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布德镇民政村巡察反馈问题整改情况台账

来源：仁和区布德镇     发布时间：2022-09-14     选择阅读字号：[ 大 中 小 ]     阅读次数： 0

布德镇民政村巡察反馈问题整改情况台账
序号 问题     类型 问题概述 具体问题 责任   领导 责任股室办 整改措施 整改时限 是否整改完成 整改情况 备注
1 中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 巩固脱贫攻坚成果与推动落实乡村振兴战略衔接不够有力 一是思路不清，目标不明。自2021年换届以来，村党总支对如何推动落实乡村振兴战略与巩固脱贫攻坚成果有效衔接思考不深、谋划不足，未制定任期目标。如，村党组织未就如何贯彻落实区十二届党代会精神细化本村举措，未结合片区规划定位谋划产业发展。二是产业振兴引导不力。村两委在发动村民主体作用，积极参与产业振兴上用力不够，农业主导产业不集聚、小散弱状况未得到有效改变。 罗忠英徐 涛 李国繁 李林玻 1.组织常职干部对本村基本情况再次深入调研，摸清村振兴发展的家底情况。召开村组干部大会、党员大会，集思广益，结合区委“一二三五六”工作思路和镇党委“一二三四”发展定位，找准本村产业发展、集体经济发展方向，进一步明确定位。2.根据调研结果，对全村土地、水利、劳动力、区域优势资源进行整合，组织村支两委、党员、村民代表，细化制定《民政村推动乡村振兴五年规划》。3.将《民政村推动乡村振兴五年规划》逐项细化成具体目标并制定年度工作计划，将各项责任落实到常职干部、村组干部，形成干部个个有责任，村民户户都参与的工作格局，推动全村振兴发展和各项工作再上台阶。4.镇党委定期对贯彻执行规划情况开展督查。 2022-06-30 是 1.2022年6月6日，民政村组织村组干部召开民政村乡村振兴调研会，研究现阶段经济发展的重要问题。 2.2022年6月10日，民政村组织村支两委、党员、村民代表，召开细化制定乡村振兴五年规划会议，根据调研结果，对全村土地、水利、劳动力、区域优势资源进行整合，细化制定《民政村推动乡村振兴五年规划》。 3.制定了《民政村推动乡村振兴2022年度工作计划》，将五年规则中的规划发展项目逐项细化成具体目标，将各项责任落实到常职干部。 4.民政村挂村领导代表镇党委定期对贯彻执行规划情况开展监督检查。  
2 中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 抢抓机遇高质量发展的意识较弱 一是抓项目的意识不强。村两委班子缺乏项目申报的积极性，项目申报后不持续跟踪，致使项目长期落不了地。如，2019年，民政村巴关河组村民集资6.5万元建设道路，直至2021年仍未争取到上级支持。二是集体经济培植力度不够。村两委带动群众致富思路窄，发展集体经济意识不强、能力弱，村集体经济发展差、收入增长乏力。如，民政村村级集体经济收入为水库承包费每年29500元，土地承包费每年8000元。 徐涛 王  冀   李国繁 1.做好项目包装。结合镇党委、政府关于民政村发展的总体规划，立足民政村乡村振兴五年规划，主动融入布德镇现代农业示范园区创建工作中，根据各村民小组地理条件和主要业态，对全村土地、道路、水利，及集体经济发展项目进行整体规划，精心包装各类项目，编制民政村项目储备库进行规范管理。2.争抓项目落地。针对本村已集资未实施的项目进行整改，召开村民小组会进行政策宣传，目前巴关河峰子崖道路已纳入到布德镇2022年高标准农田实施项目，预计年底实施。同时主动作为，积极向镇党委及区级帮扶单位沟通，力争更多项目纳入上级项目盘子。3.提振集体经济。拓宽发展思路，结合“新官不理旧账”工作对集体资产进行全面梳理，充分利用现有房屋、土地资源，编制《集体经济发展规划》，推动已建成的猛粮坪集体土地整理项目，增加租金收入。 2022-12-31 否 1.制定《民政村推动乡村振兴五年规划》，对全村土地、道路、水利，及集体经济发展项目进行整体规划。2.针对本村已集资未实施的项目进行整改，召开村民小组会进行政策宣传，目前巴关河峰子崖道路已纳入到布德镇2022年高标准农田实施项目，预计年底实施。3.结合“新官不理旧账”工作对集体资产进行全面梳理，建立《民政村”三资“管理台账》。  
3 中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 “底线性”工作未抓实 一是落实疫情防控措施有盲区。如，民政村在落实新冠疫情防控工作要求上措施不到位，据村民反映有个别村民仍然违规举办坝坝宴、杀猪宴，超规模未报备。
二是环境保护整治不彻底。如，民政村仍存在垃圾不转运，直接焚烧的现象；回龙湾二组对村民的宣传管理不到位，未做到生活垃圾集中收运，乱扔弃。
三是换届选举工作不扎实。村党总支落实换届选举要求不到位，工作浮在面上。如，2021年3月9日，民政村召开回龙湾二组村民大会选举小组长时，未按规定由村委会成员主持会议，而是由回龙湾组原组长主持，致使选举失控，村民小组长未选出，组长代理已严重超期。		 罗江伟 刘玉琳 谭建红 夏玉梅 余  刚  苏陈杨  钟启云 1.扎实做好疫情防控工作。通过微信群、乡村数字化广播等平台，持续向群众加强疫情防控知识宣传，特别是群众坝坝宴相关规定。对各村民小组工作进行再次明确，要求做好村民申办宴席报备工作，严禁5桌、50人以上聚餐，同时加强外地返村人员的摸排和信息上报工作。2.扎实做好村居保洁工作。根据回龙湾片区垃圾较多环境较差的实际情况，新增2个公益性岗位充实保洁力量，增加垃圾投放点1个。同时加强宣传教育，引导村民自觉到投放点位投放垃圾，严禁焚垃圾。与垃圾清运公司再行沟通协调，加大清运频次，不断改善村居环境。3.扎实做好选举相关工作。到回龙湾二组开展调研，根据镇党委安排，引导村民积极参加村民小组长补选工作，同时组织村两委学习选举相关知识，制定选举办法 ，做好工作组织，按照规定完成回龙湾二组村民组长补选。 2022-07-15 是 1.通过微信群、村村响等，向群众加强疫情防控知识宣传，要求群众举办坝坝宴严格报备审批，凡超过五桌、50人以上聚餐，不予批准。建立外地返村人员的摸排台账。2.在民政村回龙湾二组增设垃圾投放点， 引导村民自觉到投放点位投放垃圾，严禁焚垃圾。垃圾清运公司每周开展垃圾全面清运3次，对主道路沿线垃圾进行每天清运 。全村增设公益性岗位11人 ，在回龙湾组增设公益性岗位2人，做好村居保洁工作，定期上报保洁工作开展图片，建立管理台账。3. 2022年7月1日组织村两委学习《民政村村民小组长选举办法》；制定《民政村回龙湾二组补选村民小组长选举办法》；2022年7月14日组织开展了民政村回龙湾二组组长选举，补选俄则史日为回龙湾二组组长。  
