四川省攀枝花市仁和区卫生监督所2015年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

仁和区卫生监督所是依照《攀枝花市仁和区医疗卫生体制改革贯彻实施意见》（攀仁府[2002]125号）及《关于撤销仁和区卫生防疫站、仁和区皮肤病防治站重新组建仁和区卫生监督所和仁和区疾病预防控制中心的批复》（攀仁编[2002]25号）文件批准成立的财政全额拨款事业单位，于2008年3月批准为参照公务员法管理, 是依法受仁和区卫生局委托，依据国家和地方卫生法律法规履行卫生监督执法职责的执行机构。主要承担着仁和区辖区内的公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、医疗卫生、采供血卫生、消毒卫生、学校卫生等行业单位的监督管理；受理公共场所卫生行政许可的申请；执行卫生行政处罚决定；参与重大疫情和突发公共卫生事件的调查处理和应急处置工作；对有关工程实行预防性卫生监督；开展卫生法制宣传等。

（二）2015重点工作完成情况

1、公共场所卫生监督

按照《公共场所卫生管理条例》及《四川省公共场所卫生管理条例》及实施细则，2015年共受理公共场所事项181户（核发公共场所卫生许可证138户,不予批准的公共场所经营单位21户次，变更及注销公共场所经营单位22户），受理申请办结率达100%。全年共派出卫生监督员2898次，出车1449台次对公共场所进行卫生监督，监督户次1449户次，监督频次平均达2户次以上，监督覆盖率100%，对不符合卫生要求的单位当场下达责令整改意见书共530份。培训公共场所单位从业人员477人次。抽检了全区公共场所单位36户，对抽检不合格的单位进行了行政处罚。继推行公共场所监督量化分级管理，保持住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、游泳场所这四类场所评级率100%，新实施量化的商场（书店）、娱乐场所、候诊室、就餐场所评级率达85%。进一步加大公共场所预防控制艾滋病的宣传教育力度，大力推广使用安全套，切实有效地阻断艾滋病传播流行，通过对我区的住宿、歌舞厅、音乐茶座、浴足、洗浴等公共场所经营单位进行监督检查，使公共场所安全套摆放比例达90%以上，安全套无偿提供达85%以上。

2、生活饮用水卫生监督

全年共出动卫生监督员154人次，出动车辆77台次，监督城市二次供水单位、农村集中式供水、学校自建设施供水77户次，监督均达2次/户以上。对乡镇集中供水与学校自备供水、二次供水单位卫生许可证持有情况、饮用水卫生管理制度的建立、管水人员的健康体检及卫生知识培训、卫生设施的完善及使用、饮水消毒净化处理等方面进行检查，针对各供水单位存在的问题，及时通达了相关责任领导，并下达了卫生监督整改意见书。

3、学校及托幼机构卫生监督

根据上级部署，开展春秋两季学校卫生专项整治行动。共出动卫生监督员296人次，出动车辆148台次，监督户次148户次，对全区范围内学校及幼儿园进行了执法检查。一是积极开展学校卫生综合评价。通过综合评价，加强学校卫生综合性卫生监督力度，提升学校卫生监管水平，助推我区学校卫生工作再上新台阶。二是开展学校传染病、结核病防控监督检查。针对存在的问题我所及时与校长或园长进行意见交换、沟通，并制作了卫生监督意见书，责令限期整改。通过检查，切实加强了学校传染病防控工作的管理，完善了传染病防治工作管理制度和工作机制，有效预防学校及托幼机构传染病发生，保证师生身体健康和生命安全。               

4、医疗市场卫生监督

对全区的医疗机构日常诊疗活动、传染病疫情监测报告管理、医院感染及医疗废弃物管理等工作进行了全面的监督检查，对存在问题的医疗机构提出了整改意见。对13家新开设医疗机构场所，进行了诊疗场所改造指导，使其达到批准设置医疗机构基本标准。继续严厉打击城郊结合部、农村集贸市场的非法行医活动，查处“无证行医店（摊）”18个，对2处“无证行医店”进行立案查处，有力打击了游医、假医、巫医的违法诊疗行为。全年共发放打非宣传资料1万余份。

5、放射卫生监督

全年重点督促15户放射诊疗单位进行放射诊断场所x射线防护和x射线设备性能检测，督促医疗机构改进放射诊疗场所的防护设施，定期校验《放射诊疗许可证》；督促放射工作人员定期进行健康体检，定期更换个人计量计。

6、消毒卫生监督

对辖区内卫生用品生产企业和餐具消毒配送单位开展了日常及专项监督检查，对存在的问题提出了限期整改意见，并对整改情况进行督查，对2家餐具消毒配送企业产品进行了采样监测，2家检测结果为合格。

7、举报投诉处理及卫生行政处罚

全年共受理投诉举报6起，处理6起，处理率100%。全年查处4起违法案件，其中：医疗卫生违法案件3起，公共场所违法案件1起。

    二、收支决算总体情况

2015年仁和区卫生监督所收入决算总额为134.29万元，其中：当年财政拨款收入128.38万元，上年结转收入5.91万元。收入决算总额较2014年减少24.5万元，主要原因是中央补助卫生监督体系建设项目经费减少。

2015年仁和区卫生监督所支出决算总额为134.29万元，其中：社会保障和就业支出14.79万元，医疗卫生与计划生育支出109.22万元，住房保障支出7.77万元，年末结转和结余2.51万元。支出决算总额较2014年减少24.5万元，主要原因是中央补助卫生监督体系建设项目经费支出减少。

三、财政拨款支出决算情况

仁和区卫生监督所财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区卫生监督事业发展相关工作。  

基本支出，是用于保障本单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障本单位为完成特定的工作任务或发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）社会保障和就业支出14.79万元，主要用于本单位退休人员退休费。

（二）医疗卫生与计划生育支出105.71万元，主要用于基本支出80.62万元,项目支出25.09万元。

（三）住房保障支出7.77万元，主要用于缴纳职工公积金。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年本单位没有发生因公出国（境）费,与2014年决算数一致都为零。

（二）公务接待费

2015年公务接待费0.03万元,较2014年决算数下降40%，主要原因是本着厉行节约的原则，严格控制公务接待规模和标准,接待人次减少。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。本年发生国内公务接待1批次共4人，共计支出0.03万元，用于开展2015年农村生活饮用水卫生专项调查工作用餐。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年本单位未购置公务用车，全年公务用车运行维护费5.5万元,较2014年总数下降2%，主要原因是加强公车管理，尽量减少公车出行。

2015年本单位共有公务用车2辆,其中：越野车1辆、载客汽车1辆。本年车辆运行维护费主要用于卫生监督工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2015年本单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般管理职能、维持单位日常运转而开支的机关运行经费合计11.76万元。

（二）国有资产占有使用情况

2015年本单位一般公务用车共2辆,无单位价值200万元以上大型设备。