一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.研究、指导全区的各级组织建设；研究、探索各类经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全区党员教育工作；主管党员管理和发展工作；负责党员年报和党费收缴管理；对新时期党的建设进行调查研究。

2.负责按编制和领导职数提出乡镇和区级各部门（街办）领导班子调整、配备及副科级以上干部任免的建议意见；配合市委组织部，负责办理全区县处级干部职务任免、工资待遇、年度考核、收入申报及离退休人员的有关手续；负责上报市委组织部备案的其他有关材料；负责协助上级党组织对市级有关部门副科级以上领导干部任免调动征求意见的审查；负责区级副科级以上干部任免、调动的审查；承办区委管理干部的交流、安置、工资待遇和退休审批手续；负责区党代会、人代会、政协会的有关组织工作和乡镇党代会、人代会的指导工作。

3.负责区、乡镇机关有关干部的备案审查工作；与有关部门一道负责全区领导班子思想作风建设；研究制定全区干部队伍建设和领导班子建设的政策、措施；组织落实培养、选拔中青年干部和加强后备干部队伍建设工作。

4.研究、指导全区党的组织制度和干部人事制度改革，制定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

5.负责全区组织工作和干部工作的检查、督促，及时向区委和市委组织部反映情况，提出建议。

6.主管干部教育工作，制订全区干部教育规划和有关规定；负责指导区委党校及乡镇党校的各类培训工作。

7.负责全区知识分子牵头抓总工作；与有关部门一道抓好全区企业管理人才队伍建设及企业党建工作。

8.负责全区干审、干部监督和受理党员干部的申诉，做好党员、干部的来信来访工作。

9.负责全区副科级以上干部档案、农村党员档案的管理使用工作。

10.负责全区组织史的编撰工作。

11.贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于老干部工作的方针、政策和市委、市政府及区委、区政府的有关规定，指导、督促、检查全区老干部工作。

12.负责组织离退休干部政治、经济形势报告会、座谈会，传达重要文件和考察工农业生产等活动。

13.负责组织离退休干部的健康体检和健康休养；组织离退休干部开展各种健康有益的活动，负责老干部活动室的工作。

14.负责在重大节日和纪念日组织慰问老干部。

15.完成区委和市委组织部交办的其它工作。

（二）2017年重点工作完成情况

1.围绕目标、规范程序，顺利完成村（社区）党组织换届选举工作。严格按照省市关于认真做好村（社区）党组织换届工作的相关要求，坚持把全面从严治党、加强党的领导、推进基层民主、科学选配干部、规范选举程序、严肃换届纪律贯穿于村（社区）党组织换届选举全过程，完成全区91个村（社区）党组织换届选举工作，共选举产生新一届村级党组织班子成员401名。其中，党组织书记91名。

2.夯实基础、筑牢堡垒，不断加强基层组织和党员队伍建设。根据省、市委关于进一步加强农村基层党建和创建“四好村”活动的决策部署，按照市委原书记李建勤“强基固本，抓党建促发展”的指示，在农村基层实施“四好党组织”创建工程，对换届后村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、纪检干部和2017年度入党积极分子进行集中全覆盖培训，分级分类示范培训“两新”组织负责人和区级农村优秀干部人才，组织22个区委直属党组织召开党建基础业务示范培训班。

3.鲜明导向、选优配强，着力加强领导班子和干部队伍建设。深入贯彻落实中央“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”的选人用人导向，坚持将好干部标准落到实处。提请区委常委会研究干部任免事宜12次，涉及193人次职务任免，提拔重用35名长期战斗在基层一线、艰苦地区和主干线的优秀干部，提拔重用131名锐意改革、开拓创新、实绩较突出的干部；圆满完成仁和区出席市第十届人代会52名代表、区政府组成部门、区工商联、区妇联、区总工会换届人事安排；选优配齐区委巡察工作力量。开展“大调研”，形成《攀枝花市仁和区关于实行领导班子功能结构模型管理的几点探索》，研究制定《关于进一步加强科级领导班子和干部队伍“活力、动力、能力”建设的意见》，并以“三力工程”为总揽，建立“回炉再造”机制，研究起草退二线干部管理、能上能下、正向激励、干部考察专业化建设、考核评价等制度机制，党管干部工作专业化水平得到进一步提升。

4.坚持以改革创新精神选苗子、搭梯子，年轻干部培养选用工作进一步加强。坚持以改革创新精神选苗子、搭梯子，不断加强年轻干部培养选用工作。向市委组织部推荐8名市级递进培养初步人选，组织开展仁和区优秀年轻干部人才递进培养计划第五期的组织推荐、资格审查、遴选测试和集中培训工作，加大对递进培养学员选拔任用力度，培养干部人才54名，累计培养各类优秀干部人才212名，全年提拔21名。抓好后备干部队伍建设，向市委组织部推荐39名优秀干部人才初步人选，组织召开2次年轻干部座谈会，开展科级后备干部推荐工作，将67名优秀干部人才及时充实到后备干部人才库中。