4 中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 党组织领导核心作用发挥不充分 一是“两委”职责未厘清。如，《巴关河社区2018年工作目标方案》第一项“加强党员干部的政治素质学习”、“同时做好入党积极分子的素质教育，严格要求党员干部自身廉洁，严禁赌博”；第三项第一款“按党工委、管委会文件精神……”；第六项“在新的一年里按党工委的要求……”等内容与社区村民委员会职责无关。又如，2018年12月20日猛粮坪支委、村委联合向布德镇人民政府报送《猛粮坪社区关于人事调整报告》，免去陈建团支部书记职务。
二是议事决策不规范。村“两委”议事边界不明，程序倒置。如，民政村2021年3月18日成立党员服务队、文艺下镇服务队、镇村振兴服务队，2020年6月3日调整村计生信息员等重要事项均由村两委会决定。		 罗忠英罗江伟 苏陈杨钟启云 1.厘清两委职责。坚定村党总支在全村各项工作中的领导核心地位，明确“两委”在项目建设、资金使用、村民服务事项上的职责界限，学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，根据镇党委指导，制定《民政村党组织议事规则》、《民政村委会议事规则》，严格执行“四议两公开”制度，将人事、组织、重大项目、大额资金等重大事项审议纳入村党组织议事范围，确保全村重大事项在村党组织领导下开展。2.开展业务培训。加强村两委常职干部的业务培训，邀请布德镇政府办公室同志，针对村干部在资料收集、整理、归档上的短板弱项上进行培训，提升两委干部的文务能力。同时，对村档案资料进行清理，举一反三查找，对表述错误及不规范的资料重新编制归档。3.督促村党总支按照新制定的制度开展议事决事，村纪检组织和村务监督委员会切实落实监督职责。挂村领导定期对各村会议进行旁听或资料查阅，杜绝类似情况发生。 2022-06-30 是 1.2022年6月18日，组织召开村支两委会，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，研究制定《民政村党组织议事规则》、《民政村委会议事规则》，明确“两委”在项目建设、资金使用、村民服务事项上的职责界限，严格执行“四议两公开”制度，将人事、组织、重大项目、大额资金等重大事项审议纳入村党组织议事范围，确保全村重大事项在村党组织领导下开展。 2.执行《民政村党组织议事规则》、《民政村委会议事规则》的相关会议记录。3.2022年6月14日由挂村领导、镇党政办分管领导徐涛对村两位常职干部针对村干部在资料收集、整理、归档开展业务培训。4.清理整改后的村档案资料。 5.村纪检组织和村务监督委员会切实落实监督职责，挂村领导定期对各村会议进行旁听，督促村党总支按照新制定的制度开展议事决事。  
5 群众身边腐败和作风问题情况 干部作风不实，履职不到位 一是新官仍然不理旧账。应收款不追收。如，民政村2013年前形成应收款8万元至今未清理追收。应付款不支付。如，民政村（原巴关河村）2014年以来在民政街厚荣副食品店购买物品共计6700元。2019年原巴关河村安排人员清理巴关河组、小河沟组、回龙湾组公路、水沟杂草，共计费用8580元。两笔费用至今未支付。集体资产长期闲置。如，布德镇民政村于2020年6月由原猛粮坪村和原巴关河村合并而成，合并后村委会搬至原巴关河村委会，原猛粮坪村委会闲置。二是直面矛盾的勇气不足。村两委对换届后村组干部工作移交不重视，督促不力。如，原巴关河村主任司世祥2020年收取集体房屋租金1.1万元，至巡察进驻仍未移交。 裴育洋林凤云 夏春虹钟启云李国繁 1.处置历史过往账目。主动对接镇财政所，对本村账目情况进行清理，摸清应收应付款情况，根据实际情况对款项进行收缴或依规进行核销。2.积极盘活闲置资源。对闲置资产进行清理，分类建账，统一纳入村集体三资管理，特别是房屋类资产，开拓思路，编报项目，积极招商，最大限度发挥资产效益。3.完成换届工作移交。谈话巴关河村原主任司世祥，晓以政策利害，追缴2020年集体房屋租金1.1万元存入集体账户（该资金已追回，存入集体账户）。 2022-12-31 否 1.对接镇财政所，对本村账目情况进行清理，摸清应收应付款情况，召开村支两委会议，研究账目核销办法。2.对闲置资产进行清理，建立《民政村”三资“管理台账》。3.完成换届工作移交，谈话巴关河村原主任司世祥，追缴2020年集体房屋租金1.1万元存入集体账户。  
6 中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面 “三资”监管缺位 一是不重视资金管理。村两委对资金使用不重视，村组资金长期滞留账面，使用效率较低。如，经统计，截止2021年10月，民政村两年以上未清理资金共21笔，114万元。二是不重视资产管理。处置随意，超期限出租集体资产。违反三资管理办法，超规定期限承包集体土地。如，2020年12月21日，民政村与唐郭签订《集体土地经营权流转合同》承包民政村160亩土地，承包期限长达30年（2020年12月21日至2050年12月30日止），违反了“集体资产承包经营期最多不超过两届……”的规定。未对资产进行全面清理。如，村级建制调整后，截止 2022年1月，民政村两委未对集体资产进行全面清理，未建立分类台账。 徐涛  林凤云 夏春虹李国繁 1.组织人员参与培训。聚焦村财务报账处理的短板弱项，组织财务知识培训，提升村干部财务业务能力，镇财政所结合村级公开相关要求定期对村组资金使用情况与公示情况进行检查，并将检查情况报镇党委、政府，发现问题及时整改。2.及时清理滞留资金。对接镇财政所，打印账务清单，对全村挂账资金分项制定处理意见，及时清理滞留资金。3.规范村级资产管理组织学习三资管理办法，提升村、组两级依法依规管理集体资产的能力。梳理村组集体资产情况，建立分类台账。针对不合规的集体土地、房屋等资产承包合同进行清理，通知相关当事人，重新签订承包合同，确保承包期截止在两届期内。 2022-06-30 是 1.2022年6月14日，由镇财政所对村两委常职干部开展村财管理业务培训。镇纪委结合村级公开相关要求定期对村组资金使用情况与公示情况进行检查资料，村务公开图片资料。 2.账务清单台账，对全村挂账资金分项进行清理。 3.2022年6月22日组织村组干部召开规范村组“三资”管理工作会议，组织学习三资管理办法，安排部署针对不合规的集体土地、房屋等资产承包合同进行清理工作。4.建立《仁和区布德镇民政村集体资产台账》、《仁和区布德镇民政村集体资源台账》及各村组资产、资源台账。5.镇纪委对民政村党总支书记、村主任李建进行谈话提醒。6.对不合规的集体土地、房屋等资产承包合同进行废除。  
