各位代表、同志们：

我受镇第五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予以审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2021年主要工作回顾

 

2021年是中国共产党成立一百周年，也是发挥人民代表大会制度优势、推进社会主义民主政治建设进程具有里程碑意义的一年。一年来，在区人大常委会的指导下，镇党委的坚强领导下，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，坚决落实省、市、区、镇党委重大决策部署，镇围绕区委关于布德镇阳光生态经济发展之翼定位和镇党委“1234”发展思路，紧贴民心，服务大局，履职尽责，开拓进取，为创建城郊田园旅游小镇、现代农业示范镇，建设美丽、生态、和谐、幸福新布德作出了应有贡献。

一、以贯彻党委决策部署为核心，把党的领导贯穿人大工作始终

        镇人大始终牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚持把党的领导贯穿人大工作全过程。工作评议、督查、代表活动都结合镇党委决策部署开展；不定期向党委报告人大工作，按照党委安排开展工作督查，开展工作评议，确保人大工作始终在党委领导下与时俱进。

         二、以推进全镇高质量发展为中心，认真履行人大工作职责

        认真筹备，精心组织，开好镇第五届一次人代会。    为确保人代会的召开和选举工作成功，镇人大主席团高度重视，召开专题会议，认真研究制订工作计划、方案；主席团成员深入到村、事业单位开展调查研究，了解掌握基层情况，同时组织各代表做好会前的调研和走访群众工作，了解收集社情民意，确保代表议案、建议的质量；召开主席团扩大会议，征求代表对人大主席团报告、政府工作报告的建议、意见；带领各职领导候选人逐一进村熟悉村情、征求代表意见，介绍候选人，确保了镇第五届一次人代会的成功召开和选举工作的圆满完成，党委、人大、政府领导全部全票当选。就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案25件。

继续落实镇人大对政府的监督。认真开展民生实事实施情况工作督查，围绕人民群众关心的热点、难点问题开展督查，根据党委安排重点开展了疫情防控、森林防灭火、乡村振兴等民生工程督查，推进了各项民生工程的落实。加强对政府重点工作的监督，结合全年工作计划，对重点项目推进情况开展专项督查审议，采取主席团成员现场调研、听取政府分管领导报告、提出审议意见的形式, 听取和审议了森林防灭火专项整治情况的报告，确保各项重点工作的顺利推进。

强化代表学习、活动。结合党史学习教育和党的十九届六中全会精神宣讲学习，积极开展代表的学习活动；组织代表分别参加各村集中学习，学习了党的十九届六中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党简史》等内容；及时发放《人民权利报》《民主法治建设》等学习资料；组织区、镇代表学习农文旅融合发展、农村社会治理、乡村振兴等；组织代表参加各项重点项目建设监督；邀请代表列席主席团会议等；提高了代表履职能力，开阔了代表眼界。转变了代表落后的发展观念，为我镇的发展打下了基础。积极支持各代表小组开展学习调研活动，把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓。组织代表开展了党的十九届六中全会精神学习、实用技术培训等。

积极发挥 “普法”推手作用。积极推进平安布德建设和重大节庆维稳活动。组织镇综治办、司法所、各执法部门举办禁毒宣传、交通安全宣传、防火宣传、食品安全宣传、艾滋病宣传等活动。

        扎实开展区、镇两级人大代表换届工作。结合实际制定《布德镇区、镇两级人大代表换届选举工作方案》，成立党政领导班子成员和职能部门负责人组成的换届选举领导小组。将换届选举工作归纳为8个阶段34项工作，定步骤、定任务，定时间、定进度，工作任务细化到人、精确到天。全面掌握选情民情，从源头上预防和减少不稳定因素。严格贯彻“十严禁”“四必须”纪律规定，广泛开展换届宣传，积极开展工作调研、座谈交流、现场指导、实地走访等，确保我镇区、镇两级人大代表换届选举工作圆满成功，选举出席区十三届人民代表大会的代表14名，布德镇第五届人民代表大会代表56名，代表性别、党派等均符合换届选举工作方案要求。

