2020年2月死亡，宅基地就地埋葬，1.9亩土地被村民侵占；多发放特困救助供养金、特困供养对象价格临时补贴、耕地地力保护补贴共898.77元，至今未追回；银行卡结余资金223.26元不知被谁取走并销户。阿陆枝组谢助芳，2020年9月死亡后，其1亩土地被侵占；银行账户余额7222.47元，被何某某于2020年10月20日转走并销户。良子田组郭正忠，2019年1月死亡，养老保险待遇发放至2019年4月，多发放315元，至今未追回。 刘玉琳 贺雪慧  吴纯强 1.对马闯组罗顺军被村民侵占的2亩土地、花地组何安禄被村民侵占的1.9亩土地、阿陆枝谢助芳被村民侵占的1亩土地，按照《农村五保供养工作条例》相关规定予以收归集体或按相关供养协议执行。 2.追回多发放的补贴，责令何正华对谢助芳的银行账户余额7222.47元的开支情况予以说明，并取得依据。3.对良子田组郭正忠死后多发放的养老保险金315元予以追回并上缴。4.对全村近几年去世的散居五保类似情况开展排查，查出问题及时处理，结合“新官不理旧账”工作，按照镇党委统一部署，对集体资产进行全面梳理，建立完善“三资”管理台账。 2022-07-15 是 1.将已死亡五保户的土地由老村子村村委会统一收回出租，并与土地租赁人签订租赁协议，租金为每亩200元/年，租期为五年。2.对多发放特困救助供养金、特困供养对象价格临时补贴、耕地地力保护补贴共898.77元，郭正忠死亡后多发放的养老金315元，予以追回上交镇财政所，及交款票据。3.谢助芳死亡安葬费用明细。4.对集体三资进行梳理，建立健全老村子村三资管理台账，填写《老村子村清产核资表》、《老村子村集体资产资源台账汇总表》、《老村子村集体经济收益情况汇总表》。  
5 二、群众身边腐败和作风问题情况方面 形式主义仍有显现。     一是文风不实。在制定《三资管理办法》过程中，照抄照搬痕迹明显，生搬硬套、结合实际不够、操作性不强。如，在办法中要求建立债权债务管理制度、财务收支决算制度、集体资产评估制度等。 林凤云 夏春虹 代发银 1.对村两委开展业务培训，布德镇党政办针对村干部在资料撰写、收集、整理、归档上的短板弱项上进行培训，提升两委干部的文务能力；挂村领导不定期对村级文件、会议记录等进行检查。2.完善相关资料。对村档案资料进行清理，举一反三查找，对表述错误及不规范的资料重新编制归档。3.修订完善制度。由镇党委进行指导，对全村资产进行清理，建立三资管理台账，                           2022-06-15 是 1.2022年5月7日由挂村领导、镇党政办分管领导罗江伟对村两委常职干部针对资料撰写、收集、整理、归档等开展业务培训。罗江伟书记不定期对村级文件及会议记录进行检查。2.对存在问题的资料进行清理整改，并按要求归档。 3对全村资产进行清理，建立“三资管理台账资料。4.制定《布德镇老村子村集体“三资”管理办法》，填写《老村子村清产核资表》、《老村子村集体资产资源台账汇总表》、《老村子村集体经济收益情况汇总表》。  
6 二、群众身边腐败和作风问题情况方面 形式主义仍有显现。  二是“文牍主义”履责。村两委报账冗长繁琐，村财乡代管后，村委会报账需经过村、乡镇两级相关人员签字，耗时较长报账需8人签字。如，老村子村2019年12月11日开始履行退还道路硬化集资款报账手续，2020年1月19日才走完签字程序，历时38天。 林凤云 夏春虹 代发银 1.提高财务管理人员业务能力，按财务制度准备报账资料，提升工作效率。 2.挂村领导、镇财政所严格按照《布德镇财务管理制度》履行审签手续，杜绝工作拖拉。 2022-06-30 是 1.2022年4月27日，组织村两委常职干部开展村财管理业务培训，提升业务能力。2.村报账员严格按财务制度准备报账资料，挂村领导、镇财政所严格按照《布德镇财务管理制度》履行审签手续，并附报账资料图片。  
