公示目录

一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

（二）2022重点工作任务介绍

二、单位构成情况

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模情况

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

五、一般公共预算基本支出情况说明

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

（一）因公出国（境）经费

（二）公务接待费

（三）公务用车购置及运行维护费

七、政府性基金预算支出情况说明

八、国有资本经营预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

（一）业务运行经费

（二）政府采购情况

（三）绩效目标设置情况

十、名词解释

 

攀枝花市仁和区医疗保障局

2022年部门预算编制说明

2022年部门预算经区第十三届人民代表大会第二次会议审议通过，按照《预算法》要求，现将我单位2022年部门预算说明如下:

            一、基本职能及主要工作

（一）攀枝花市仁和区医疗保障局基本职能简介。

1.贯彻执行医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障的各项法律、法规、规章。参与拟订医疗保障事业发展规划、政策和标准，并组织实施和监督检查。

2.组织拟订并实施医疗保障基（资）金监督管理制度，建立健全医疗保障基（资）金安全防控机制，监督强化全区医疗保障基（资）金运行管理。

3.组织拟订并组织实施医疗保障筹资和待遇政策，落实医疗保障筹资标准动态调整机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织实施长期护理保险制度改革方案。组织实施医疗救助。

4.组织实施全省、全市统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准，根据授权在医疗保障目录准入谈判规则下进行目录增补和支付标准的调整。

5.参与拟订并组织实施全市城乡统一的药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

6.贯彻执行全省药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，根据省、市统一安排部署，参与全省药品、医用耗材招标采购平台建设，承担并完成相关工作任务。

7.推进医疗保障基金支付方式改革，组织拟订全区定点医药机构服务协议和基金支付管理办法并组织实施。承担全区医疗保障定点机构管理，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医疗保障范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

8.负责全区医疗保障业务经办管理和公共服务体系建设。组织实施异地就医管理规定和费用结算政策。执行医疗保障关系转移接续规定。指导和监督管理全区医保经办服务工作。开展医疗保障领域对外合作交流。

9.组织拟订全区医疗保障信息化规划并参与全市医疗保障信息化建设。组织开展医疗保障大数据管理和应用。

10.拟订并组织实施区本级离休干部、六级以上革命伤残军人的医疗保障政策和副县级及以上干部、高级知识分子的医疗照顾政策。

11.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。按省、市的要求和指导，推进相对集中行政许可权改革。

12.指导各乡镇（街道）医疗保障相关政策实施和工作落实。

13.完成区委、区政府交办的其他任务。

14.职能转变。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，确保医疗保障资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好地保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

15.有关职责分工。

(1)与区卫生健康局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

（2）与国家税务总局攀枝花市仁和区税务局有关职责分工。两部门在医疗、生育、长期护理保险基金征缴工作等方面加强协调，建立沟通机制，共同做好社会保险费税务征缴的相关工作。

       （二）2022年工作重点。

1、聚焦惠民生，进一步提高医疗保障水平。扎实做好全民参保工作，夯实全民医保基础，确保基本医保参保率稳定在98%以上。稳步提升医疗救助工作水平，降低困难居民医疗费负担，减少因病致贫返贫现象。落实医保门诊、住院医疗待遇，按规定流程及时审核、支付医疗费，确保全区职工医保、城乡居民医保参保人员基本医疗有保障。

2、瞄定新目标，进一步深化医保重点领域改革。充分发挥医保对医改的牵引作用。持续推进DRGs支付方式改革，密切对接医疗机构及时解决运行中的问题继续做好DRGs改革相关工作，让基金使用安全高效、医疗技术充分发展、患者享有高质量医疗服务。继续落实国家、省级组织的药品、高值医用耗材集中带量采购，引导医生、患者形成合理用药用耗习惯，持续释放改革红利。

3、聚力防风险，进一步健全医保基金监管机制。持续严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管，对欺诈骗保行为出重拳、下狠手、严厉打击，真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加大个案查处和信访办理工作力度。做好调查研究，加强医保基金审计稽核，搞好风险防范，严查违规行为，进一步提高医保基金运行效率和安全系数。

