目       录

 

 

 

第一部分 部门概况……………………………………………………………5

一、基本职能及主要工作………………………………………………………5

二、机构设置……………………………………………………………………5

第二部分 部门决算情况说明…………………………………………………6

一、收入支出决算总体情况说明………………………………………………6

二、收入决算情况说明…………………………………………………………6

三、支出决算情况说明…………………………………………………………7

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明……………………………………7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明………………………………7

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明…………………………10

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明………………………………11

八、政府性基金预算支出决算情况说明………………………………………14

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明…………………………………14

十、其他重要事项的情况说明…………………………………………………14

第三部分 名词解释……………………………………………………………20

第四部分 附件…………………………………………………………………23

附件1…………………………………………………………………………23

附件2…………………………………………………………………………24

第五部分 附表…………………………………………………………………28

一、收入支出决算总表…………………………………………………………28

二、收入决算表…………………………………………………………………28

三、支出决算表…………………………………………………………………28

四、财政拨款收入支出决算总表………………………………………………28

五、财政拨款支出决算明细表…………………………………………………28

六、一般公共预算财政拨款支出决算表………………………………………28

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表…………………………………28

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表…………………………………28

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表…………………………………28

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表………………………28

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表……………………………28

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表…………………28

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表…………………………28

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表………………………………28

 

 

 

 

第一部分 部门概况

 

 一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.组织拟订全区行政审批制度改革及政务服务发展规划、措施并组织、指导实施。

2.负责政务服务管理工作。指导、协调并推进全区政务服务体系建设。指导、协调和监督区级部门（单位）开展政务服务工作。指导、监督政务服务网络信息平台建设和运行工作。对乡镇（街道）政务服务工作进行业务指导。

3.负责指导、协调、监督并推进全区深化行政审批制度改革工作。

4.负责指导、协调并承担区本级政府集中采购工作。

5.负责指导、协调、监督、考核、管理进驻部门（单位）的政务服务工作，审核进驻政务服务事项。

6.按照省、市要求，指导推进相对集中行政许可权改革。

7.负责职责范围的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

8.完成区委、区政府交办的其他任务。

9.职能转变，坚持以人民为中心的发展思想，以方便企业和群众办事为目标，努力提高政务服务质量和效率。规范行政审批行为，督促落实审批事项事中事后监管措施。加快推进审批服务便民化相关举措，持续开展减证便民行动，积极推进政务服务“一网、一门、一次”改革。

（二）2020年重点工作完成情况。

1.目标任务完成情况。

（1）推进放管服改革，优化政务服务（完成率100%）。2020年，区本级下沉至乡镇（街道）、村（社区）事项共108项，较第一批增加310%。实现政务大厅各进驻窗口“好差评”评价覆盖率达100%，并完成评价仪与一体化政务服务平台对接，3个乡镇（街道）便民服务中心实现与省政务服务平台“好差评”系统互联互通；实现80%以上依申请类政务服务事项实现“一窗”分类受理，开展“承诺制服务”180余次，较2019年增加80%以上，实现承诺办理时限要比法定时限平均减少62.62%。完成乡镇（街道）和村（社区）两级便民服务机构规范化建设，对基层政务服务工作开展情况实行月通报机制，各乡镇(街道)便民服务中心办件量较去年同期增加50%。

（2）持续推进政务服务信息化建设（完成率100%）。加强基层一体化政务服务平台业务指导，各乡镇（街道）在一体化政务服务平台受理数较去年增加20%以上；目前，全区进驻政务服务大厅“最多跑一次”事项比例达90%；继续优化工程建设项目在线审批，积极推动四川省工程建设项目审批管理系统（2.0版）上线，组织全区工程建设项目成员单位开展各种形式的培训4次。全区范围内符合规划建设条件的工程建设项目均纳入系统实现100%“网上可办”。

（3）加强管理, 确保政务大厅高效运转（完成率100%）。不断强化窗口队伍建设，加强窗口业务学习，组织窗口工作人员开展形式多样的业务培训4次；不断强化窗口服务管理，继续推行领导带班巡查制度，截至目前，领导带班巡查已开展近420余次，较去年（268次）增加50%。政务大厅评价满意度达100%，共受理12345信访平台投诉6件，回复6起，较去年投诉（22件）减少70%。