5.聚力队伍建设新气象、新作为，全力抓好干部教育培训工作。举办乡科级主要领导干部读书班3期，共培训干部307人次，历时4天。先后安排34人次县级干部、20人次科级干部参加省、市各级调训。认真抓好大规模培训工作，印发了《攀枝花市仁和区深入推进“两学一做”常态化、制度化大力开展党员干部“大培训”工作方案》，举办理想信念和党性提升、党风廉政及作风建设、干部队伍专业化建设、全面建成小康社会、加快社会治理能力现代化、推动和落实新理念、基层组织建设、绿色生态等专题培训班共61期累计培训9000余人次。

6.创新机制、优化环境，全区人才工作迈上新台阶。认真落实人才工作领导联席会议制度，广泛宣传国家、省、市人才工作部署举措，弘扬尊重人才、鼓励创新、宽容失败的“大众创业、万众创新”文化，累计开展创新创业培训1472人次。落实人才专项办公场所和经费保障，全年科技投入913万元，人才投入1161万元。实施急需紧缺人才和高层次人才引进工程，招录选调生7名，公务员16名，教师35名，直接考核招录1名高层次人才聘用，接收第三批33名攀枝花学院实习生来我区实习。深入推进人才关心关爱工程，投入76.29万元组织全区1409名干部人才进行健康体检，定期走访援藏干部人才、驻点招商干部、高层次人才，共发放慰问金15200元，及时协调兑现33名仁和区高层次人才相关优惠待遇62.84万元。

7.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照省、市、区委安排部署，继续抓好“两学一做”学习教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单元，全区487个党组织，分级分层制定学习计划，组织党员读原著、学原文、悟原理，把握精髓、抓住根本，联系实际、致力发展，破除思想桎梏、拓宽发展视野，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

8.集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。鲜明“落实到基层、落实靠基层”工作理念，组织党员干部深入到基层、下沉到一线。领导干部带头“走基层”，四大班子领导带头深入基层，宣讲党的十九大精神及省、市党代会精神，研究解决困难问题，全区各级领导干部“走基层”1458余人次、覆盖党员群众20731人次。各级领导干部接访下访921人次，集中排查信访案件523件，全区增添脱贫攻坚帮扶措施62条，解决群众生产生活问题109个，发放救助救济61.7万元。

9.以“绣花”功夫抓党建促脱贫攻坚。接收、选派21名市区两级优秀年轻干部到全区10个贫困村、11个非贫困村任第一书记，完成13名第一书记的期满考核以及4名第一书记的轮换交接工作，落实第一书记驻村工作经费12.5万元，在全区行政村开办“农民夜校”74个，累计投入资金15.71万元，全年累计制发图文教材10850册、音像教材149部，开展培训3000余学时、培训人数7.5万余人次。建立健全脱贫攻坚专干制度，按照一对一帮扶原则，选派10名脱贫专干人才赴我区10个省级贫困村开展脱贫指导工作，为我区打赢扶贫开发攻坚战和在全市率先全面建成小康社会提供了坚强的人才保证和智力支撑。

10.聚焦关键少数抓监督、重关爱，全力做好干部监管工作。扎实开展干部监督工作，认真抓好31名县级领导干部、131名正科级领导干部个人有关事项报告填报工作，印发《关于开展干部全覆盖谈心谈话工作方案》，开展谈心谈话4000余人次，建立健全信件、电话、来访、短信和网络“五位一体”的举报平台，坚持执行“12380”专人值守制度，认真受理群众信访举报。认真落实职务与职级并行制度，办理1名正县级职级、11名副县级职级、22名乡科级职级晋升工作。组织完成2016年度县级干部和科级干部年度考核工作，评选表扬了2016年度全区工作先进集体12个、先进个人20名。

11.精心组织、严把关口，配合做好党的十九大代表和省第十一次党代会代表推选工作。围绕“从最基层的党支部开始，所有基层党组织和党员参加”的工作要求，全区22个推荐提名单位，涉及的35个党委、45个党总支、405个党支部全部参与推荐提名，参与推荐提名的党员9938人，严格按照“尊崇党章、发扬民主、加强领导、选好选优”的要求，遴选产生党的十九大代表推荐提名人选41名、省第十一次党代会代表推荐提名人选4名。

12. 老干部工作步入新台阶。以改革开放40周年为契机，以贯彻落实党的十九大精神为重点，用心用情做好老干部服务管理工作，开展离退休干部党的十九大精神专题学习培训10余次，参与人数达800余人（次）。重大节日组织老干部深入乡镇、村（社区）、学校，开展写春联、书画展等活动，引导老干部发挥余热、服务群众，持续为党和人民事业增添正能量。定期召开座谈会，及时向老干部通报经济发展情况，引导他们为全市经济社会发展稳定建言献策。对重大节日和老干部生病住院开展祝福慰问，使他们切实感受到党的关怀和温暖，推进老干部工作迈向新台阶。