7 群众身边腐败和作风问题情况 工程项目建设管理不规范，存在廉政风险 如，民政村于2020年10月在原猛粮坪村坪子实施土地整理项目，未经财政投资评审，以设计概算价98万元作为比选控制价进行比选，中选价94万元，项目验收未核实工程量，结算价为85万元，实际完成土地整理面积比验收面积少20亩。 罗江伟徐 涛 李林玻  董明康 1.开展专项学习。组织村组干部学习项目建设管理制度，掌握项目建设流程，提升实施项目的工作能力。2.严抓项目实施。以本项目为警示，认真抓好全村在建项目的管理，镇政府修订完善《村级项目实施管理制度》，明确村两委、村务监督委员会、理财小组职责,并在项目实施过程中村上履职情况进行督查，确保每个项目程序合法、质量过硬。3.推动问题销号。针对猛粮坪村坪子土地整理项目，再次组织相关人员对该工程量进行复核，对土地中山沟、公路、水塘未整理部分面积进行扣除，同时组织施工单位、审计单位召开专题会，对施工实际情况进行明确，对审计超计工程量予以扣减，同时出具三方签字认可的书面说明，并按土地实际重新与承租方签订合同，推动项目竣工验收，发挥项目效益，实现问题销号.4.由纪委对相关责任人进行处理。 2022-07-15 是 1.2022年7月8日召开村组干部会，学习《村级项目实施管理办法》。2.制定《民政村村务监督委员会职责》、《民政村理财小组工作职责》、《村级项目实施管理办法》。3.2022年7月11日组织镇、村相关人员、施工方、项目审计人员召开民政村猛粮坪土地整理项目工程量复核会议。4.聘请专业队伍对民政村猛粮坪土地整理项目工程量进行复核。5.四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司根据民政村村委会提供的《布德镇猛粮坪村坪子土地整理项目情况说明》对该项目未整改部分工程量进行核减，现场核实土地20亩，对此前出具的《布德镇猛粮坪村坪子土地整理项目工竣工结算审核报告书》中原审定项目金额进行调整，调减金额37996.58元，调整后审定金额为796841.34元。 按照区纪委片区协同办案工作要求，该案件已移交务本乡纪委办理，现该案件正在办理中。
8 群众身边腐败和作风问题情况 “四风问题”整治不彻底 重痕轻效，工作空转。如，民政村《猛粮坪村村务监督委员会工作职责制度》第六项“人事安排监督……对换届选举时的村‘两委’成员初步人选进行监督审查，向街道党工委提出意见或建议”，照抄网上内容，没有结合本村实际。又如，《把关河村2017年村党支部工作总结》以村支部书记个人的述职报告代替村党总支的工作总结。再如，布德镇民政村于2020年6月由原猛粮坪村和原巴关河村合并而成，合并后未对三资管理办法进行研究修订。 徐涛  林凤云 苏陈杨  夏春虹李银梅 1.开展业务培训。加强村两委常职干部文秘方面的业务培训，邀请布德镇党政办公室同志，针对村干部在资料的撰写、收集、整理、归档上的短板弱项上进行培训，提升两委干部的业务能力。
2.完善相关资料。对村档案资料进行清理，举一反三查找，对表述错误及不规范的资料重新编制归档。
3.修订完善制度。镇财政所指导，对全村合并的资产进行清理，建立三资管理台账，按照“四议两公开”程序，重新对三资管理办法进行修订。		 2022-06-15 是 1.2022年6月14日由挂村领导、镇党政办分管领导徐涛对村两委常职干部针对资料撰写收集、整理、归档等开展业务培训。2.对存在问题的资料进行清理整改，并按要求归档。 3.2022年6月22日组织村组干部召开规范村组“三资”管理工作会议，组织学习三资管理办法，安排部署针对不合规的集体土地、房屋等资产承包合同进行清理工作。4.对全村合并的资产进行清理，建立村组“三资管理台账。5.2022年6月8日，组织召开村支两委会议，研究修订《三资管理办法》，2022年6月11日制发《仁和区布德镇民政村集体”三资“管理办法》。  
9 群众身边腐败和作风问题情况 规范化管理财务意识淡薄 执行财务制度不到位。股份经济合作联合社未按规定进行核算。如，2020年9月25日布德镇政府批准成立攀枝花市仁和区布德镇民政村股份经济合作联合社，截止2022年1月，民政村未按集体经济管理相关规定建立财务核算账。 徐涛 李国繁 主动对接镇财政所、农服中心，按集体经济管理相关规定建立财务核算账表。 2022-07-10 是 1.对接镇财政所、农服中心，建立仁和区布德镇民政村股份经济合作社财务核算明细清单，对民政村股份经济合作联合社账户资金进行核算。2.对建立民政村股份经济合作联合社收支情况进行梳理，认真填写收支账本。  
10 基层党组织建设情况 基层党组织建设薄弱 一是基层党组织虚化。村党总支大包大揽，下设党支部形同虚设。如，民政村党总支2021年1月换届至今，下设各支部均未召开过党员大会，以总支党员大会代替支部党员大会。
二是党员教育阵地功能弱化。党员远程教育名存实亡。如，民政村自2020年以来未开展远程教育工作。		 罗忠英、罗江伟 李国繁 1.组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《四川省党组织书记监督管理办法（试行）》，进一步厘清村党总支、各党支部的职责，并制作上墙，规范“三会一课”活动。指导和支持四个党支部实体化运行，确保党支部各项活动有效开展，规范落实党员大会、党小组会、支委会、党课要求，同时挂村领导不定期参加会议并对议事内容及程序做好指导。
2.抓好党建阵地建设。根据党建工作新要求，整合讲习所、新时代文明实践站等平台，利用现场教学、网络教学等多种方式，组织全村党员开展好学习教育工作。		 2022-06-30 是 1.2022年6月10日，组织召开党员大会，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《四川省党组织书记监督管理办法（试行）》。2.制定《民政村党组织运行规则》进一步厘清村党总支、各党支部的职责，规范“三会一课”活动，并制作上墙。3.村党总支和各支部召开三会一课会议资料及挂村领导参加会议图片、签到册。 4..利用讲习所开展现场教学，组织全村党员开展好学习教育。  
11 基层党组织建设情况 党建基础薄弱，规范化建设程度不高 一是发展党员政治标准不严格。程序不规范。如，2021年6月30日，民政村党总支召开全村党员大会，讨论预备党员吴金才转正事宜。
二是教育管理党员不到位。党员违纪违法问题频发。如，民政村2017年至2021年共有三名党员违纪违法被开除党籍，其中两名为前任村党组织书记（原猛粮坪村书记唐泽廖因非法集资被开除，原把关河村书记罗正才因酒驾被开除）。党费收缴不规范，个别党员党费未足额缴纳。如，民政村党总支巴关河支部党员熊考明系布德镇政府退休干部，2021年熊考明按农村党员的标准交纳党费10元。		 罗忠英、罗江伟、裴育洋 钟启云 1.严格党员发展。组织村党总支组织委员、支部书记开展党务培训，严格按照发展党员程序发展党员，规范资料记录，对吴金才的党员档案及会议记录进行整改完善，同时对全村党员档案进行检查清理，镇党委对各村支部党员发展程序进行严格审核。