（4）规范政府采购助推“质效”双提升（完成率72%）。由于受疫情影响，大部分政府采购项目未如期开展集中采购，截至9月，共完成区本级政府采购预算交易金额1441万元，完成年初目标任务72%；采购资金节约率达12.5%。

（5）贯彻落实省、市、区委各项改革任务（定性目标，已完成）。搭建新建工业投资项目绿色通道，梳理新建工业投资项目的审批流程图和审批事项清单，印制《仁和区新建工业项目投资审批事项办理指南》；持续推进工程建设项目审批改革。2020年除将区住建局、自然资源与规划仁和分局纳入综合窗口外，又将区发改局、区行政审批局纳入工程建设项目综合窗口成员单位。完成一体化政务服务平台3.0升级工作，并积极对接市政务服务管理局对区县政府的相应考核指标。

2.主要成绩及特色亮点。

（1）重“防护”优服务，线上线下齐发力。

制定《仁和区行政审批局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案》，成立新冠肺炎疫情防控领导小组，加大对政务服务大厅内（外）部进行全覆盖、无死角集中消毒消杀，加强政务大厅通风效果，实行“一门进一门出”，佩戴口罩、检测体温、查验身份证和健康码，疫情期间实行错峰排队、厅外咨询和全程代办；推行审批服务“网上办”“预约办”“特殊办”“就近办”四办服务，疫情期间，共接受业务咨询5000余次，网上申报办理150件，窗口预约及现场办理4500件，帮办代办100余次。

（2）深化“放管服”改革，积极改善营商环境。

第一：继续推进相对集中行政许可权改革。统筹实施相对集中行使审批事项划转梳理工作，将《攀枝花市县级行政审批局拟相对集中行使行政事项清单》与《四川省行政权力指导清单（2019年本）》及2020年已动态调整事项进行逐项比对，根据省市调整事项，拟划转事项由原来的174项调整至165项。

第二：持续梳理事项优化审批服务。梳理形成《仁和区“一证通办、一照通办、一卡通”事项清单》，其中“一证通办”62项、“一照通办”16项、“一卡通办”（社保卡）14项，实现一批政务服务事项仅需居民身份证、营业执照或社保卡就能办理；持续梳理“五办清单”，其中“马上办”344项、“网上办”1298项、“就近办”119项、“一次办”1298项、“自助办”105项；组织22个区级相关部门对行政许可事项前置条件进行全面清理，形成全区行政审批项目前置条件清单共计457项，无互为前置的情况；推进政务服务事项“下沉”力度，推动高频事项“能放尽放”，区本级下沉至乡镇（街道）、村（社区）事项共108项。

第三：搭建绿色通道促“提速”。搭建新建工业投资项目绿色通道，围绕打好“工业强区”大会战，梳理新建工业投资项目的审批流程图和审批事项清单，印制《仁和区新建工业项目投资审批事项办理指南》，优化10余个部门的审批流程，审批时限缩短43%左右，新建企业落地将从以前的116个工作日缩短到现在大约60余个工作日。持续推进工程建设项目审批改革，共认领工程建设项目事项53项，已通过系统试运行53项，新增第二批工程建设项目审批制度改革事项24项；设置工程建设项目综合窗口，建立全区13个工程建设项目审批联络名单。开设重大项目市场准入“绿色通道”，重点项目企业登记，由5个工作日缩短为0.5个工作日，今年以来，通过绿色通道办理企业注册的重点招商引资企业2家。搭建惠企政策专窗。在政务服务大厅设立惠企政策窗口，建立惠企政策“统一发布”、汇集和动态调整机制，形成惠企政策告知单，梳理各类惠企政策18项。

第四：优化网上政务服务平台。全面推进“互联网+政务服务”体系建设，全省一体化政务服务平台3.0版正式上线，实现市区乡（镇）三级贯通，逐步推进与各部门业务专网的数据共享和业务协同，基本实现“应上尽上、全程在线”。截至目前，区级行政审批事项网上可办率达100%，实体政务大厅实现“最多跑一次”事项达90%，微信公众平台上线事项75%可实现网上预审，各部门在一体化政务服务平台上共受理运行案件160344件，乡镇（街办）共受理9507件，通过“四川省政务服务网”、“天府通办APP”等线上受理办件38440件。