7 三、基层党组织建设情况方面 村领导团队涣散。      村两委班子统揽全局能力不够，干部队伍稳定性差，在刚换届结束一年内4名委员辞职，影响工作开展，辜负群众希望。如，老村子2021年2月23日村换届选举结束，2021年3月冉光燕、李阳辞去妇联主席和阿陆枝组长职务，2021年8月村委委员谢助燕辞去文书职务。短短8个月内，村支两委委员10人辞职3人，占比达30%，常职干部4人辞职1人，占比达25%。截至目前文书职务已更换2人。 罗江伟  苏陈杨 吴纯强 1.挂村领导与辞职的三名同志进行谈话，了解其辞职的原因、工作中遇到的问题，掌握班子队伍稳定性差的主要内因；2.关心关爱干部，镇党委加强与村干部的思想交流和引导，及时发现、及时解决干部在思想中的问题。3.加强干部思想教育，提高村干部奉献精神和自身素质，及时发现并处理班子队伍当中出现的思想问题与纪律问题。4.加强村后备干部培养，镇党委组织制定村后备干部培养计划，村党组织根据计划内容，主动将有能力、有意愿、有奉献、有担当的人员向镇党委推荐培养。 2022-06-15 是 1.挂村领导罗江伟同志分别与辞职的冉光燕、李阳、谢助燕三名同志进行谈话。2.2022年6月29日，镇党委副书记、老村子村挂村领导罗江伟同志参加老村子村党员大会，开展“七一”讲党课活动，加强干部思想教育，组织学习党员违纪违法案例，并于村干部进行思想交流。3.建立后备干部台账，推荐代发银、侯雪垚两位年轻村同志为村后备干部人选。  
8 三、基层党组织建设情况方面 会议记录不规范。 支委、村委工作记录混乱，会议记录简单，反应不出具体工作内容，工作安排部署和议事决策过程无法体现。 徐涛 苏陈杨  代发银 1.开展业务培训，让村干部熟悉文秘工作的流程和工作方法，提升工作能力和水平； 2.指定专人负责村党总支和村委会记录，并按要求规范详细会议记录。3.会议内容记录完整齐全真实。4.会后村主要领导对相应的会议记录予以检查审定，挂村领导不定期对工作记录进行督查检查。 2022-06-30 是 1.2022年5月7日由挂村领导、镇党政办分管领导罗江伟对村两委常职干部针对资料撰写、收集、整理、归档等开展业务培训。罗江伟书记不定期对村级文件及会议记录进行检查。2.确定村党总支会议由村总支委员、副主任代发银为会议记录人，村委会议由村文书侯雪垚为会议记录人，确保会议记录完整、详细。3.村党总支会议记录、村委会会议记录。  
9 四、民生领域突出问题情况方面 公共服务基础设施重建轻管。 建设项目成摆设，未发挥应有效益。提灌站建而未用、管护不到位设备损坏严重，资金浪费、资产闲置，群众意见大，引发网络舆情。如，老村子村良子田组人饮提灌站，2017年投入36万元建成，2018年管网接通入户未通水。群众6次信访举报未得到重视，于2021年10月引发网络舆情。又如，花地组人饮提灌站2016年建成后管护不到位，管网部分被盗、遭人为破坏严重，直至2018年重新投入资金7.8万元进行管网替换。再如，良子田组生产用水提灌站2015年建成之后由于管护不到位，管网被人为破坏严重，之后花费近10万元改电和更换主管为铁管，但从未使用过。 陈靖元 王冀   代发银 1.针对良子田组人饮提灌站和花地组人饮提灌站项目现状再次核实，组织召开村民大会，制定相应的管护制度，落实专人负责维护管理。2.针对良子田组生产用水提灌站一事，进行认真核实排查，组织召开用水户村民大会，商讨具体的用水管护方案；对老百姓反映的官网破坏严重的情况，立即进行现场查看，并制定作出相应的整改方案，确保项目满足村民用水需求；3.