攀枝花市仁和区信访局

2019年部门支出绩效评价自评报告

 

一、部门概况

（一）机构组成

攀枝花市仁和区信访局（简称区信访局）是攀枝花市仁和区人民政府工作部门，为正科级，下设办公室和业务股。

（二）机构职能

（一）贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对信访工作的集中统一领导。起草有关信访工作的规范性文件；制定信访问题排查化解、风险评估等制度并组织实施，负责提出改进和加强信访工作的建议；负责本系统、本部门依法行政工作。

（二）指导全区信访工作，督促检查各乡镇（街道）、区属各部门（单位）信访工作，总结推广信访工作经验，牵头完成信访工作宣传和信息发布。

（三）负责处理区内外群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给区委、区政府及领导同志的来信来电，接待来访工作。

（四）承担协调处理群众进京赴省到市、区集体上访和非接待场所上访的责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

（五）负责向区委、区政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出相关处理建议。负责建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访工作信息化建设和应用。

（六）承办上级批示交办信访事项，向各乡镇（街道）、区属各部门（单位）转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（七）承担区信访工作联席会议、区政府信访事项复查（复核）工作，督促落实有关事项。

（八）承担网络投诉受理工作，负责对区党群一号通暨区群众意见受理中心市民投诉件（12345市民热线、四川省网上信访信息系统、“市长信箱”、区委书记信箱、区长信箱等应用系统的投诉件）的受理、交办、督办、协调、处理等工作。

（九）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。按省、市要求，指导推进相对集中行政许可权改革。

（十）完成区委、区政府交办的其他任务。

（三）人员概况

区信访局行政编制3名（局长1名，副局长2名），实有人数3名。享受正科级领导待遇1名。机关工勤人员编制数1名，实有1名。全额拨款事业单位编制9名（副科级领导职数1名，事业管理岗8名），实有人数8名。退休人员2名。

（四）资产情况

2019年仁和区信访局固定资产年初数为625358元，本年减少固定资产 212271.5元（其中处置划拨车辆一辆）。2019年区信访局固定资产年末数为413086.5元，无形资产2390元。

二、部门财政资金收支情况

（一）2019年区信访局财政资金年初结转结余1.76万元，财政拨款收入419.65万元。

（二）2019 年区信访局财政资金支出情况，财政拨款支出418.33万元，基本支出216.65万元，项目支出201.68万元 ，年末财政拨款结转结余资金3.08万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预决算编制情况

根据《中华人民共和国预算法》及区财政局印发的《关于编制 2019年区级部门预算的通知》要求，结合本单位实际，严控“三公”经费管理，从严从紧编制预算。细化支出预算编制，推进预算信息公开，深化预算绩效管理，提高资金使用效益。2019年年初预算总额为478.32万元，决算财政拨款支出为418.33万元，其中：一般公共服务支出 369.45万元，社会和保障就业支出18.21万元，卫生健康支出9.95万元，住房保障支出 20.72万元。

（二）执行管理情况

遵循有预算才支出的原则，2019年财政预算支出全面落实到位，均按规定的用途支付。年初预算478.32万元，本年财政拨款支出418.33万元，其中：基本支出216.65万元，项目支出201.68万元。年末财政拨款结转结余资金3.08万元。

（三）支出绩效情况

1、部门支出绩效

（1）行政运转保障

仁和区信访局财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区信访事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障仁和区信访局机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、水电费等日常公用经费。

项目支出，一是全区信访矛盾纠纷化解、排查、维稳工作经费40万元，主要用于信访案件化解，重大节日期间维稳、差旅费及办公日常运转等开支。二是解决特殊疑难信访问题中央补助资金26.76万元，主要用于特殊疑难信访案件的化解。三是群众意见受理中心工作经费54.75万元，主要用于支付仁和区群众意见受理中心的委托业务费和租赁费、邮电费。三是仁和区网格化服务管理工作经费54.9万元，主要用于仁和区网格化服务管理工作的网络租赁费及邮电费。四是创建“人民满意窗口办公场所经费”及信访工作运转经费24万元，主要用于改造办公场所的环境打造及办公正常运转所需。