（3）提升办事环境，政务服务“提档升级”。

第一：改善政务服务环境。提升服务大厅综合服务功能，积极推行“一窗分类办理”，对政务服务大厅功能区进行改造升级，分类设置“企业开办、社会事务、综合审批、公安服务、公共服务”等五大类业务区，设立前台综合受理窗口及后台审批（核）办公室，大幅提升政务服务大厅“一站式”服务功能，对排队叫号系统进行全面升级，规范窗口标示标牌，更换各类告知单、样表130余份，目前，80%的政务服务事项已实现“一窗”分类受理，实现承诺办理时限要比法定时限平均减少62.62%。积极组织协调水、电、气等市政公用服务单位进驻，逐步将缴费、更名、咨询等公共服务事项及工程建设项目审批环节的报装事项纳入集中办理。目前，前台咨询及办事窗口由原来的36个增加到43个，新建后台审批办公室8间，进驻工作人员83人。

第二：加强窗口服务管理。一是以“作风提升季”促进服务提升，在全局集中开展为期3个月的“作风提升季”活动，修订完善请销假制度、窗口及窗口工作人员考评办法等管理制度，严格落实《领导带班巡查制度》，5月1日执行新制度以来，领导带班巡查共420余次。继续开展“特色式”服务，共开展“容缺审批服务”30余次、“承诺制服务”180余次（较去年87次增加100%）、“上门服务”20余次、邮寄送证服务2340余次，预约服务4000余次，“领办帮办”上千次。二是继续深化好差评机制，出台政务服务“好差评”制度，开通网上政务服务平台、“天府通办”APP移动端等线上评价，在实体窗口设置“即办即评”满意度评价系统，完成评价仪与一体化政务服务平台对接。截至目前，政务大厅评价满意度达100%，共受理12345信访平台投诉6件，较去年投诉减少70%。

第三：加强基层政务体系建设。将基层政务服务工作开展情况纳入“月通报、年考核”，对14个便民服务中心行政效能监察系统进行“拉网式”检查，即时整改确保互联互通；组织全区便民服务中心工作人员集中开展业务培训1期，分别到各乡镇进行一体化政务服务平台“一对一”培训，进一步促进基层便民服务体系建设，截至目前，各乡镇（街道）便民服务中心共办理各类事项115052件，较去年同期增加 50%。   

（4）优化全流程闭环管理机制，强化政采服务保障。

第一：强化制度建设。以巡察反馈问题整改为契机，修订完善了政府采购19个工作制度，严格以制度管人、流程管事；规范网上竞价，印发了《关于进一步规范发布网上竞价信息公告的通知》，组织召开全区规范网上竞价信息审核发布工作会，截止9月，共审核发布网上竞价信息128条，完成网上竞价交易94次，实际采购金额253.42万元，节约率为2.59%。

第二：规范采购服务。改造评审现场区域，规范设置开标厅、谈判室、评标室、电子监控室，逐步规范化、标准化建设；探索政府采购工程新模式，全面贯彻落实《四川省财政厅 关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》精神，切实做好400万元以下政府工程项目由原来的比选改走政府采购程序，严格工程项目预审制度，加强依法采购工程规范管理，顺利完成1个工程项目资格预审。截止9月，在指定媒体公开政府采购信息68条，抽取评审专家72人次，共组织完成集中采购活动113次(其中含网上竞价94次)，执行集中采购预算1440.98万元，实际采购金额1260.87万元，节约资金180.11万元，节约率12.5%。清理2010年以来未退还保证金46笔，共计105.24万元；整理归档政府采购项目资料档案1444件。