          三、以创新多元化履职平台为抓手，拓展代表和主席团作用发挥空间

            注重提升主席团履职能力。召开主席团会议，组织开展主席团成员集中学习，镇内视察，提高了主席团成员的履职能力，收观看警示教育片，筑牢拒腐防变的防线。

    坚持执行两联机制，安排代表驻代表联络工作站或代表之家接待群众。为群众解决实际问题。对代表和群众反映的建议、意见及相关问题及时交办，监督落实。

        各位代表：镇人大主席团一年来取得的成绩，是镇党委正确领导的结果；是全镇人大代表辛勤付出的结果，也是镇政府及各部门全力支持协作的结果；更是全镇广大人民群众信赖支持的结果。在此，我代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾履职历程，我们也清醒认识到，镇人大主席团工作虽然取得了一定的成绩，但与法律赋予的责任、与镇党委的要求、与代表和人民的期望还有一定的差距，如：代表活动的形式要进一步丰富；监督工作针对性和实效性还要进一步提升等等。都需要我们在今后的工作中加以改进。

 

2022年的工作思路

 

一、深入贯彻中央人大工作会议精神，着力推动人大工作创新发展。

         2021年10月在北京召开的中央人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中有里程碑意义，体现了习近平总书记和党中央对人大工作的高度重视。镇人大要通过代表会、主席团会、小组会等形式开展深入学习，认真领会会议精神，做到学思结合，学用结合。围绕镇党委和政府工作大局开展人大工作，工作中无论是评议、监督、调研，还是代表学习、培训都坚持紧紧围绕镇党委工作重心来开展，坚持重大事项向镇党委报告制度，切实把党委领导贯穿于人大工作全过程。

二、坚持依法履行人大工作职责，推动全镇经济社会健康发展

        持续加强政府民生实事和政府重点项目的督查力度。紧紧围绕镇第五届一次党代会和本次人代会的总体要求和工作要点，精准依法监督的切入点和着力点。在区委巡察反馈问题整改、森林防灭火、重点项目建设、农业产业项目建设、安全生产等方面有计划、有重点地开展监督工作，每季度至少督查一件民生实事、听取一次重点工作报告。确保民生项目和党的方针政策的贯彻落实和各项重点工作依法开展。

        坚持督办好代表议案、建议、批评和意见，对本次人代会提出的代表建议加强办理监督，提高办理质量，提高办成率，确保代表依法行权落到实处。

        积极推进“八五”普法工作开展，督促各部门制定普法规划，加大普法宣传力度；围绕经济社会发展大局和人民普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，开展一次《集体经济组织管理条例》执行情况检查，促进相关法律在本镇的贯彻实施；监督至少开展2次法制宣传或法制讲座、一次代表学法培训，进一步提高代表法律水平。

三、进一步丰富代表活动，努力提高代表依法履行职务的能力

        努力为代表做好服务。加强与代表的联系和沟通，及时为代表提供政府工作信息，保障代表的知情知政权。指导开展好代表小组活动，丰富代表活动的方式内容，扩展代表活动的空间，每个代表小组至少开展一次集中调研活动；按产业、行业分类组织代表外出学习活动，计划按照农业产业示范园、乡村振兴、集体经济发展等行业组织学习、调研，使代表小组活动更符合村情、更符合代表需求、更能推动发展。进一步做好代表培训，适时集中开展学习、交流活动，开展一次代表集中学习活动，一次外出调研活动。最大限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。

        进一步加强代表之家轮值工作，提升代表服务的质量。坚持开展人大代表周五接访，不定期开展走访，认真宣传贯彻党的各项方针政策，积极办理上级人大交办、转办、督办的信访事项，收集群众意见和呼声，多方位服务选民。

          四、积极推动人大工作创新发展，加强代表和主席团自身建设

        全面加强人大自身建设，做好代表服务和管理工作。制定2022年人大工作计划、代表活动方案，进一步加强代表思想和作风建设，组织开展代表学习、培训，参与党史学习教育、整治“中梗阻”专项行动等，引领和带动人大代表和主席团成员，始终坚持积极进取，奋发有为的精神状态；组织主席团开展外出学习、培训活动，提高履职能力。开展代表驻代表之家互学、互评活动，保持与时俱进的履职水平和能力；开展代表向选民述职工作，增强代表为选民服务意识，自觉接受选民监督。

        各位代表，新时代新使命，新征程新作为。让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，牢记使命、勇于担当，全面落实人大工作新要求，实现“创建城郊田园旅游小镇、现代农业示范乡镇”发展目标作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开！