2.加强党员教育。加强村支两委班子的管理，时刻以两个村原书记案例作为镜鉴警示，牢守纪律红线、廉洁底线。利用党总支党员大会时机，开展党纪党规学习教育，不断提升普通党员纪律观念，珍惜党员身份。
3.做好党费收缴。严格落实党费收缴制度，对熊考明党费少缴的情况进行补缴，并针对该情况举一反三，对全村党员收入情况进行核实，严格按照标准收取党费并做好公示。		 2022-06-30 是 1.2022年6月20日组织村党总支组织委员、支部书记开展党务培训，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《攀枝花市仁和区发展党员工作规范（2018年修订版》，要求各支部严格按照发展党员程序发展党员，会上用本村党员干部违纪案例开展警示教育。2.对吴金才的党员档案及会议记录进行整改完善。3.2022年6月10日，组织召开党员大会，以两个村原书记案例作为镜鉴警示，牢守纪律红线、廉洁底线，提升党员纪律观念，珍惜党员身份。4.2022年6月10日，组织召开党员大会，学习《党费收缴规定》。5.对熊考明党费少缴的情况进行补缴，并针对该情况举一反三，对全村党员收入情况进行核实，建立台账。6.严格按照标准收取党费并做好公示，党费收缴公示图片资料。  
12 民生领域突出问题情况 服务群众意识不强 一是解决群众“痛点、堵点、难点”不上心。对群众诉求及存在问题处置不及时。如，民政村收取商户垃圾清运费，商户反映收费过高，村两委班子对此问题未有效处置。再如，民政村巴关河组村民王安全（脱贫户，夫妻二人均为精神病，王安全在攀枝花市第三人民医院住院治疗，其妻刚从第三人民医院出院回家）家围墙两处垮塌，垮塌的围墙下仍在养猪，存在安全风险。
二是不重视基础设施管护。村两委对基础设施管护不重视，重建轻管现象较为突出，部分项目建成后就成摆设。如，民政村捍玛拉组两个提灌站自2016年损毁后至今未修复。		 徐涛 钟启云 1.开展作风整顿。结合“中梗阻”专项整治要求，组织召开党员、村组干部大会，围绕五个方面问题，每个村组干部深入查找画像，拿出问题清单，根据清单内容抓好整改，不断改进村组干部作风，推动工作落实。
2.推动问题解决。针对民政街商铺反映垃圾清运费过高问题，组织商户开会，对垃圾清运费运行成本进行统一说明，凝聚共建整洁街道的共识；针对脱贫户王安全户围墙垮塌修复问题，迅速进行简易处理，消除安全隐患，同时尽全力争取资金进行修复。
3.做好设施管护。制定《民政村基础设施管护制度》，对全村建成项目使用情况进行摸排，建立管护台账，按照谁受益谁养护的原则，分类制定管护措施，并积极争取资金对民政村捍玛拉组两个提灌站损毁设施进行修复。		 2022-06-30 是 1.2022年5月18日组织民政村总支委员召开深入整治“中梗阻”问题扎实推进作风建设专项活动集中学习会议，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》。2022年6月10日组织全村党员开展讲党课活动，由民政村党总支书记李建给全村党员讲作风建设专题党课。2022年6月22日组织村组干部召开深入整治“中梗阻”问题扎实推进作风建设专项活动集中学习会议，学习整治“中梗阻”问题扎实推进作风建设专项活动文件精神，提出存在问题及下一步工作安排。2.民政村常职干部建立《“中梗阻”问题对照整改清单》《整治“中梗阻”问题“一句话承诺”清单》。3.2022年6月28日组织村组干部召开民政街商铺垃圾清理费收取工作会，会上确定每户商户每年缴纳垃圾清运费360元，超出部分垃圾清运费由村集体资金支出。针对脱贫户王安全户围墙垮塌修复问题，落实专人进行简易加固处理，消除安全隐患。4.制定《民政村基础设施管护制度》、《布德镇民政村道路管护制度》、《布德镇民政村项目设施设备管护办法》。5.对辖区基层设施进行摸排，建立民政村基础设施管护台账。6.召开坝坝会进行宣传，要求群众提高对基础设施的管护意识，严格按照“谁受益，谁管理”的原则，实行辖地管理，组织群众对辖区基础设施进行管护。  
 
13 基层治理情况 依法治理意识不强 民政村制定的《村规民约》与上级法律相抵触，不符合国家法律规定。2021年8月10日制订的民政村《村规民约》中出现“请社员严格遵守，对于不遵守以上规定的，组织将暂停办理一切事务、不予享受国家各类补助及政策”违反国家法律剥夺村民享受政府服务权利的内容。《村规民约》制订后只在村民小组公示栏进行了公示，没有制册发放到每户。 徐涛 钟启云马万菊 1.加强法制知识学习。组织村两委学习《宪法》《民法典》《村民委员会组织法》等法律法规，进一步提升依法办事、依法服务的能力。2.细化修订村规民约。结合全村实际情况，再次召集村民代表会，重新制定村规民约，并报镇法律顾问审核把关，确保每项约定经得起法理推敲。同时，加强村规民约宣传，在各组进行公示后并将村规民约发放到户，让全体村民都知晓村规民约内容。 2022-06-30 是 1.2022年6月18日组织村两委召开法制学习会，会上组织学习《宪法》、《民法典》、《村民委员会组织法》，进一步提升依法办事、依法服务的能力。 2.修订完善《布德镇民政村村规民约》，在各组进行公示，召开村民小组会宣布村规民约，让全体村民都知晓村规民约内容。  
14 基层治理情况 基层治理着力不够 村党组织对加强和创新基层社会治理思考不深，知法守法教育薄弱，村民违法犯罪问题频发。如，据不完全统计，2017年至今，民政村先后有145名村民被司法机关处理。 徐涛、林凤云 钟启云 1.做好法制宣传。结合个别村民犯罪典型案例，利用群众坝坝会等平台，深入开展八五普法宣传活动，提升村民法治意识，降低违纪违法行为发生。 2.加强村民自治。以村规民约为约束，发挥新乡贤作用，教育引导村民守法护法。3.强化治安管控。持续巩固回龙湾片区治理成果，继续加强与派出所协调联动，支持驻村民警大胆工作，发挥作用，营造良好的治安环境。 2022-06-30 是 1.2022年6月13日-15日民政村各村民小组分别召开坝坝会，开展法制宣传，宣布新修订的《村规民约》。2.联合片区派出所召开回龙湾片区治理工作会议，派出所到回龙湾片区开展治安排查工作。  
15 基层治理情况 乡风文明建设力度不够 如，经巡察组走访了解，群众反映民政村存在个别村民阻止外来商户进村收购农产品现象。 徐涛 钟启云 加强乡风文明建设，向群众做好宣传教育。村两委在农副产品销售期间，深入群众中了解情况，保护外来收购商，严厉打击垄断收购行为。 2022-05-30 是 建立工作台账，民政村常职干部深入群众中了解农副产品种植、销售情况，查看农户与外来商贩交易农产品。  
16 基层治理情况 文化阵地作用发挥差 农家书屋成摆设。图书借阅人数少。如，民政村2021年图书借阅只有3人。 罗忠英 董明康 1.广泛宣传引导。组织“看书讲书会”活动，鼓励村民借阅图书，发挥好农家书屋作用。