第三：助力复工复产。新冠肺炎疫情防控期间，鼓励供应商网络报名，免收100余家供应商保证金150万元，降低投标企业经营成本；在采购文件中明确了融资贷款渠道及流程，有融资需求的供应商可选择符合自身情况的“政采贷”产品。合理安排采购活动，有序恢复政府采购，印发了《关于疫情防控期间政府采购开标评审活动有关事项的通知》，免费为采购人提供开、评标场所14次，对进入人员有无疫情接触史及现场测温等信息登记196人/次，完成交易金额2685.58万元。加强诚信体系建设，将供应商诚信情况承诺书和采购结果一并在指定媒体上进行公告，对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，共记录了29个采购项目中200家供应商企业信用评价结果。

二、机构设置

攀枝花市仁和区行政审批局属一级预算单位，下设独立编制机构1个，其中行政机构0个，参照公务员法管理的事业机构0个，其他事业机构1个。

纳入攀枝花市仁和区行政审批局2020年度部门决算编制范围的独立编制机构包括：仁和区政府采购中心。

 

 

 

 

 

第二部分 2020年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计522.98万元。与2019年相比，收、支总计各增加134.61万元，增长35%。主要变动原因是人员增加了，工作项目增加了。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计522.98万元，其中：一般公共预算财政拨款收入522.98万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合522.98万元，其中：基本支出182.23万元，占35%；项目支出340.74万元，占65%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计522.89万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加134.61万元，增长35%。主要变动原因是人员增加了，工作项目增加了，增加办公场地租金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出522.89万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加134.61万元，增长35%。主要变动原因是人员增加了，工作项目增加了，增加办公场地租金。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出522.89万元，主要用于以下方面: 一般公共服务支出482.51万元，占92.4%；外交支出0万元，占0%；国防支出0万元，占0%；公共安全支出0万元，占0%；教育支出0万元，占0%；科学技术支出0万元，占0%；文化体育与传媒支出0万元，占0%；社会保障和就业支出12.99万元，占2.5%；卫生健康支出8.15万元，占1.6%；节能环保支出0万元，占0%；城乡社区支出0万元，占0%；农林水支出0万元，占0%；交通运输支出0万元，占0%；资源勘探工业信息等支出0万元，占0%；商业服务业等支出0万元，占0%；金融支出0万元，占0%；援助其他地区支出0万元，占0%；自然资源海洋气象等支出0万元，占0%；住房保障支出19.34万元，占3.7%；粮油物资储备支出0万元，占0%；国有资本经营预算支出0万元，占0%；灾害防治及应急管理支出0万元，占0%；其他支出0万元，占0%；债务还本支出0万元，占0%；债务付息支出0万元，占0%；抗疫特别国债安排的支出0万元，占0%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年一般公共预算支出决算数为522.89，完成调整预算数的522.89%。其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅室及相关机构事务（款）其他政府办公厅室及相关机构事务（项）: 支出决算为482.51万元，完成调整预算100%，决算数等于调整预算数。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为12.98万元，完成调整预算100%，决算数等于调整预算数。

3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政事业单位医疗（项）:支出决算为8.15万元，完成调整预算100%，决算数等于调整预算数。

4.住房保障（类）住房公积金（款）住房公积金（项）: 支出决算为19.34万元，完成调整预算100%，决算数等于调整预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出522.89万元，其中：人员经费167.10万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费15.13万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.18万元，完成预算47.37%.。

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.18万元，完成预算47.37%，决算数小于预算数的主要原因是疫情期间减少面对面工作对接。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.18万元，占100%。

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，小型载客汽车0辆、金额0万元，大中型载客汽车0辆、金额0万元，其他车型0辆、金额0万元。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、小型载客汽车0辆、大中型载客汽车0辆、其他车型0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出0.18万元，完成预算47.37%。公务接待费支出决算比2019年减少0.02万元，下降1.13%。主要原因是疫情期间减少面对面工作对接。其中：

国内公务接待支出0.18万元，主要用于主要用于接待市政管局、盐边县行政审批局(执行公务、开展业务活动开支的用餐费等)。国内公务接待2批次，13人次（不包括陪同人员），共计支出0.18万元，具体内容包括：市政管局到仁和开展审批制度改革工作调研一行5人，陪同3人，接待费730元。盐边县到仁和区学习考察一行5人，陪同3人，接待费1100元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2020年，攀枝花市仁和区行政审批局机关运行经费支出15.13万元，比2019年增加4.01万元，增长36.06%。主要原因是人员增加了3人，经费增加。

