中共攀枝花市仁和区委组织部

2019年部门支出绩效评价自评报告

 

根据《攀枝花市仁和区财政局关于开展2020年部门预算整体绩效评价工作的通知》（攀仁财〔2020〕47号）文件要求，区委组织部对2019年部门支出进行绩效评价，按照绩效评价的程序和办法，实事求是，客观公正地进行了全面自评，现将有关情况报告如下：

一、部门概况

（一）基本职能

1.负责全区党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导和党员队伍管理，指导开展党员教育工作。

2.负责全区领导干部和干部队伍建设的总体规划和管理。负责区委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全区优秀年轻干部队伍建设工作。

3.负责管理全区公务员工作。组织实施公务员管理政策法规，拟订公务员管理制度办法，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作。

4.负责全区人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体系机制改革和政策创新，牵头推进人才对外开放、党委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工程和人才表扬奖励。

5.负责全区干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责区重点培训项目的策划、实施和管理，指导全区干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。

6.制定和落实干部监督工作制度，受理和办理有相关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项工作。

7.贯彻老干部工作的方针、政策，指导全区老干部工作。

8.统一管理区委机构编制委员会办公室。

9.承担区委党建领导小组、区人才工作领导小组的日常工作。

10.完成区委交办的其他任务。

（二）基本情况

中共攀枝花市仁和区委组织部执行行政单位会计制度，为一级预算部门，单位基本性质为共产党机关。部门编制人数25人，2019年末实有在编人数17人，退休人员5人。根据全区公务用车改革统一安排，单位原有两辆公务车辆均已按要求移交至区机关事务管理局，因公务出行确需用车的，按要求严格填写《仁和区公务用车申请审批表》报领导审批后由车队统一调配，目前，单位已无公务车辆。

（三）资产情况

截至2019年12月31日，区委组织部共有固定资产7,034,858.84元，固定资产的管理、使用、采购、调拨、报废等手续严格按照财政有关规定执行。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2019年收入决算数为607.29万元，其中：一般公共预算财政拨款收入523. 92万元，年初结转结余83.37万元。

（二）部门财政资金支出情况

2019年支出决算数为607.29万元，其中：年末结转结余41.73万元。2019年支出决算中，一般公共服务支出495.67万元，社会保障和就业支出28.03万元，卫生健康支出12.71万元，农林水支出1.11万元，住房保障支出28.04万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

区委组织部严格按照区财政局预算编制通知和有关要求，于年初认真开展本单位2019年度部门预算编制工作，并按时提交部门预算数据，确保预算编制的全面性和科学性，在收到财政局预算批复后，按要求及时在公众信息网进行部门预算、“三公”经费预算信息公示。

（二）执行管理情况

区委组织部严格按要求，切实加强部门预算支出执行管理工作，努力提高财政资金使用绩效。对2019年度财政预算下达资金、财返资金按照分项目、分类别、分股室的要求进行分解，按月按季度推进资金的拨付，对于重大项目资金支付严格按照财政规定及《关于印发<中共攀枝花市仁和区委组织部机关财务管理制度>的通知》（攀仁组〔2017〕16号）要求，提请集体决策后支付，有效的保证了资金的合理使用。

（三）决算编制情况

区委组织部严格执行区财政局关于2019年部门决算工作安排，按时完成财政大平台内指标收入、支出的对账工作，及时清理往来款项、将现金存入本单位银行账户，完成会计、出纳、银行三方的对账工作，并与财政局预算股、主管业务股室的财政拨款收入和缴入非税归集户非税缴款明细核对工作，在区财政局的指导下圆满完成。

（四）支出绩效情况

2019年，基本支出和项目支出保障了区委组织部的正常运转，确保我单位顺利完成区委交办的干部、人才、组织建设等工作，同时，我单位认真贯彻落实中央和省、市、区委相关规定，厉行节约，严格控制三公经费，建立机关节能降耗制度，落实专人督促，保证了机关水电费用的下降。总体来看，2019年，区委组织部在部门整体收支预算内，完成了以下整体目标：

目标一：保障部机关正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出

完成情况：完成日常工作任务而发生的各项支出，主要包括用于干部职工基本工资、津贴补贴、事业绩效等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、物业管理费、办公设备购置、会议费、培训费、差旅费等日常公用经费。