4、围绕高效能，进一步提升医保服务质量。进一步优化服务事项，实施精细化管理，落实异地就医费用结算清算等工作；推进服务下沉，逐步实现乡镇(街道)、村(社区)全覆盖；推进医保公共服务标准化规范化建设，深入推进“放管服”改革，巩固落实“好差评”制度，实行业务一站式办结，打造群众满意示范窗口；进一步扩大异地联网结算接入比例。

 

            二、单位构成情况

攀枝花市仁和区医疗保障局行政编制3个，局长1名，副局长2名，内设综合股。下属参照公务员法管理的事业单位1个，为攀枝花市仁和区医疗保障事务中心，参公编制15个，其中参公编制12人，参公工人1人，事业编制1人，编内聘用1人，购买劳务4人，实有在职人数19人，退休人员3人。无公用车辆。

           三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，攀枝花市仁和区医疗保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2022年仁和区医疗保障局收入预算总额为970.82万元，其中：公共财政预算收入970.82万元；支出预算970.82万元，包括：1、基本支出300.4万元（其中：工资福利支出253.16万元；日常公用支出28.63万元；对个人和家庭的补助支出18.61万元）。2、项目支出670.42万元，（其中：当年财政拨款资金安排670.42万元）。

（一）收入预算情况。

攀枝花市仁和区医疗保障局2022年收入预算970.82万元，一般公共预算拨款收入970.82万元，占100%。收入预算与2021年相比，减少108.58万元，降低10.06%。

（二）支出预算情况。

攀枝花市仁和区医疗保障局2022年支出预算970.82万元，其中：基本支出300.4万元，占30.94%；项目支出670.42万元，占69.06%。支出预算与2021年相比，减少108.58万元，降低10.06%。

          四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模情况。

攀枝花市仁和区医疗保障局2022年一般公共预算当年拨款970.82万元，比2021年预算数付减少108.58万元，降低10.06%，主要是项目支出减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

社会保障与就业支出 53.58万元，占 5.52%；卫生健康支出 890.02 万 元，占 91.68%；住房保障支出27.22 万元，占 2.80%。

          五、一般公共预算基本支出情况说明

攀枝花市仁和区医疗保障局2022年一般公共预算基本支出300.4万元，其中：

人员经费271.68万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费28.72万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

       六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

攀枝花市仁和区医疗保障局2022年“三公”经费财政拨款预算数0.49万元，其中：公务接待费0.49万元。

（一）因公出国（境）经费。

       2022年无出国（境)经费支出。较2021年预算持平。

           （二）公务接待费。

             2022年安排公务接待费0.49万元，较2021年持平，主要是用于工作检查指导等公务活动开支的用餐费。

（三）公务用车购置及运行维护费

 2022年公务用车购置及运行维护费0万元。较2021年预算持平。我局无公务用车购置计划，无公务用车。

            七、政府性基金预算支出情况说明

       攀枝花市仁和区医疗保障局2022年无政府性基金预算拨款安排的支出。

       八、国有资本经营预算支出情况说明

            攀枝花市仁和区医疗保障局2022年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

           九、其他重要事项的情况说明

（一）业务运行经费。

2022年，攀枝花市仁和区医疗保障局机关运行经费财政拨款预算为28.72万元，比2021年预算减少0.76万元，降低2.58%。

（二）政府采购情况。

    2022年，攀枝花市仁和区医疗保障局未安排政府采购预算。

（三）绩效目标设置情况。

2022年攀枝花市仁和区医疗保障局部门整体支出970.82万元，通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款970.82万元，项目支出涉及当年财政拨款670.42万元，绩效目标情况详见“部门（单位）预算项目支出绩效目标申报表”。

          十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

2.社会保障和就业支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

3.医疗卫生与计划生育支出：反映支付困难群众的城乡医疗救助费用。

4.住房保障支出：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

5.基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置、办公用房水电费以及其他费用。

攀枝花市仁和区医疗保障局项目绩效目标.rar 攀枝花市仁和区医疗保障局2022年预算公开表.xlsx 2022部门整体支出绩效目标申报表.xls