（二）政府采购支出情况。

2020年，攀枝花市仁和区行政审批局政府采购支出总额10.28万元，其中：政府采购货物支出10.28万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于购买办公设备。授予中小企业合同金额10.28万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额10.28万元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2020年12月31日，攀枝花市仁和区行政审批局共有车辆0辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备1套，单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对政务中心工作和政府采购业务项目开展了预算事前绩效评估，对2个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，

1.预算编制情况。2020年区行政审批局收入预算总额为522.89万元，其中：当年财政拨款收入522.89万元。相应安排支出预算522.89万元，其中：工资福利支出167.10万元，日常公用支出15.13万元，项目支出340.74万元。对照年初的预算，通过编制部门决算报表，全面、真实的反映了我局2020年度财政资金的使用情况。

2.执行管理情况。我局在2020年度的预算执行中，严格按照预算编制进行项目安排和资金使用，严格执行“厉行节约，反对浪费”的规定，加强对三公经费的管理和使用，统筹协调，尽量做到预算资金规范使用。

3.决算编制情况。我局在年终根据实际发生的情况，严格按照决算报表编制要求，及时与财政部门对账，准确地编制决算数据，并按时报送决算报表。对于结转结余财政资金能按规定分类报审，规范管理使用。

4.支出绩效情况。

基本支出。用于保障中心机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出。一是用于保障落加强窗口单位管理，落实推进简政放权，全面提升服务效率；加大并联审批力度，提高项目审批时效；推进标准服务体系建设，提升服务标准化水平；强化业务指导，确保便民服务中心规范运行；规范政务服务，提高行政效能实行政审批制度改革，全面提高政务服务水平，真正做到便民惠民，使群众满意。二是发挥政府采购职能，完成全年各项政府采购项目的招标工作，公开、公平、公正完成各项政府采购任务。

5.评价结论及建议

评价结论。能够严格执行《预算法》和各项财经纪律，机关制度健全，财务管理规范，预算编制合理;二是资金监管到位。经费开支按用途使用合理，做到专帐专管,专款专用；三是人员配备和帐务核算到位，财政拨款收入、支出总体情况是支付人员费用、政务大厅运转及完成全年各项政府采购项目的招标工作的日常开支。

存在问题。一是资金使用效益有待进一步提高。二是有部份后续追加资金情况。三是加强公务卡使用力度，减少现金支付。

改进建议。我局将进一步重视预算编制工作，提高预算编制的精确度，提高财政资金使用效率。加强单位内部控制建设，建立内控长效机制，继续严格财务管理，加强财务监督，坚持厉行节约，控制“三公经费”支出，严格管理现金支出。

项目支出绩效目标完成情况表 (2020 年度)
项目名称			政务服务工作和政府采购工作
预算单位			攀枝花市仁和区行政审批局
预算执行情况(万元)	预算数:		340.74	执行数:	340.74
	其中-财政拨款:		340.74	其中-财政拨款:	340.74
	其它资金:			其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	340.74			340.74
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标		政府采购完成了7000万元	政府采购完成了4127万元
	项目完成指标	质量指标		落实行政审批制度改革，真正做到便民惠民	落实行政审批制度改革，真正做到便民惠民
	效益指标	社会效益指标		全面提高政务服务水平，使群众满意	全面提高政务服务水平，使群众满意
	满意度指标			群众满意率达到99%	群众满意率达到99%

部门开展绩效评价结果。本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《攀枝花市仁和区行政审批局部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件。本部门自行组织对政务服务工作项目、政府采购工作项目开展了绩效评价。

 

 

• 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。 

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务：2010301指行政运行，2010306指政务公开审批，2010399指其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

10.社会保障和就业：2080505指机关事业单位基本养老保险缴费。

11.医疗卫生与计划生育：2101101指行政单位医疗，2101102指事业单位医疗。

12.住房保障：2210201指住房公积金。

13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

15.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

16.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第四部分  附  件

 