目标二：完成区委组织部承担的区委重点工作和市委组织部交办的工作任务

1.以政治建设为统领，突出“三性”抓实政治建设。一是突出“政治性”，加强思想政治教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑，开展各级各类党性教育2100余次、培训8万余人次。二是突出“规范性”，严肃党内政治生活。严格贯彻落实民主集中制、领导干部双重组织生活、民主生活会等制度，印发《关于进一步提高党员领导干部民主生活会质量的通知》，指导各党组（党委）高质量开好民主生活会。三是突出“实效性”，扎实开展主题教育。早准备、早谋划，建立主题教育“1+4+1”制度体系，在做好规定动作的同时，对干部“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为”问题和“本位思想、‘二传手’现象以及责任下放、问题上交”问题开展了专项整治，集中解决了川沙路和金拉路建设、第一农贸市场脏乱、政务服务“最多跑一次”等一批群众关心关切的问题。

2.以忠诚干净担当为目标，强化“三力”建强干部人才队伍。我们聚焦忠诚干净担当，以“活力、动力、能力”建设为抓手，建强干部人才队伍。一是激发争先争位争一流的活力。建立激励担当作为的制度机制，开展6次评先评优工作，表扬干部129人次，为58名干部晋升职级，建成首批44套人才公寓。二是增添抓早抓实抓主动的动力。坚持先定原则后议人选，科学确立机构改革和行政区划调整期间干部调整原则，提拔重用65名干部，对3名干部进行了“下”的工作，行政区划调整方案批复后，一天内完成干部调整、人员转隶工作。发挥各年龄段干部作用，既提拔重用30名35岁以下优秀年轻干部，又将“退二线”干部作为“六大员”管理使用，还选派3名科级干部支持“两城” 建设。三是提升敢破敢立敢创新的能力。完成69名干部人才招录引进工作。牵头举办五个县区联合递进培养班，举办首期青干班。实施多层次“双向顶岗锻炼”计划，选派33名干部到上级部门、发达地区和乡镇基层“炼钢、充电”。

3.以强基固本为导向，立足“三抓”夯实战斗堡垒。通过项目化推进、清单化管理，基层党建取得了新成效。一是抓基层强基础。深入推进三年行动计划，突出政治功能，抓实“六个基本”建设，村级党员活动室标准化建设率达80.2%，完成村党组织书记待遇调整及“一肩挑”任务，实施村级集体经济扶持计划，争取资金480万元，发展壮大9个村级集体经济。二是抓弱项补短板。精准制定措施45条，对11个软弱涣散基层党组织进行集中整治，并全部整改到位。扎实开展基层党组织换届等工作回头看，自查整改问题14个。健全完善区级联合审查制度，完成687名村（社区）“两委”干部及一万余名党员区级联合审查。三是抓创新增活力。在仁和镇老街社区试点开展城市基层党建示范引领行动，总结提炼出 “1+5”治理模式，省委清华书记莅临调研时给予了高度评价。有力推进基层四大党建重点项目，打造了普达阳光国际康养旅游度假区、康和敏盛颐养护理院、宝灵小区等一批党建示范点。

4.以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为方向，聚焦“三型”强化自身建设。一是建设学习型机关。建立“党支部+党小组”的集体研讨和轮流授课制度，建设“书香机关”，推动干部职工常态化学理论、学业务，打造高素质专业化组工队伍。二是建设服务型机关。力戒形式主义、官僚主义，简化工作流程，对干部群众报送的资料进行预审，实现办事审批“最多跑一次”。三是建设比拼型机关。营造浓厚的比学赶超氛围，全年提拔使用6名培养成熟、表现出众的部机关干部，鲜明了“有为有位”的导向。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

从自评情况来看，我单位目前部门支出绩效水平较高，整体上完成了年初设定的绩效目标，保障了部门的正常运转，促进了组织工作的发展，充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。自评得分97.45分，自评结果优。

（二）存在问题

从绩效评价看，部门支出预算和绩效评价工作还存在部分项目无法用量化指标来进行考评的问题。

（三）改进建议

建议财政加强对绩效评价工作的培训和指导，进一步优化项目绩效考核指标体系，做到合理性与可操作性的有机统一。

 

 

中共攀枝花市仁和区委组织部

2020年5月27日

附件5：专项（项目）资金评价指标体系.xls