2.加强日常管理。完善农家书屋管理制度，对农家书屋日常维护运行、管理员工作情况进行不定期检查，加强管理员培训，强化管理员服务意识，做好借阅登记。		 2022-05-20 是 1.2022年6月13日组织村两委工作人员、各村民小组长召开会议，会上对农家书屋的管理、宣传工作进行安排部署。2.制定《农家书屋管理制度》《村“两委”对农家书屋监督管理制度》《图书入库制度》《图书管理员职责》《图书借阅办法》，认真填写《四川农家（社区）书屋出版物借阅登记簿》。3.组织村两委工作人员、各村民小组长开展布德镇民政村看书讲书活动。  
布德镇新桥村巡察反馈问题整改情况台账
序号 问题     类型 问题概述 具体问题 责任   领导 责任股室办 整改措施 整改时限 是否整改完成 整改情况 备注
1 中央、省委和市委重大决策部署落实 巩固脱贫攻坚成果与推动落实乡村振兴战略衔接不够有力 思路不清，目标不明。自2021年换届以来，村党委对如何推动落实乡村振兴战略与巩固脱贫攻坚成果有效衔接思考不深、谋划不足，未制定任期目标。如，村党委未就如何贯彻落实区十二届党代会精神细化本村举措，未结合片区规划定位谋划产业发展。 罗忠英     谭建红 王  冀杨世明 1.向村民代表、党员、村民小组长发放发展规划意见表，集思广益，在全村范围内征求关于新桥村产业发展、集体经济发展方向意见。2.召集两委班子、部分“乡贤”、村民代表召开“新桥村巩固脱贫攻坚与推动落实乡村振兴战略衔接座谈会”，结合意见、建议收集情况，确定新桥村发展方向，细化制定新桥村《推动乡村振兴五年规划》。 3.将五年规划逐项细化成具体目标并制定年度工作计划，将各项责任落实到具体村常职干部、村组干部，落实工作责任，确保发展成效。 4.镇党委、挂村组要定期对新桥村落实规划情况开展督查与指导。 2022-06-30 是 1.向村民代表、党员、村民小组长发放《新桥村五年发展规划征求意见表》，征求关于新桥村产业发展、集体经济发展方向意见。2.2022年4月7日，组织村两委班子成员、村民小组长、村民代表召开新桥村乡村振兴规划交流会，商议未来五年发展方向，初步制定五年发展规划。3.2022年5月13日组织村两委班子成员、村民小组长、村民代表召开村级五年规划、《村规民约》修订征求意见会，结合意见、建议收集情况，细化制定新桥村《推动乡村振兴五年规划》确定新桥村发展方向。3.制发《新桥村乡村振兴五年规划方案》、《关于成立布德镇新桥村乡村振兴工作领导小组的通知》、《新桥村集体经济发展规划》逐项细化成具体目标并制定年度工作计划，将各项责任落实到具体村常职干部、村组干部，落实工作责任，确保发展成效。4.镇党委副书记、纪委书记、挂村领导裴育洋定期对新桥村落实规划情况开展督查与指导。  
2 中央、省委和市委重大决策部署落实 抢抓机遇高质量发展的意识较弱 一是抓项目的意识不强。村两委班子缺乏项目申报的积极性，项目申报后不持续跟踪，致使项目长期落不了地。如，新桥村高峰组村民2017年集资14万元、2018年集资4.2万元修路，但至今未得到上级支持，集资款又退回村民。二是发展集体经济意识不强。集体经济培植力度不够。村两委带动群众致富思路窄，发展集体经济意识不强、能力弱，村集体经济发展差、收入增长乏力。如，新桥村村级集体经济收入每年仅4500元，8个村民小组均无经常性收入。 罗忠英  罗江伟 李林玻 杨清云 1.加强村级项目梳理，对全村土地、道路、水利，及集体经济发展项目进行整体规划，并形成村级项目储备库；                                     2.积极向上级对接项目，做好项目包装与持续跟踪工作，2021年11月新桥村老拱山组雪山路1.2KM已完成建设，高峰组产业路1.8KM已纳入高标准农田建设辐射项目，预计今年底实施。                                    3.与研究制定《推动乡村振兴五年规划》同步开展，制定村集体经济发展规划，对本村集体经济发展拿出具体措施。今年预计下拨区财政资金60万，用于新桥村发展光伏产业，建成后预计每年增加集体收入6万元。目前即将到位资金30万元，将率先建设高峰组光伏及农产品交易中心项目，预计项目6月底建成，7月产生效益，每年将产生集体收益约2万元。 2022-12-30 否 1.对全村土地、道路、水利，及集体经济发展项目进行整体规划，制定《新桥村乡村振兴五年规划方案》、《新桥村集体经济发展规划》。2.积极向上级争取项目，做好项目建设持续跟踪工作，现2021年11月新桥村老拱山组雪山路1.2KM已完成建设，高峰组产业路1.8KM已纳入高标准农田建设辐射项目，预计今年底实施。 3. 根据制定的村集体经济发展规划，推动村级集体经济建设。今年预计下拨区财政资金60万，用于新桥村发展光伏产业，建成后预计每年增加集体收入6万元。目前即将到位资金30万元，将率先建设高峰组光伏及农产品交易中心项目，预计项目6月底建成，7月产生效益，每年将产生集体收益约2万元。          
3 中央、省委和市委重大决策部署落实 “底线性”工作未抓实 一是落实森林防灭火工作不力。工作措施落实不到位，重要时段仍发生火情。如，新桥村在2021年高火险期的3月，仍有村民违规生产用火，4月24日晚发生火情，无人发现报告，信息倒流，两次被布德镇政府通报，责令检讨。二是落实疫情防控措施有盲区。如，新桥村落实新冠疫情防控工作要求上措施不到位，个别村民仍然违规举办坝坝宴、杀猪宴，超规模未报备。三是换届选举工作不扎实。村党委落实换届选举要求不到位，工作浮在面上。如，新桥村党委下属五个党支部在2021年3月换届时，均由党员大会直接选举产生支部书记，数日后再次召集党员举手表决选出另2名支委委员，违反党组织换届选举程序。 陈靖元刘玉琳罗江伟 普志宝 夏玉梅 苏陈杨 杨清云 杨世明 1.成立新桥村森林防灭火工作领导小组，并制定应急预案，落实一名常职干部专职负责森林防灭火工作；并按要求严格落实五级包保、十户联保责任制度，对5类人员实行一户一方案管理；加强防火宣传，落实1辆防火宣传车，每天进行巡逻宣传；落实日常巡逻蹲守制度，在春节、清明、五一等重点时段落实人员对林沿边际、荒坡坟场等重点地区进行蹲守巡逻。2.通过村组微信群、乡村数字化广播等平台，加强群众疫情防控知识宣传，特别是群众坝坝宴相关规定，严格落实村民申办宴席报备工作，严禁5桌、50人以上聚餐，做好外地返村人员的摸排和信息上报工作，村纪委落实日常监督职责。3.由村党委针对新桥村违反党组织换届选举程序的情况做出书面检查，镇纪委对党组织换届选举情况开展调查，对新桥村党委书记开展提醒谈话，同时举一反三，做好警示教育，确保不再发生类似情形。 2022-06-30 是 1.成立新桥村森林防灭火工作领导小组，由村党委书记陈远宏担任指挥长，党委副书记杨清云担任副指挥长，两委班子、各村民小组长担任领导小组成员。2.制定《新桥村森林防火应急预案》，由村党委副书记杨清云专职负责森林防灭火工作，按要求严格落实五级包保、十户联保责任制度，建立五级包保、十户联保台账，对5类人员实行一户一方案管理，明确日常巡逻蹲守制度，在春节、清明、五一等重点时段落实人员对林沿边际、荒坡坟场等重点地区进行蹲守巡逻。3.由镇挂村工作人员和各村民小组长共同逐一入户，加强防火宣传，落实指挥长、副指挥长私车各1辆作为防火宣传车，每天进行巡逻宣传。4.通过村组微信群、村村响、召开坝坝会等加强群众疫情防控知识宣传，特别是群众坝坝宴相关规定，严格落实村民申办宴席报备工作，严禁5桌、50人以上聚餐，做好外地返村人员的摸排和信息上报工作。5.制发《村级纪检委员职责》，明确村纪委落实日常监督职能。3.村党委针对新桥村违反党组织换届选举程序的情况做书面检查，镇纪委，对新桥村党委书记开展提醒谈话，要求新桥村党委举一反三，做好警示教育，确保不再发生类似情形。            