举一反三，对全村的公益设施管护和使用开展排查；4.今后公益设施项目申报，制定管护办法，落实使用和管护主体；5.挂村领导采取不定期进行项目检查、入户询问的方式，了解项目的运行维护情况，发现问题及时督促整改。 2022-07-15 是 1.由副镇长陈靖元、镇水管站邀请专业人员对良子田组人饮提灌站和花地租人饮提灌站项目现状进行核实的图片资料。2022年3月18日良子田组召开村民会议，确定管护措施，村民自行选择是否引用该提灌站饮水，明确人饮提灌站由受益人共同维护。2.2022年6月24日良子田组再次召开良子田组饮水工程会议，镇党委会书记祝刚，党委副书记、挂村领导罗江伟，老村子村党总支书记、主任毛文才、良子田村用水户村民参加会议，再次明确用水管护措施，制定整改方案。3.老村子村副书记吴纯强牵头对全村的公益设施管护和使用开展排查，并建立排查台账。4..制定《老村子村基础设施管护制度》、《老村子项目设施设备管护办法》。5.党委副书记、挂村领导罗江伟对老村子村项目建设、运行情况进行查看。  
10 五、基层治理情况方面 自觉接受监督意识薄弱。  村务监督委员对“一把手”的监督，心有余而力不足，在日常村务监督中，存在人情关系，害怕把关系闹僵，村务监督委员会职能作用发挥不充分，不能很好的履职履责。如，2021年监督委员会给“一肩挑”书记毛文才提出的工作纪律方面问题，毛文才置之不理，仍然我行我素。 裴育洋 李骁   吴纯强 1.组织学习村党组织书记监督管理实施办法；2.村党组织书记对自身问题进行查找，并作深刻检讨；3.发挥好村纪检委员作用，通过纪检渠道及时反映问题，如有干部面对反映问题置之不理，及时报上级纪委进行处理；4.充分利用村务监督委员会的职责，参与村两委各类重要会议，切实发挥监督一把手的权利和作用；5.全面落实公开制度，规范村民小组重大事项的公开，发动群众参与监督，挂村领导定期对村“四务”公开情况进行检查。6.镇党委进行统筹，采取定期干部谈话、入户问询等方式，对“一把手”监督情况进行调查并及时处理。 2022-06-30 是 1.2022年4月15日组织召开党总支会议，镇党委副书记、挂村领导罗江伟同志、全体总支委员参会，会上组织学习村党组织书记监督管理实施办法。2.村党总支书记、主任毛文才检讨书。3.村副书记、纪检委员吴纯强对村级基础设施建设开展监督图片资料。4.村务监督委员会成员参加村两委各类重要会议记录、签到册。5.镇纪委每月对对村“四务”公开情况进行检查资料。6.镇党委副书记、挂村领导罗江伟同志与村干部谈话资料。  
11 五、基层治理情况方面 法治建设存在短板。 村两委对国家法律法规宣传学习不够，对党员教育管理不到位，警示教育走过场，违纪违法现象多，村组干部占比高。如，2020—2021年间，处分党员5人6次，村民小组长王明华、吴芝桃占3次，占比达50%；党员郑周林因贩运烟叶被判处有期徒刑3年缓刑3年，于2021年5月开除党籍。 罗江伟  陈远平 吴纯强                                           1.加强普法教育，对村组干部和群众，开展好“八五”普法；2.加强党员管理教育，规范三会一课活动开展，党员加强党纪党规学习；3.镇党委组织老村子村召开党员大会，学习党员违纪违法案例，发挥警示教育作用。 2022-06-30 是 1.各组召开坝坝会开展普法教育图片资料。2.老村子村党总支加强党员管理教育，组织学习党纪党规、开展三会一课会议记录。2.2022年6月29日，镇党委副书记、老村子村挂村领导罗江伟同志参加老村子村党员大会，开展“七一”讲党课活动，加强干部思想教育，组织学习党员违纪违法案例，开展警示教育。  
审核： 罗江伟   责任编辑： 普志宝