一、部门概况

    （一）机构组成

    按照攀仁编【2019】28号（关于调整中共攀枝花市仁和区委党校等事业单位机构编制事宜的通知），核定仁和区矿山安全生产服务中心人员编制27名（参公9名，事业18名），下属四个全额拨款事业单位（太平乡矿山安全生产服务中心、前进镇矿山安全生产服务中心、务本乡矿山安全生产服务中心、区煤炭安全技术中心），实有人数30人（在职人员23人，退休人员6人，临聘人员7人）。

    （二）基本职能

    仁和区矿山安全生产服务中心为区政府直属事业单位，由区应急管理局代管，主要负责对全区煤炭资源的合理开发和利用提出建议并协调推进，做好矿山企业安全监管和煤炭产业发展中的技术性、事务性和服务性工作，完成区委、区政府和代管部门交办的其他工作任务。

    （三）资产情况

 2020年中心固定资产年初数为1301047元，全年没有新增减少的固定资产，其中：固定资产1199737元，无形资产101310元。2020年中心固定资产年末数为1301047元，本年度无盘盈盘亏情况。

     二、部门财政资金收支情况

    （一）2020年区矿服中心财政资金年初结转结余50.26万元，财政拨款收入1445.77万元。

    （二）2020 年区矿服中心财政资金支出情况，财政拨款支出465.32万元（基本支出366.51万元，项目支出98.81万元），年末财政拨款结转结余资金1030.70万元。

     三、部门财政支出管理情况

    （一）预算编制情况

     根据《中华人民共和国预算法》及区财政局印发的《关于编制 2020年区级部门预算的通知》要求，结合本单位实际，严控“三公”经费管理，从严从紧编制预算。细化支出预算编制，推进预算信息公开，深化预算绩效管理，提高资金使用效益。2020年年初预算总额为533.50万元，决算财政拨款支出为465.32万元，其中：一般公共服务支出1.51万元，社会和保障就业支出37.10万元，卫生健康支出16.86万元，资源勘探信息等支出50.00万元，住房保障支出34.99万元，灾害防治及应急管理支出324.86万元。

    （二）执行管理情况

    遵循有预算才支出的原则，2020年财政预算支出全面落实到位，均按规定的用途支付，严格按照预算编制进行项目安排和资金使用，统筹协调，尽量做到预算资金使用效益最大化。2020年初预算533.50万元，本年财政拨款支出465.32万元，其中：基本支出366.51万元，项目支出98.81万元。年末财政拨款结转结余资金1030.70万元。

    （三）决算编制情况

在年终根据实际发生的情况，及时与财政部门对账，准确地编制决算报表，并按时报送决算报表，对于结转结余财政资金能按规定分类报审，规范管理使用。

    （四）支出绩效情况

1.坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。截至目前，仁和辖区范围内共发生生产安全事故3起（2起触电事故、1起车辆伤害事故）、死亡3人，未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数实现了双下降，事故起数和死亡人数同比分别减少4 起、5 人，分别下降57.1%、62.5%。

2.全力推进安全生产责任落实。一是紧紧围绕全年工作要点，结合实际情况，组织开展安全生产检查专项行动，一季度组织开展了复工复产企业疫情防控专项整治行动和安全生产风险管控专项整治，二季度组织开展了重点行业领域汛期安全专项整治行动，三季度全面启动仁和区安全生产专项整治三年行动计划，截至目前，累计派出检查组478个，检查企业1621家，发现隐患3762条，已完成隐患整改3560条，行政处罚立案35件，责令停产整顿2家，挂牌督办2家，行政罚款37.7万元。二是全面启动安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。三是全力推进安全生产清单制建设工作，仁和区通过购买服务的形式与四川省安科院签订了技术服务合同，组成了工作专班，全面开展清单制建设工作，目前完成了区委常委会、区政府常务会安全生产职责清单和区委领导、区政府领导安全生产职责清单和履职要素清单》的编制工作，指导推动10个区级部门清单有、5个乡镇、52家企业完成了清单制建设备案工作。四是认真组织迎接省安委会第三巡察组安全生产巡察、省安办全国“两会”期间安全生产工作督查、全省煤矿安全监管监察执法和“开小灶”检查、川北煤监分局煤矿安全交叉监察，圆满完成了迎检任务。五是认真组织安全生产月宣传活动，发放宣传资料5000余份，悬挂宣传标语79条，开设了安全生产知识专栏，积极向市民推送安全生产口号，组织全区各单位开展“安全生产网络知识竞赛”和“安全生产清单制管理知识大闯关”活动，认真组织应急应急系统干部职工参加“应急管理干部学院”网络培训，累计培训人数90余人次。

