关于四川省攀枝花市仁和区总工会2014年

部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕党和国家工作大局，贯彻执行全国工会大会、执委会和省、市、区工会代表大会、全委会确定的方针任务和作出的决议。

2、依照法律和《中国工会章程》，组织和指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工会阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能。

3、对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向区委、区政府和市总工会反映群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益和政策、措施和法规草案的拟定；对侵犯职工合法权益重大事件进行调查并提出处理意见；参与职工重大伤亡事故的调查处理。

4、负责工会理论政策的研究，研究制定工会的组织制度和民主制度，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行；研究指导工会的自身改革和建议；指导各级工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建设建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作；指导基层工会协助党政不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质。

5、协助区级有关部门、企业党委（党支、支部）管理工会和工会干部；监督、检查区总工会机关及直属单位党员干部廉政情况；研究制定工会干部的管理制度和培训规划，负责全区各乡镇、街办、各系统工会、企事业工会干部的培训工作。

6、协助区级政府做好市劳动模范的推荐-、评选工作；协助全总、省总、市总做好在我区的全国、全省、全市劳动模范、“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐和管理工作。

7、负责区工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作；研究、制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定；负责对全区工会职工劳动福利事业的指导、协调工作。

8、承办区委、区政府和市工会交办的其他事项。

（二）2014年重点工作完成情况介绍。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动

紧紧围绕“为民务实清廉”，以“反对四风、服务职工群众”为重点，按照“六个带头”要求，认真抓好学习。结合“走基层”和“百千万·干群心连心”等活动，走访职工群众729人次，建立“三本台账”。通过深入查问题、红脸真批评、从严促整改、务实建制度，特别是认真整改职工群众反映强烈的问题，着力打通联系职工群众“最后一公里”，我会党的群众路线教育实践活动在职工群众中收到了良好反响。

2、服务发展，建功立业活动成效显著

劳动竞赛助推转型发展。围绕“稳中求进、改进创新”，积极主动适应新常态，在184个单位4171名职工中开展了劳动竞赛、技术创新、合理化建设、五比五赛等活动，进一步调动和激发广大职工积极投身改革、推动发展的劳动热情。仁和区“皮埋剂取出并发症预防和处理操作规程（sop）现场试用与评估研究”、“铝基蓝平板太阳能集热器”在攀枝花市第二届“钒钛之光”经济技术创新活动中获一等奖。一年来，全区企业参与“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛率达90%以上，参加重点工程劳动竞赛职工2698人；提合理化建议140条，采纳74条，提合理化职工271人；开展练兵比武企业 38个、职工314人次；开展技能培训72期，参训职工5358人次。

教育培训助推素质提升。开展“四德”建设，宗升公司的李和平、梧圣公司的许礼祥被评为攀枝花市仁和区第三届道德模范；加强“职工书屋”建设，创建5家区级职工书屋。投资7万元，向“职工书屋”和基层工会开展送《工人日报》、《四川工人日报》等工运刊物活动；成立“仁和区职工教育培训学校太平乡分校”，对300余名煤矿人员开展安全及技能培训；投入资金13.12万元，对226名下岗失业人员和农民工进行了计算机、餐饮、电工和芒果种植等免费技能培训。

职工文化生活丰富多彩。工会俱乐部承办“春之声·滨河踏春、夏之情·劳模表彰、秋之韵·这里仁和、冬之暖·职工登山”、“中国梦、劳动美”职工演讲、歌咏和文艺汇演及仁和区第二届企业职工篮球运动员会，参与职工1.5万人次；组织30名职工参加全市职工声乐、舞蹈等才艺培训。我区啊喇乡民间术队的街舞获“舞动攀枝花”青年舞蹈大赛纪念奖。

积极发挥劳模引领作用。制定《仁和区劳动模范评选管理办法（试行）》；举办了“中国梦·劳动美”庆“五一”区级劳模表彰大会，为10名区级劳模颁发奖章。对13名劳模先进事迹进行宣传报道；组织77名劳模参观大田会议纪念馆及建市50周年“七个一”等活动；组织35名劳模参加免费健康体检，并为劳模开通“12349应急救助服务”；认真做好第七届市级劳模候选人的推荐工作。

