关于攀枝花市仁和区旅游和体育局

2015年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

(一）基本职能

1、贯彻执行党和国家有关旅游和体育的各项方针、政策和法律、法规及省、市制定的法规、规章，产业发展的地方标准和行业规范；拟定全区旅游和体育工作中长期发展规划、年度计划、规章制度、实施办法，并负责组织实施、监督和检查。

2、对全区旅游和体育业进行行业管理。拟定旅游和体育产业及市场的发展规划，指导产业和市场发展，培育和发展区域旅游、体育市场，对旅游市场稽查人员的执法工作进行监督、检查。

3、依法对旅游、体育产业经营单位和经营活动予以监督和检查。保护合法经营，整顿规范旅游、体育市场经营秩序。依法对违规案件进行调查和证据收集。总结和交流旅游、体育市场稽查工作的经验，并向有关立法机关和政府有关部门反映完善法律、法规和规章的建议。协同有关执法部门实施联合执法工作。 

4、会同有关部门指导旅游资源开发、重大旅游项目规划建设、旅游安全、旅游应急救援、旅游环境综合治理、假日旅游、红色旅游等工作。

5、负责仁和区旅游资源普查，制定旅游市场开发战略并组织实施，组织全区旅游商品的开发及生产；研究和推进仁和区旅游业的发展；协调旅游资源的开发、利用及保护工作；组织开展旅游形象的对外宣传和推广活动，培育和完善全区旅游市场，加强全区旅游对外交流与区域旅游合作。

6、负责辖区内旅行社的监督管理，会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量，监督旅游投诉处理、维护旅游者和旅游经营者合法权益，指导旅游行业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作。

7、负责辖区内国内旅行社的登记备案。推行全区旅游行业标准化、规范化管理；会同有关部门推进旅游体制和机制改革工作，指导重点旅游企业发展，指导旅游新业态的规划、开发。

8、负责旅游重大项目的策划、规划、包装、招商引资及建设的协调指导工作。监测旅游经济运行，负责旅游信息化建设、旅游统计和行业信息发布工作。

9、制定并组织实施旅游人才规划，指导旅游行业协会工作及旅游教育培训工作。组织协调和指导全区旅游商品的开发。指导乡镇搞好旅游规划和开发工作。

10、拟定区体育发展规划及全民健身计划，推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。指导全区全民健身工作和全民健身活动的开展。按照体育先进县（区）条例搞好全区体育工作。加强各项硬件、软件设施的建设。

11、统筹规划全区群众体育发展，推行全民健身计划，推动国民体质监测和社会体育工作指导员队伍建设。拟定并参与组织实施全区大型体育场馆设施的建设。指导、组织开展全区大型体育活动和赛事。

12、拟定全区体育产业发展政策，规范体育服务管理，推动体育标准化建设，指导全区体育彩票销售工作。组织开展体育对外交流与合作。

13、管理区属体育事业单位，指导全区体协的工作，加强业余体育训练和管理。统筹规划全区青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。

14、承担区政府公布的有关行政审批事项。

15、负责本系统社会治安综合治理、安全生产工作。

16、承办区委、区政府和上级主管部门交办的其它事项。

(二）主要工作

1、旅游工作

（1）承办2015年欢乐阳光节、协助开展旅游节庆活动:按照《2015 攀枝花欢乐阳光节总体策划方案》要求，策划、组织办好本届阳光节开幕式，牵头组织、执行好辖区内的各项活动；指导各乡镇策划、拟定桃花节、火把节等旅游节庆活动方案，协助开展相关活动。

（2）星级酒店、星级农家乐评定。完成1家四星级酒店评定工作；完成1家四星级农家乐和1家三星级农家乐评定工作。

（3）乡村旅游工作。完成1家省级乡村旅游示范乡和1家省级乡村旅游示范村申报工作。

（4）旅游培训：完成省、市旅游局及自行举办的质量安全、营销策划、服务技能、营养膳食、养生护理等各类培训600 人次以上，其中乡村旅游、旅游新村培训400 人次以上。

（5）旅游经济指标：全年完成旅游总收入33亿元，同比增长37%。

（6）旅游宣传营销: 加强旅游市场开拓，组织和参与市内外重大旅游宣传促销活动不少于 3 次。

（7）旅游规划及行业管理: 完成《迤沙拉旅游总体规划》评审工作，规范旅游市场秩序，优化旅游环境，完成旅游市场集中整治任务；认真开展旅游行业安全管理，杜绝重特大安全事故发生，力争全年无重大旅游质量投诉和旅游安全生产责任事故，全年旅游投诉结案率和满意率达100%；做好城乡环境综合治理进景区、廉政文化进景区等工作。

2、体育工作

（1）承办市七届运动会: 按照《攀枝花市第七届运动会筹备工作总体方案》、《仁和区筹办2015年第七届市运会工作方案》等要求，“安全、文明、节俭、圆满”成功举办市第七届运动会

（2）竞技体育: 根据四川省第十三届运动会总规程的要求，积极做好省运会新周期招生组队、日常训练、运动员注册等工作，认真组队参加2015年四川省青少年锦标赛。

（3）贫困体彩助学工程: 完成省级、市级的“体彩助学金” 10个名额的争取工作。

（4）体育基础设施: 加强公共体育场馆设施管理，做好公共体育场馆免费向公众开放工作，开放不低于15万人次/年；完成3套健身路径争取工作；完成辖区范围内破损的健身路径维护工作。

（5）群众体育: 认真推行实施社会体育指导员制度，加大群众体育健身培训和辅导力度，每年培训三级社会体育指导员不少于50名；广泛开展全民健身活动，努力提高市民身体素质，积极举行群众喜闻乐见的体育健身项目，每年举办群众体育活动或赛事不少于20次（项）。

二、收支预算总体情况

2015年攀枝花市仁和区旅游和体育局(以下简称：区旅游和体育局）收入预算总额为137.04万元，其中：当年财政拨款收入137.04万元。相应安排支出预算137.04万元，其中：文化体育与传媒支出27.66万元，社会保障和就业20.03万元，商业服务业等支出79.06万元，住房保障支出10.29万元。

三、支出预算安排情况

区旅游和体育局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的旅游和体育工作。

基本支出共计122.36万元，是用于保障区旅游和体育局机关、业余体校等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出共计14.68万元，是用于保障区旅游和体育局机关、业余体校等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）文化体育与传媒支出，属事业单位(业余体校）人员工资、日常运转以及为完成特定事业发展目标而安排的年度支出。主要包括：仁和区业余体校射箭训练经费。

（二）社会保障和就业，主要用于局机关及下属事业单位（业余体校）离退休人员支出。

（三）商业服务业等事务支出，主要用于局机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务而安排的年度支出。主要包括：2014年美食节活动经费。

（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位（业余体校）按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。