（2）机关厉行节约

本年度无因公出国（境）费用、会议费 0 万元、车辆运行费用0万元，公务接待经费支出0.98万元，与上年支出有所下降，严格按照相关规定执行，厉行节约。

（3）机关节能降耗

一是制定了办公用品及耗材领用管理制度。加强办公用品的使用和管理，推行网络办公，尽量在电子媒介上处理文稿，积极推行无纸化办公。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。二是强化职工节能意识。离开办公室随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”，电脑、打印机、传真机、饮水机等设备要随用随开，下班后自觉关闭各类电器电源，同时强化职工节水意识。三是降低办公电话费开支。自觉利用内部V网通话，可以不用座机尽量不用 ，降低座机费用。在保证机关正常办公的情况下，本着节约、环保的原则，降低机关能耗量。

2019年度支出水费2025元，比上年有所下降，2018年度支出电费0元，比上年下降幅度较大。

2、专项预算项目支出绩效

（1）资金到位及使用情况

①资金到位情况

遵循有预算才支出的原则，2019年财政预算支出全面落实到位，均按规定的用途支付。年初预算269.6万元，本年项目支出201.68万元，未全部到位原因是因为仁和区网格化服务管理经费有部分是通过区财政直接划拨给乡镇和街办。

②资金使用情况

一是全区信访矛盾纠纷化解、排查、维稳工作经费40万元，主要用于信访案件化解，重大节日期间维稳、差旅费及办公日常运转等开支。二是解决特殊疑难信访问题中央补助资金26.76万元，主要用于特殊疑难信访案件的化解。三是群众意见受理中心工作经费54.75万元，主要用于支付仁和区群众意见受理中心的委托业务费和租赁费、邮电费。三是仁和区网格化服务管理工作经费54.9万元，主要用于仁和区网格化服务管理工作的网络租赁费及邮电费。四是创建“人民满意窗口办公场所经费”及信访工作运转经费24万元，主要用于改造办公场所的环境打造及办公正常运转所需。

（2）项目资金管理情况

项目均按要求编制了预算，并将相关证明文件附齐，上报区财政局审定后予以批复。资金管理做到专人管理、专款专用。

（3）绩效目标完成情况

2019年专项预算的业务经费已按用途拨付到位，无滞留挪用。

（四）财务管理情况

项目实施依据相应的财务管理制度，对照项目资金管理办法，项目严格按照财务管理制度执行、财务处理及时、会计核算规范。资金由各级财政下达指标到我局，我局资金使用规范、合理，按照有关信访专项资金管理办法，及时将项目资金划拨到项目上并实施，确保资金专款专用和安全。

一是制定了财务规章制度，开展了单位内部控制评价，财务人员严格按照财务制度及章程办事。二是财务人员持证上岗，掌握会计制度和相关法规、费用开支范围和标准，分清资金渠道，专款专用。三是帐务处理及时、规范。严格按照会计制度，搞好财务核算、加强财务管理。四是遵守和维护财经纪律。执行财务制度，搞好会计监督，对违反财务制度的收支不予办理，并积极做好维护财经纪律的宣传工作。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

一是执行预算制度到位。能够严格执行《预算法》和各项财经纪律，机关制度健全，财务管理规范，预算编制合理;二是资金监管到位。经费开支按用途使用合理，做到专帐专管,专款专用；三是人员配备和帐务核算到位。自评得分93分。

（二）存在问题

一是公务卡使用力度还应加强。

二是加强单位财务内部控制建设。

（三）改进建议

1、加强单位内部控制建设，建立内控长效机制，严格财务管理，加强财务监督，坚持厉行节约，控制“三公经费”支出，严格管理现金支出。

 

 

 

攀枝花市仁和信访局

2020年5月20日

自查评分表.xlsx