攀枝花市仁和区行政审批局2020年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门概况

(一）机构组成。

仁和区行政审批局为区政府派出机构，挂区行政审批局、区政务服务管理办公室、区公共资源交易中心、区惠民帮扶中心“四块牌子”，下设事业单位区政府采购中心。内设机构3个（办公室、政务业务督查股、采购业务股），

（二）机构职能。

1.负责制定区政务服务中心各项规章制度并组织实施。

2.负责组织协调区级部门和单位进驻区政务服务中心集中开展行政审批、公共服务和其他服务，并对进驻部门和单位、进驻窗口及其人员进行监督、管理和考核。

3.负责组织开展并联审批并督促检查。

4.负责受理公民、法人或其他组织向未在区政务服务中心设立窗口的部门和单位就行政审批事项、公共服务事项和其他事项递交的申请，并按管理权限交由有关部门和单位依法办理，或根据有关部门和单位的委托直接办理。

5.负责电子政务大厅建设和运行管理工作。

6.负责组织区本级党政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金、集中采购目录内或采购限额标准以上的货物、工程、服务类项目的政府采购；接受采购人的委托，依法组织未纳入集中采购目录的政府采购。

7.负责为公共资源交易招拍挂活动提供场地和现场服务。

8.负责搭建惠民帮扶平台、构建惠民帮扶体系、实施惠民帮扶行动，指导、协调、监督乡镇便民服务中心工作。

9.承办区委、区政府交办的其他工作事项。

（三）人员概况。

实有正式干部职工12名，其中：局长1人，副局长3人，科员7人，工勤1人。聘用临时工2人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。我局公共预算财政拨款收入是522.89万元，支出是522.89万元。

（二）部门财政资金支出情况。2020年年初预算安排情况是522.89万元，实际收到公共预算财政拨款收入是522.89万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况。2020年区行政审批局收入预算总额为522.89万元，其中：当年财政拨款收入522.89万元。相应安排支出预算522.89万元，其中：工资福利支出167.10万元，日常公用支出15.13万元，项目支出340.74万元。对照年初的预算，通过编制部门决算报表，全面、真实的反映了中心2020年度财政资金的使用情况。

（二）执行管理情况。我局在2020年度的预算执行中，严格按照预算编制进行项目安排和资金使用，严格执行“厉行节约，反对浪费”的规定，加强对三公经费的管理和使用，统筹协调，尽量做到预算资金规范使用。

（三）决算编制情况。中心在年终根据实际发生的情况，严格按照决算报表编制要求，及时与财政部门对账，准确地编制决算数据，并按时报送决算报表。对于结转结余财政资金能按规定分类报审，规范管理使用。

（四）支出绩效情况。

1. 基本支出。用于保障中心机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2.项目支出。一是用于保障落加强窗口单位管理，落实推进简政放权，全面提升服务效率；加大并联审批力度，提高项目审批时效；推进标准服务体系建设，提升服务标准化水平；强化业务指导，确保便民服务中心规范运行；规范政务服务，提高行政效能实行政审批制度改革，全面提高政务服务水平，真正做到便民惠民，使群众满意。二是发挥政府采购职能，完成全年各项政府采购项目的招标工作，公开、公平、公正完成各项政府采购任务。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。能够严格执行《预算法》和各项财经纪律，机关制度健全，财务管理规范，预算编制合理;二是资金监管到位。经费开支按用途使用合理，做到专帐专管,专款专用；三是人员配备和帐务核算到位，财政拨款收入、支出总体情况是支付人员费用、政务大厅运转及完成全年各项政府采购项目的招标工作的日常开支。

（二）存在问题。一是资金使用效益有待进一步提高。二是有部份后续追加资金情况。三是加强公务卡使用力度，减少现金支付。

（三）改进建议。中心将进一步重视预算编制工作，提高预算编制的精确度，提高财政资金使用效率。加强单位内部控制建设，建立内控长效机制，继续严格财务管理，加强财务监督，坚持厉行节约，控制“三公经费”支出，严格管理现金支出。   

 

攀枝花市仁和区行政审批局

2021年9月27日

第五部分 附  表

 

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

行政审批局2020年部门决算公开.xls