4 中央、省委和市委重大决策部署落实 党组织领导核心作用发挥不充分 一是“两委”职责未厘清。如，新桥村制定的《“两委”班子联席会议制度》中规定“凡属村内重大事宜和重要工作，均由村两委班子联席会议讨论决定”。二是议事决策不规范。如，2018年12月25日召开的村支两委（扩大）会议，其中有“表决新桥村集体‘三资’管理制度”等涉及全村重大事项的内容，用村支两委扩大会代替村党总支会。又如，新桥村2021年5月6日在村支两委会上讨论村干部人事安排。 罗江伟 苏陈杨 杨世明 1.镇党委指导修订完善《“两委”班子联席会议制度》与村党委议事制度、村委会议事制度，明确“两委”联席会议事规则以及“两委”在项目建设、资金使用、村民服务事项上的职责界限；                                   2.按照新规定的制度开展决事议事，村纪委切实落实监督职责，镇党委定期对新桥村党委、村委会议事记录开展检查，杜绝类似情况发生。 2022-06-30 是 1.2022年5月13日，召开新桥村党委扩大会，研究修改《“两委”班子联席会议制度》事宜，会后修订完善了《“两委”班子联席会议制度》、《村党委议事制度》、《新桥村村民委员会议事制度》，明确“两委”联席会议事规则》，对“两委”在项目建设、资金使用、村民服务事项等划分职责界限。 2.按照新规定的制度开展决事议事。3.村纪委切实落实监督职责，镇党委副书记、纪委书记、挂村领导何显端定期列席新桥村党委会议、村委会会议事。  
5 中央、省委和市委重大决策部署落实 “三资”监管缺位 不重视资金管理。村两委对资金使用不重视，村组资金长期滞留账面，使用效率较低。如，经统计，新桥村两年以上未清理资金共34.71万元。 陈靖元  林凤云 夏春虹 王果 1.组织村两委班子、村民小组长学习财务管理相关制度，提升财务业务能力，镇财政所结合村级公开相关要求定期对村组资金使用情况和公开情况开展检查，将检查情况报镇党委、镇政府，发现问题及时整改，不断提升村、组两级依法依规管理集体资产的能力。2.对接镇财政所，打印账务清单，对全村挂账资金分项制定处理意见，及时清理滞留资金。3.结合“新官不理旧账”整治，梳理村组集体资产情况，建立完善“三资”管理台账。 2022-07-15 是 1.2022年7月11日组织村两委成员、各村民小组长召开新桥村“新官不理旧账”整治及财务培训会，安排部署集体三资清理排查工作，开展村财报账业务培训。2.镇纪委每月对村务公开情况开展督查，并向区纪委、镇党委报告对督查情况。3.打印账务清单，掌握滞留资金明细，制定处理意见。4.对村组集体资产情况进行梳理，建立《新桥村三资管理台账》，并上报镇纪委。  
6 中央、省委和市委重大决策部署落实 乡镇反馈问题整改不力 村级换届经济责任审计后，布德镇向新桥村村反馈的问题仍然存在。如，布德镇2020年11月对新桥村进行经济责任审计时提出“对村集体所有资源管理不到位，固定资产台账登记不完善、不规范”的问题，未整改。 裴育洋 李骁   杨世明 再次梳理对村经济责任审计提出的问题并进行逐项自查，针对仍未整改的问题建立问题整改台账，将问题明确整改责任人、措施、时限，按期销号，并由挂村领导对整改情况进行跟踪督查。 2022-07-15 是 1.对照《布德镇审计工作小组关于开展村委会任期和离任经济责任审计的情况报告》中提出的“对村集体所有资源管理不到位，固定资产台账登记不完善、不规范；财务公开公示照片存档不完整，财政所对账不及时；账本登记不规范进行整改”三项问题进行整改，建立《村经济责任审计整改台账》明确整改事项、责任人及整改时限。2.按照财务公开公示要求对新桥村财务进行公开公示。3.整理完善《新桥村三资管理台账》。4.对村级财务账本进行整改规范。  
7 群众身边腐败和作风问题 干部作风不实，履职不到位 一是直面矛盾的勇气不足。村两委对换届后村组干部工作移交不重视，督促不力。如，新桥村龙田组换届后原组长董朝光对任期内收取的看水费未做交接。二是工作落实走样。如，《新桥村村民自治章程》要求每年对村民环境卫生抽查3次，但实际未开展。 裴育洋林凤云 王冀   夏春虹   杨世明 1.对新桥村龙田组原组长董朝光收取水费未交接情况开展调查，对龙田组集体资金收支情况进行核查，责令责任人完成工作交接并提供资金使用相关凭据，无法提供的，则做出书面说明并由全组村民签字认可； 2.举一反三对全村范围内的坐收坐支问题开展自查，形成自查报告，发现问题立即整改；3.严格落实“村财镇管”，杜绝类似问题发生，镇财政所定期对村组资金使用管理情况进行督查；4.督促新桥村按照《村民自治章程》规定开展集体公益活动，挂村领导对村两委推动《村民自治章程》工作开展情况进行定期督查。 2022-07-15 是 1.2022年4月8日组织召开龙田组村民小组会，会上对2021年水费收支情况进行通报，村民对水费收支情况认可，并逐一按手印。2.2016年至2020年龙田组水费收支情况明细及相关凭证。3.龙田组原村民小组长董朝光向现任村民小组长许礼华出具的工作移交清单。4.新桥村党委对董朝光水费收支情况进行调查，经调查，龙田组水费收费名单、支出凭证、相关会议记录等资料齐全，水费收支平衡。5.新桥村纪委对全村坐收坐支情况开展自查，并出具自查报告。6.对《新桥村村民自治章程》进行修改完善印发，组织新桥村村民开展集体公益活动。  