3、创新管理，构建和谐劳动关系效果明显

强化源头参与工作。积极争取区委、区政府的重视和支持，加强与政府有关部门的联系沟通，召开区政府与区总工会联席会和协调劳动关系“三方四家”会议。积极参与《攀枝花市仁和区2014年构建和谐劳动关系年工作实施方案（征求意见稿）》等涉及职工利益的文件制定。配合人大、政协、劳动保障等部门对全区企事业执行集体合同、劳动用工、劳动安全卫生等进行8次专项督促检查。

推进工会工作法制化。主动适应新常态，印发了《仁和区总工会贯彻〈四川省依法治省纲要〉推进工会工作法制化实施方案》，深入基层开展“法律基层行”活动5场次，为返乡农民工和进城务工人员发放法律宣传资料和维权手册2000余份。切实做好重大节日期间职工群众的来信来访工作，全年接待法律政策、维权咨询20人次；接待职工来信、来访、来电165件，结访率100%。

强化应急预警机制。制定印发了《仁和区总工会处置职工群众突发性事件应急预案》，建立乡镇、街道、园区及企业劳动争议调解、劳动法律监督组织各912个。与区法院、司法局、人社局等部门建立职工维权绿色通道，会同区人社局、住建局对全区重点行业及企业拖欠农民工工资、劳动合同、集体合同签订等情况进行全面排查。加强“春节”、“两会”等重要节点敏感事件、敏感人群的关注和监控，积极参与富邦公司50名职工集体上访事件的协调处理工作，维护了职工队伍和社会稳定。

提升集体协商工作水平。加强《攀枝花市〈四川省企业工资集体协商办法〉实施细则》的宣传，印发了《关于在全区企业建立集体协商长效机制的通知》，召开“仁和区集体协商工作推进会”，开展工资集体协商“集中要约行动”，发出要约告知书1400余份，1000余名职工参加了“工会知识暨工资集体协商有奖问答”，指导汽车行业签订工资集体协商合同，覆盖企业20家、职工800余名。吉源科技、荣鑫油漆获全市工资集体协商先进单位称号。全年，新签、续签工资集体合同37份，覆盖职工3575人；行业合同5份，覆盖企业71家，覆盖职工771人，区域合同6份，覆盖企业210家，覆盖职工1608人。建会企业集体合同签订率达100%。签订《职业病防治专项集体合同》61份、《劳动安全卫生专项集体合同》7份、女职工专项集体合同25份。

维护职工民主权益。继续推进以职代会为基本形式的企业民主管理制度建设，创新建立企业工会主席述职制度，指导非公企业建立完善厂务公开民主管理制度，规范厂务公开内容和程序。选树中盛汽车、富邦钒钛、建国汽车为“阳光企业”。全区事业单位职代会建制率达100%；74家规模以上非公企业建立了厂务公开和职代会制度。127家非公企业建立职代会制度。

加强职工劳动保护。强化劳动保护分级管理，调整完善工会劳动保护组织228个，劳动保护监督检查员389人。深化“安康杯”竞赛，全区289家单位的17708名职工参加了“安康杯”活动，各级工会组织和职工参与安全生产隐患排查806次，发现隐患1584个，制止“三违”54起，提合理化建议841条。在全区职工中开展“知险、避险、应急救生”宣传教育和送安全知识教育培训活动，7321名职工参与安全生产宣传94场次，发放《仁和区工会劳动保护工作知识手册》和宣传资料5000余份，接待劳动保护政策咨询20余人次。开展职业病危害严重企业摸底建档工作，参与17家重组煤矿“三同时”复工验收，参加安全事故调查分析5起。

4、服务职工，推动职工共享改革发展成果

救难解困成效更实。深入开展困难职工调查摸底，准确掌握困难职工家底，对741名困难职工（农民工）实行动态管理。“两节”期间，走访慰问困难职工、农民工、劳模及困难党员1080人次，发放慰问金54.43万元；开展国庆特困职工关爱活动，为741户特困职工、困难职工、农民工发放慰问金43.15万元；为7000余名高温一线职工送去价值20万余元的防暑降温物品；为1943名职工办理了住院医疗及女职工大病互助保险，为62名职工申请办理赔付金9.54万元；开展“仁和区工会会员就医行”活动，全区1000余名工会会员享受“零”挂号及部分普通门诊诊查费待遇；开展“关爱女职工，送医进企业”和“职工心理援助计划”志愿服务活动，为276名企业女职工送去健康与关爱，为园区职工送去心灵抚慰。

