关于四川省攀枝花市仁和区建设工程质量安全监督站2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

主要职责

1、依据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章，按工程建设标准、规范、规程、审查合格的施工图设计文件，对我区行政区域内房屋建筑和市政基础设施的工程质量和施工现场安全生产文明施工进行强制性监督管理。

2、监督工作的主要内容：地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位，环境质量和重要使用功能的部位，施工现场安全生产文明施工状况，工程建设各方责任主体的质量安全行为。

3、对工程项目进行开工前的安全生产条件现场勘验。

4、根据工程建设的特点，制订质量安全监督计划，按计划对工程施工过程的质量和安全进行监督检查，结合工程的进度不定期的对工程质量和安全生产文明施工进行抽查。

5、对工程的竣工验收实施监督，出具工程质量监督报告。对工程施工现场文明施工进行分阶段评价，提交工程项目施工安全评价书。

6、对工程建设各方主体的质量安全不良性为进行调查、扣分，并将扣分情况上报区住房和城乡建设局，对建筑施工企业安全生产许可证进行动态管理。

7、公示本地区工程质量、施工安全投诉方式、受理本市行政区域内工程质量、施工安全投诉工作，并及时进行调查和处理。

8、受建设行政主管部门委托负责受监工程项目的竣工验收备案工作。

9、组织和参与本市行政区域内的各类工程质量和施工现场安全生产文明施工大检查，参与或授权主持发生在本市行政区域内的一般及以上工程质量安全事故。并及时作好统计上报工作。

10、做好本地区与工程质量安全有关的法律、法规、规章及工程建设标准、规范、规程的宣传培训工作，帮助和支持本地区新技术、新材料、新工艺，推广与应用，参与“天府杯”、“省级标准化工地”、“攀枝花杯”、“市级标准化工地”的申报、初审、评审工作。积极推动我区工程质量和安全生产文明施工水平的提高。

11、加大质量安全行政执法力度，在住房和城乡建设局委托范围内（简易程序和一般程序）对工程建设各方有关质量安全的违法违规行为实施行政处罚。

12、完善计算机信息网络建设，提高自动化办公程度，掌握受监工程质量安全状况，做好监督数据统计和信息管理工作，并按时上报市建设工程质量安全监督站和区住房和城乡建设局。

13、加强职工的政治思想，廉政勤政和职业道德教育，作好专业技术人员的培训和继续教育工作，提高职工的专业技术水平和业务能力，搞好本单位精神文明和作风建设工作。

2014年主要工作：

1、严格执行法律法规、法定建设程序和工程建设强制性标准。在监督过程中，督促参建各方认真落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定的主体责任，对参建各方执行法定建设程序和工程强制性标准情况进行了重点抽查，发现违规的情况，一律下发整改（停工）通知书，情节严重的及时向建设行政主管部门报告进行行政处罚，及时纠正和规范了各责任主体的不良行为。

  2、强化工程质量日常监督管理，确保工程质量。

    （1）严格执行工程质量相关规范标准要求，加大对施工过程各重点环节、重要部位和关键工序的质量巡查，加强对参建各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督和控制，确保了建设工程地基基础、主体工程结构、建筑环境和建筑节能以及重要使用功能部位的质量安全。

    （2）进一步加强了主体工程结构实体质量监督抽测检查和在建工程所用主要建筑材料抽检工作。在主体结构验收前对影响房屋结构质量安全的单位工程现浇剪力墙、梁、板、柱等构件的混凝土强度、板厚度、钢筋保护层厚度、构件尺寸等实体进行了回弹和检测；对检测结果不合格和有疑议的3个单位工程，及时下发出了整改通知书，并要求责任主体单位按规定责令限期整改，确保了主体工程实体质量。不定期对在建工程使用的钢筋、水泥、红砖、电线电缆、给排水管道、门窗等建筑材料进行了抽检，并对抽检不合格和有疑议的材料及时下发出了2份整改通知，并要求责任主体单位按规定责令限期整改，杜绝了不合格材料使用在实体工程上。

       （3）严格督促建设单位全面落实住宅工程质量分户验收工作。根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）、《 四川省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》，督促建设单位全面落实住宅工程质量分户验收制度，对未进行分户验收和进行了分户验收但对存在遗留问题未整改的，要求建设单位不得组织单位工程竣工验收。通过强有力的监管措施，使住宅单位工程分户验收率达到100%。

    （4）严把工程竣工验收监督关。竣工验收是工程投入使用前最后一次重要的验收，加强了参加验收各责任主体人员资格审查和验收组织形式、程序、执行验收标准的现场监督，以及对主要使用功能和观感质量进行了抽查，发现有违反建设工程质量管理的行为，及时责令改正，要求整改符合要求后，建设单位在重新组织竣工验收。一年来，共监督37个单位工程进行了竣工验收；工程质量验收合格率100%。完成监督报告37份；办理文明施工综合评价书37份；完成监督档案归档37份。

（5）加强质量投诉处理，维护当事人的合法权益。制定了现场处理流程和办结程序，规范了工程质量投诉处理程序，加大投诉督查力度，派专人深入细致地做好投诉处理工作，接访妥善化解矛盾和纠纷，共受理工程质量投诉案件17件，所有案件基本上得到妥善协调处理。

二、部门概况

我站为二决算单位。

三、收支决算总体情况

2014年收入决算总额为103.84万元，其中：当年财政拨款收入103.84万元。收入决算总额较2013年减少18.33万元，主要原因项目经费减少。

2014年支出决算总额为103.84万元，其中：城乡社区支出95.67万元，住房保障支出8.17万元。支出决算总额较2013年减少20.43万元，主要原因2013年有新购车辆。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区城乡建设事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类，数据来源表2）

（一）城乡社区支出95.67万元，主要用于：基本支出71.72万元，项目支出23.95万元。

（二）住房保障支出8.17万元，主要用于用于按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年因公出国（境）费0万元,与2013年决算持平。主要原因是两年均没有因公出国（境）情况。

（二）公务接待费

2014年公务接待费0万元,较2013年决算数下降100%，主要原因是2014年严格控制公务接待情况。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年无车辆购置费，公务用车运行维护费7.34万元,较2013年决算数下降79%，主要原因是2013年新购车1辆、控制车辆出行，合理安排出车路线。费用用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。