8 群众身边腐败和作风问题 “四风问题”整治不彻底 一是漠视群众诉求。村两委在如何利用现有的基础设施来解决群众“操心事、烦心事、揪心事”上谋划不足、用心不够，已建好的设施不能有效利用。如，2020年投资160余万元建成的新桥村磨刀沟水厂，仅覆盖镇政府和中心校，附近村民一直盼望用水，至今未解决。二是重痕轻效、工作空转。工作重痕轻效，应付了事。如，《新桥村总支委员会关于党建基础工作分工的通知》中出现“塘坝村党支部党建工作任务分工表”；《新桥村“四好党组织”创建任务工作任务分工》中出现“老拱山党支部书记负责松坪党支部党建工作”；新桥村制定的《集体三资管理办法》中，出现布德镇纪委、农服中心、财政所等部门的职责分工。 裴育洋    陈靖元 王冀   苏陈杨 杨世明 赵海云 1.目前厂支管网建设项目已完成设计并上报区水利局，由镇项目办持续做好项目争取与对接工作，争取尽快让项目落地落实；配合镇水管站积极做好水厂的移交工作，将磨刀沟水厂交由专业的区水务集团进行管理，发现用水问题时积极与水务集团对接。                      2.布德镇党政办对村干部在资料的撰写、收集、整理、归档上的短板弱项上进行培训，提升两委干部的业务能力。3.完善相关资料。对村档案资料进行清理，举一反三查找，对表述错误及不规范的资料重新编制归档。 2022-06-15 是 1.目前厂支管网建设项目已完成设计并上报区水利局，由镇项目办持续做好项目争取与对接工作，争取尽快让项目落地落实。2.镇水管站与区水务集团就磨刀沟水厂进行移交的移交内容清单。3.2022年5月17日召开新桥村党委扩大会，对《集体三资管理办法》进行修订，并对村常职干部针对资料的撰写、收集、整理、归档等进行培训，提升两委干部的业务能力。4.清理整改后重新归档的村级档案资料。  
9 群众身边腐败和作风问题 规范化管理财务意识淡薄 一是不重视财务管理。资金脱离监管。如，据不完全统计，自2016年以来，新桥村5个村民小组（松坪组、高峰组、龙田组、姜地组、绍义组）共收取村民集资看水费39273.3元未入账，收支均由组长负责，坐收坐支，游离于账外。二是执行财务制度不到位。审核把关不严，无依据支付工程款。如，新桥村高峰组2021年2月7日支付司家田道路工程款8万元，无付款相关依据。又如，攀枝花市仁和区布德镇新桥村股份合作联合社于2020年8月30日组织成员（代表）大会表决通过成立，截止2022年1月，未按章程规定建立、完善财务核算帐，对集体经济组织资产478610.78元及负债67804.18元无构成明细。 陈靖元   林凤云 夏春虹 王果 1.严格落实“村财镇管”要求，对新桥村村民小组财务情况，特别是收取看水费情况进行专项清理，责令涉及坐收坐支的村民小组长对集体资金的收缴、使用、剩余情况作出书面说明并提供相关收据、发票等，无法提供的需全组村民对说明签字认可；同时督促全村村民小组长将收取水费存入村民小组集体账户当中。 2.镇财政所定期对村民小组财务情况进行检查，严格执行费用支取签字报账程序； 3.镇财政所牵头对各村党组织书记、负责财务工作的常职、报账员进行培训，进一步提高认识，强化业务能力。                                     4.主动对接镇财政所、农服中心，按集体经济管理相关规定建立核算账表，完善财务核算。                                5.镇纪委对相关村组违反财经纪律情况进行调查处理。 2022-07-15 是 1.新桥村各村民小组召开村民小组会议，对2016至2022年看水费收支情况进行通报说明，各组村民对看水费收支情况进行签字确认，并督促各村民小组将2016年以来收取的看水费余额存入村民小组集体账户。2.2022年7月11日组织村两委成员、各村民小组长召开新桥村“新官不理旧账”整治及财务培训会，安排部署集体三资清理排查工作，开展村财报账业务培训。3.与攀枝花市财当家财务咨询有限公司签订财务代理协议，委托攀枝花市财当家财务咨询有限公司按照村集体经济管理相关规定，建立核算账表，完善财务核算工作。   
10 基层党组织建设 基层党组织建设薄弱 一是基层党组织虚化。村党委大包大揽，下设党支部形同虚设。如，新桥村老拱山党支部2021年3月换届以来没有召开过支委会。二是党组织生活不规范。如，新桥村松坪支部党员大会应到33人，实到13人，参会率不足40%。老拱山支部党员罗顺兵从2013年以来长期在宜宾居住，没有参加组织生活，也没有纳入流动党员管理。 罗江伟 苏陈杨 赵海云 1.开展党建业务培训。组织村党委班子成员、各支部书记学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《四川省村党组织书记监督管理办法》等，进一步厘清村党委、各党支部的职责，并制作上墙。2.严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会，每季度召开一次党员大会，每年讲党课不少于四次，对于因病卧床、身体残疾、临时外出等特殊情况的党员不纳入应到会党员人数，并在党员大会上通过。同时镇党委不定期参加会议并对议事内容及程序做好指导。                                         3.对老拱山支部党员罗顺兵存在问题，按照相关规定进行处理，办理转出手续或流动党员管理手续。 2022-06-30 是 1.2022年4月6日，组织村党委委员、各支部书记召开新桥村党委扩大会议，会上开展了党建业务培训，组织学习了《攀枝花市仁和区发展党员工作规范（2018年修订版》。2.2022年3月2日组织村党委委员召开新桥村党委会，会上组织学习了《四川省村党组织书记监督管理办法》。3.2022年5月13日组织村党委委员、各支部书记召开新桥村党委扩大会议，会上组织学习了《四川省村党组织书记监督管理办法》。4.严格落实“三会一课”制度，附村党委及各支部开展三会一课会议记录。镇挂村领导参加三会一课会议记录。5.村党委书记陈远宏、村纪委书记杨世明分别与老拱山支部党员罗顺兵谈话，对其进行批评教育，督促罗顺兵务工返乡后，及时办理流动党员手续。  
11 基层党组织建设 党建基础薄弱，规范化建设程度不高 一是发展党员政治标准不严格。程序不规范。如，新桥村2018年11月26日召开党总支党员大会讨论表决吸收刘清华、常鸿丽两位同志为中共预备党员。二是后备干部培养力度较差。如，2022年1月20日新桥村《情况说明》显示，2021年村两委换届选举后，新桥村一直没有上报本村后备干部人选名单，后备干部培养力度较差。 罗江伟 苏陈杨 赵海云 1.严格党员发展。组织村党委班子成员、各支部书记开展党务培训，认真学习党员发展规定，严格按照发展党员程序发展党员，规范资料记录，对刘清华、常鸿丽的党员档案及会议记录进行整改完善，同时对全村党员档案进行检查清理。2.镇党委组织制定村后备干部培养计划，村党组织根据计划内容，主动将有能力、有意愿、有奉献、有担当的人员向镇党委推荐培养。 2022-06-30 是 1.2022年4月6日，组织村党委委员、各支部书记召开新桥村党委扩大会议，会上开展了党建业务培训，组织学习了《攀枝花市仁和区发展党员工作规范（2018年修订版》。2.对刘清华、常鸿丽的党员档案及会议记录进行整改完善。3.制定《新桥村后备干部培养计划及措施》，推选赵海云和李明德为村后备干部培养人选。  