3.全面推动应急体系建设工作。一是推动成立了区应急委员会，督促18个专项指挥部完成了指挥部工作规则的编制和专项应急预案的修编工作。二是组织建立了覆盖“区-乡-村”三级的灾害信息员队伍，现有乡镇（街道）灾害信息员116人。三是对全区现有的应急硬件设备设施和救援队伍开展了普查工作，目前全区共储备帐篷855顶，折叠床690张，棉衣1802件，棉被4751床，大型抢险救援设备294台（套），全区现有区级部门应急救援专业队伍、群防群治综合应急救援队伍、社会应急救援队伍共105支，人员总数3231人，仁和主城区已建成二类以上应急避难场所2个（仁和商业文化广场和上城广场）。四是加强救灾资金管理，今年以来累计发放救灾资金60万元，救助人口0.24万人。五是加强地震监测能力建设，积极配合上级部门完成了5套地震烈度仪更换工作，认真对大田深井观测点以及福田镇、同德镇、大田镇等3个固定数字强震动观测台和 11台（套）地震预警系统进行管理维护，确保系统运行正常。六是认真组织综合应急演练，开展了大龙潭乡迤资村河底组滑坡地质灾害处置、大竹河水库险情处置、太平乡花山村新花山组采空区险情处置、仁和广场大河区域内涝疏散、道路抢通等5个科目演练工作，进一步检验提升了应急处置能力。七是建立了24小时应急值班值守机制，保持手机 24 小时处于开机状态，严格执行灾情零报告制度，在信息获取和报送方面，保持与涉灾单位、乡镇密切沟通，建立了灾害灾情会商制度，确保灾情统计指标口径统一和数据真实可靠，提高灾情报送效率。

4.认真履行行业安全监管职责。一是针对我局分管的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和民用爆炸物品生产经营行业领域特点，每月组织召开专题安全工作会，及时传达上级工作要求，分析当前工作中存在的具体问题，协调解决企业遇到的问题困难，持续推动煤矿分类处置工作要求，12月底前拟推动5处煤矿关闭退出，保持了所分管行业领域安全生产持续稳定。二是积极退还安全生产风险抵押金，今年以来退还风险抵押金3户，涉及金额0.6万元。三是严格行政审批制度，截至目前，办理危险化学品经验许可证5个，第三类非药品类易制毒化学品经营备案6次。四是强化行政权力清单和责任清单动态调整，清理并依法公示行政权力清单485项、责任清单485项，其中行政许可5项，行政处罚449项，行政强制9项，行政检查12项，行政奖励1项，其他行政权力9项。五是深入开展“铸安 2020”监管执法专项行动，推进依法治理工作，累计派出执法人员 56 人次，组织行业专家32人次对列入《铸安“2020”行动名录库》内的企业全覆盖检查，今年以来共办理安全生产违法违规类处罚案件8起，现已办结案件3起，基本办结案件4 起，正在办理1起；累计抽调8名执法人员参与全省、全市执法交叉检查工作，执法能力水平得到了较大提升。

    四、评价结论及建议

我中心高度重视此次绩效评价自查工作，指定专人负责，认真整理各项资料和数据，并进行认真、细致、客观的自评。自评合计得分97分，其中预决算编制、预算执行和支出绩效合计50分，预算管理47分。扣分原因主要是在2020年预算管理中公务卡支付存在不完善，记账凭证和会计凭证未及时装订的情况，内控制度没及时更新完善。在下一步工作中，将加强政策学习，提高认识，加强现金和公务卡支付管理，建议区财政局多开展业务方面的培训。

仁和区矿山安全生产服务中心部门预算整体绩效评价自评表.xls

 

                               

                 攀枝花市仁和区矿山安全生产服务中心

                                               2021年3月18日