二、部门概况

区委组织部属党委部门，为一级预算单位，下属事业单位2个：区委组织部党员教育中心（副科级参公管理事业单位，增挂“中共攀枝花市仁和区委党员干部现代远程教育中心”牌子）、区委党代表大会代表联络工作办公室（副科级事业单位），无下属独立决算单位。

三、收支决算总体情况说明

2017年收入决算数为580.11万元，其中：一般公共预算财政拨款收入491.78万元，占84.77%，年初结转结余88.33万元，占15.23%；2017年支出决算数为525.41万元，年末结转结余54.69万元。2017年支出决算中，基本支出296.53万元，占56.44%；项目支出228.89万元，占43.56%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

区委组织部2017年度财政拨款收支总决算551.22万元。与2016年（658.27万元）相比，减少107.05万元，下降16.26%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

区委组织部2017年度一般公共预算财政拨款支出525.37万元。与2016年（567.07万元）相比，一般公共预算财政拨款支出减少41.70万元，减少7.35%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

区委组织部2017年一般公共预算财政拨款支出525.37万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出464.60万元，占88.43%；社会保障和就业支出27万元，占5.14%；医疗卫生与计划生育支出10.60万元，占2.02%；住房保障支出23.18万元，占4.41%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出

2013201-行政运行:2017年决算数为198.85万元；

2013202-一般行政管理事务：2017年决算数为228.89万元；

2013250-事业运行:2017年决算数为36.86万元；

2.社会保障和就业

2080504-未归口管理的行政单位离退休：2017年决算数为

2.52万元；

2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出：24.48万元；

3.医疗卫生与计划生育支出

2101101-行政单位医疗：2017年决算数为8.80万元；

2101103-公务员医疗补助：2017年决算数为1.8万元。

4.住房保障支出

2210201-住房公积金：2017年决算数为23.18万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

区委组织部2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算数296.48万元，其中：

人员经费265.21万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、绩效工资、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费31.27万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数（1.43万元）比2016年（11.8万元）减少10.37万元，下降87.88%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，减少100%，2017年度无出国（境）公务活动；公务用车购置及运行维护费支出决算数0万元，减少100%，减少的原因是根据全区公务用车改革统一安排，单位原有两辆公务车辆（川DZ0036、川D99686）均已按要求移交至区机关事务管理局，因公务出行确需用车的，按要求严格填写《仁和区公务用车申请审批表》报领导审批后由车队统一调配，目前，单位已无公务车辆；公务接待费支出决算数1.43万元，减少0.54万元（2016年度为1.97万元），下降27.41%，支出减少的原因是厉行节约，节省开支，减少公务接待，严格接待标准，禁止超范围超标准搞接待。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出、公务用车购置及运行维护费支出，公务接待费支出决算1.43万元，占100%。

1.因公出国（境）经费

无。

2.公务用车购置及运行维护费

无。

3.公务接待费

2017年公务接待费1.43万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待共计支出1.43万元，主要用于支付由于开展村（社区）党组织换届选举督查、干部选拔任用条例执行情况检查、精准扶贫工作调研、“两学一做”常态化督导、市委督导区人代会换届风气情况、远程教育站点建设调研、档案数字化检查、市递进培养班赴仁和开展体检教学调研、攀枝花市小微企业个体工商户和专业市场党（团）建工作调研督导组工作调研、“五个一”帮扶力量工作检查等工作产生的公务接待费。

全年无外事接待。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

区委组织部2017年无政府性基金预算财政拨款。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

区委组织部2017年无政府性基金预算财政拨款。

十、其他重要事项的情况说明

（一）国有资产占有使用情况

区委组织部原有公务车辆2辆，2016年8月，根据全区公务用车制度改革工作统一安排，2辆公务用车均按要求统一移交至区机关事务管理局，截至2017年12月31日，区委组织部已无公务车辆。

（二）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标11个，涉及财政资金183.3230万元，覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分100分，存在的问题：从绩效评价看，部门支出预算和绩效评价工作还存在部分项目无法用量化指标来进行考评的问题。

 

 

 

 

 

 

2017年部门整体支出绩效评价得分表

（三）名词解释

 

 

3.一般公共服务“组织事务”：指中国共产党组织部门的支出，包括基本支出（2013201）、未单独设置项级科目的其他项目支出（2013202）、事业单位的基本支出（2013250）、其他用于中国共产党组织部门的事务支出（2013299）。

4.社会保障和就业：

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休（2080504）: 反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出；

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）：反映行政单位的养老保险支出；

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金（2210201）指：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

5.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

6.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

”经费：纳入省级财政预决算管理的”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件：四川省中国共产党攀枝花市仁和区委员会组织部（本级）2017年度部门决算公开表.XLS

附件