12 四、民生领域突出问题情况 服务群众意识不强 不重视基础设施管护。村两委对基础设施管护不重视，未制定全村基础设施管理制度，由村民小组自行管理，重建轻管现象较为突出，部分项目建成后就成摆设。如，村民反映新桥村高峰组架设的生产用水管道，建好就没使用过，现部分管道被偷走。 陈靖元 王 冀  杨清云 1.针对高峰组架设的生产用水管道项目存在问题进行情况说明与整改措施，积极筹措资金解决； 2.根据全村项目基本情况，制定村级项目管护制度，向项目覆盖区村民发放《项目使用意见征求书》征集使用意见，并明确村、组管护责任人与运维费用来源；3.镇挂村领导定期对项目管护情况进行督促检查，确保项目有人管，能使用。 2022-12-30 否 1.制定《村级项目管护制度》，确村、组管护责任人与运维费用来源。2.镇挂村领导定期对项目管护情况进行督促检查。  
13 基层治理 依法治理意识不强 制定的《村规民约》《村民自治章程》违反法律法规规定。如，2021年3月21日制订的新桥村《村规民约》第九条“对于不遵守以上规定的，组织将暂停办理一切事务。情节严重的不予享受低保、林业、农业等政策性优惠补贴（助）及政策，在本人申请新宅基地和申报新建住房及申请分户时审核不予通过”，违法剥夺村民享受政府服务的权利；《新桥村村民自治章程》第十五条“村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换”，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》。 裴育洋 李骁   杨世明 1.加强法制知识学习。组织村两委学习《宪法》、《刑法》、《民法典》、《村民委员会组织法》等法律法规，进一步提升依法办事、依法服务的能力。2.细化修订《村规民约》和《村民自治章程》。结合全村实际情况，再次召集村民代表会，重新制定《村规民约》和《村民自治章程》，对原内容中不合法、合规内容进行修订，确保内容合法合理，切实可行。 2022-05-30 是 1.向村民代表发放《新桥村村规民约修订征求意见表》，就修订《村规民约》征求村民代表意见建议。2.2022年5月13日组织村两委干部、各支部书记、村民小组长、村民代表，召开《村级五年规划》、《村规民约》修订征求意见会，对《村规民约》和《村民自治章程》进行了讨论修改。村党委书记、村主任陈远宏组织学习了《宪法》、《刑法》、《民法典》等法律法规。3.修订后的《村规民约》已将第九条“对于不遵守以上规定的，组织将暂停办理一切事务。情节严重的不予享受低保、林业、农业等政策性优惠补贴（助）及政策，在本人申请新宅基地和申报新建住房及申请分户时审核不予通过”内容删除。修订后的《村民自治章程》将第十五条内容修改为”对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员可由本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名提出罢免，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见：罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过“。  
14 基层治理 自觉接受群众监督的意识不强 一是财务公开不及时。如，新桥村，姜地组、绍义组公示栏均未按月进行财务公示，不符合攀仁委责办〔2018〕4号文件中“村（居）财务公开应坚持有变化就公开的原则，按月进行公开，每月10日为村（居）务公开日”相关要求。二是财务公开不完整。如，新桥村均未对财务余额构成进行公开。 林凤云  刘玉琳 贺雪慧 杨世明 1.组织对村书记、负责财务工作的常职干部、报账员以及村民小组长进行财务培训，把《关于进一步规范村级公开的实施方案》纳入培训重点，进一步规范和完善公开制度的落实。  2.严格落实村“四务”公开制度，规范村民小组重大事项的公开，发动群众参与监督，挂村领导定期对村“四务”公开情况进行检查。 2022-07-15 是 1.2022年7月11日组织村两委成员、各村民小组长召开新桥村“新官不理旧账”整治及财务培训会，对村书记、负责财务工作的常职干部、报账员以及村民小组长开展村财报账业务培训。2.制定《新桥村“四议两公开”工作制度》、《新桥村村务公开制度》、《新桥村财务公开制度》、《新桥村党委党务公开制度》，严格落实“四议两公开”工作。3.镇纪委每月对村务、政务、党务公开情况开展督查，并向区纪委、镇党委报告对督查情况。  
15 基层治理 基层治理着力不够 五个村党组织对加强和创新基层社会治理思考不深，知法守法教育薄弱，村民违法犯罪问题频发。如，据不完全统计，2017年至今，新桥村先后有4名村民被司法机关处理。 裴育洋、林凤云 陈远平 王果 1.把法律学习纳入村党组织、村委会学习内容，增强法律意识，确保依法办事；2.利用坝坝会对村民开展普法活动，加强村民法治意识，确保不违法、不犯法。 2022-06-15 是 1.2022年5月13日组织村两委干部、各支部书记、村民小组长、村民代表，召开《村级五年规划》、《村规民约》修订征求意见会，会上村党委书记、村主任陈远宏组织学习了《宪法》、《刑法》、《民法典》等法律法规。2.各村民小组召开坝坝会开展普法活动，附图片及会议记录。  
16 基层治理 意识形态监管存在盲区 忽视意识形态监管。村党组织对非法宗教活动立场不明、长期失管、放任自流，导致非法宗教活动长期存在。如，经巡察了解，新桥村村民陈远琼长期组织非法宗教聚会，村两委干部不但不制止，竟然还对其提出三点要求“......要遵守政府、市民宗委、区民宗局、乡镇及相关部门的领导和管理；聚会期间不能有其他邪教内容发生；如遇到重要事件发生请本人及时向组长和新桥主要领导反映”。经询问村党委书记陈远宏，其答复“陈远琼近两年内未再进行活动”，但巡察组通过实地走访当事人陈远琼，其表示“每周二都会组织信徒在其家中进行活动”。 林凤云 陈远平 杨世明 1.对非法集会场所进行取缔；                  2.与国保、民宗局、教堂神职人员对相关人员进行教育，做好思想工作，确保稳定可控； 3.做好相关人员监管，不定时到场所进行查看，确保辖区没有非法开展的宗教活动；4.对全村范围内进行拉网式排查，将排查结果形成台账，确保辖区内意识形态安全。5.镇纪委对新桥村党委书记陈远宏做出处理。 2022-05-15 是 1.对全村范围内进行拉网式排查，填写《新桥村不稳定人员排查记录》，排查出不稳定人员3名，建立《新桥村不稳定人员排查台账》，附排查图片。2.对本村村民陈远琼家开展非法集会活动进行取缔，联合镇综治办工作人员对相关人员进行教育，做好思想工作，不定时到场所进行查看。3.镇纪委对新桥村党委书记陈远宏进行谈话提醒处理。  
审核： 罗江伟   责任编辑： 徐涛