助学帮扶成效更实。多方筹措助学金36.2万元，圆了132名贫困学子的就学梦兑现了工会组织“决不让一名困难职工（农民工）子女因交不起学费而放弃上大学”的郑重承诺；组织11名攀大大学生志愿者，为16名单亲困难职工子女提供免费爱心家教辅导。开展“放飞希望、绽放微笑”留守儿童助学慰问活动，为5户困难家庭子女送去书包和学习用品。

就业再就业成效更实。为7家企业免费播出用工信息85条，67名下岗失业人员实现再就业；组织辖区内企业及职工参加市总工会每周二的现场招聘会，为10余家企业提供100余条用工信息。

“双联”工作成效更实。结合党的群众路线教育实践活动和“面心实”活动，开展“大走访”、户户见面活动，对照“三本台账”，切实做好“销账”工作，为“双联”点困难群众及党员送去价值3.2万元慰问品；出资1.07万元修建二座便民桥；为16户困难村民送去1.65万元的果苗补助款；举办芒果种植培训4期，免费培训200人次；送去衣物300件。

5、夯实基础，坚定不移抓好工会基层组织建设

进一步巩固建会成果。发挥党工共建机制优势，以“两新”组织为突破口，以煤矿重组企业、第三产业、农民工和劳务派遣工为重点，坚持单建和联建并进、重新登记核查更换会员证，狠抓工会组建和会员发展。截止12月底，为1.2万名会员完成换证登记工作，全区已建工会组织921家，发展会员39197人。

加强工会自身建设。开展基层工会规范化建设活动，活动开展达85%，市宗升、吉源科技、正好商贸3家企业工会和仁和街社区、弯庄社区、等4家社区工会为区级工会规范化建设示范单位；深化“双亮”和“会员评家”活动，活动面分别达92%和87%以上。

加强财务经审规范化建设。加强区总工会本级2013年经费决算及2014年经费预算的审查审计，确保工会经费收得进、管得严、用得好；加强基层工会财务审查审计力度，对54家机关、乡镇(街道)及企业工会财务进行审计审查。

加强党风廉政建设。设立仁和区总工会监察室，配备兼职监察室主任，健全完善相关机制；落实“两个责任”，梳理廉政风险防控项目，加强对关键科室的监督，严格控制“三公”经费开支；通过警示教育、廉政文化进企业、送谦文艺演出、开展正风肃纪检查、加大监督力度等，切实加强党风廉政建设。

统筹做好其他工作。工会信息和宣传工作在反映工作动态、营造舆论氛围、扩大工会社会影响等方面发挥了积极作用，全年，编发信息61篇，工人日报采用1篇，攀枝花日报采用2篇，市总网站采用21篇；7篇工会理论调研文章分别获一等奖1篇，优秀奖6篇。

二、部门概况

仁和区总工会内设办公室、财务经济保障工作部。

三、收支决算总体情况

2014年仁和区总工会收入决算总额为243.9万元，其中：当年财政拨款收入243.9万元。收入决算总额较2013年增加134万元，主要原因行政直拨工会经费由区财政统一划拨我会。

2014年仁和区总工会支出决算总额为233.9万元，其中：一般公共服务支出209.49万元，社会保障和就业20.1万元，住房保障支出4.31万元，年末结转和结余10万元。支出决算总额较2013年增加134万元，主要原因行政直拨工会经费由区财政统一划拨。

四、财政拨款支出决算情况

仁和区总工会财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区工运事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出243.9万元，主要用于：群众团体事务支出，其中行政运行34.51万元；一般行政管理事务29.15万元；其他群众团体事务支出155.83万元。

（二）社会保障和就业支出20.1万元，主要用于：离退休人员经费支出。

（三）住房保障支出4.31万元，主要用于：缴纳在职职工住房公积金。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年我会无因公出国（境）。

（二）公务接待费

2014年无公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年无公务用车购置及运行维护费。

附表1.攀枝花市仁和区总工会2014年收支决算总表

    附表2. 攀枝花市仁和区总工会2014年财政拨款支出决算表

附表2-1. 攀枝花市仁和区总工会2014年人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2. 攀枝花市仁和区总工会2014年日常公用支出财政拨款决算明细表

    附表2-3. 攀枝花市仁和区总工会2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表

   附表3. 攀枝花市仁和区总工会2014年“三公”经费财政拨款支出决算表