攀枝花市仁和区市场监督管理局

2016年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（1）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、国家食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全区食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的意见；推动落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任；建立食品药品信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（2）负责市场监督管理和行政执法，规范和维护市场各类经营秩序，监督管理各种市场交易行为，依法查处各类市场违法行为。

（3）负责市场交易、网络商品交易、有关服务等行为的监督管理。负责本区域内各类企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册工作，并实施监督管理，承担依法取缔无照经营；依法监督检查市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销、传销和变相传销等经济违法行为；依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（4）依法监督市场交易行为，保护经营者、消费者合法权益，组织查处侵犯消费者权益案件；监督管理网络商品交易及有关服务行为；监督管理流通领域商品的质量，组织开展有关服务领域消费维权工作，负责查处经销掺假和假冒伪劣等违法行为。

（5）负责各类市场的登记管理和市场经营秩序的规范与监管工作。依法监管经纪人、经纪机构及经纪活动；指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（6）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍买行为，组织制定合同指导试行文本，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。

（7）负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护，指导企业单位或个人的商标注册工作。

（8）负责组织协调、督导检查市场主体信用、信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布全区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（9）依法实施食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的相关行政许可。监督实施食品安全管理标准和管理规范；建立食品安全隐患排查治理机制，制定全区食品药品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；负责建立食品安全信息公布制度，公布重大食品安全信息；执行食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作；负责重大活动食品药品安全保障工作。

（10）监督实施药品和医疗器械的标准、分类管理制度；监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范；配合实施国家基本药物制度；负责麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学药品的监督管理；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员岗前培训和继续教育；监督实施化妆品监督管理办法。

（11）组织实施食品、药品、医疗器械、酒类、保健食品、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为；负责不安全食品和存在安全隐患的药品、医疗器械、保健食品、化妆品召回的监督管理；组织实施食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的广告监测。

（12）强化监管网络体系建设工作。建立药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；建立投诉、举报、申诉、咨询等制度。负责对食品、药品、医疗器械、化妆品的投诉、举报的受理和查处。指导消费者对市场交易、网络商品交易和其它服务行为的咨询、申诉、举报受理、处理。

（13）负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全事故应急体系建设，组织和指导食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（14）组织实施，推动电子监管追溯体系和信息化建设；完善食品药品检验检测体系；依法组织实施食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督抽验工作。

（15）负责开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全宣传、教育培训；推进诚信体系建设。

（16）规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（17）承担区食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制，督促检查区级有关部门和乡镇（街办）履行食品安全相关职责，并负责考核评价。

（18）承办区政府以及区食品安全委员会交办的其他事项

（二）2016年重点工作完成情况。全面完成2016年13项民生工程。顺利完成国卫复审、“9.19”抗洪救灾、煤炭去产能、地名普查、创文明城市、换届选举等工作；积极开展精准扶贫，共筹集帮扶资金3万余元。

二、部门概况

行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，事业单位1个。单位内设办公室（监察室）、政策法规股、综合协调股（应急处置股）、行政审批股（注册监督管理股）、市场监督管理股（网络商品交易监督管理股）、食品生产流通监管股、餐饮服务食品监管股、药械化妆品监管股、消费者权益保护股9个股室；另设6个市场监督管理所。

三、收支决算总体情况

2016年仁和区市场监督管理局本年收入合计1337.08万元，其中：财政拨款收入1337.08万元，占100%。

2016年仁和区市场监督管理局本年支出合计1317.99万元，其中：基本支出1167.36万元，占88.57%；项目支出150.62万元，占11.43%。

四、财政拨款收支决算情况

仁和区市场监督管理局2016年度财政拨款收支总决算1337.08万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

仁和区市场监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出1302.49万元，占本年支出合计的98.82%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加84.29万元，增长6.91%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2016年一般公共预算财政拨款支出1302.49万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出606.11万元，占46.53%；社会保障和就业支出216.65万元，占16.63%；医疗卫生支出380.42万元，占29.21%；住房保障支出99.32万元，占7.63%。

1.一般公共服务:2016年决算总数为606.44万元，其中行政运行498.33万元，事业运行29.74万元，一般行政管理事务1.93万元，工商行政管理专项41.41万元，其他工商行政管理事务支出34.7万元。

2.教育:无

3.科学技术：无

4.文化体育与传媒：无　　

5.社会保障和就业:2016年决算数为216.65万元，其中：未归口管理的行政单位离退休费28.42万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出188.23万元。

6.医疗卫生与计划生育:2016年决算数为380.42万元，其中一般行政管理事务4.98万元，重大公共卫生专项1.43万元，行政运行323.33万元，食品安全事务27.29万元，其他食品和药品监督管理事务支出23.39万元。  

 7、住房保障支出：2016年决算数为99.32万元，完成成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2016年一般公共预算财政拨款基本支出1167.37万元，其中：

人员经费1047.49万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
　　公用经费119.98万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为25.79万元，完成预算71.05%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，公务用车购置及运行维护费支出决算为22.8万元，完成预算84.44%；公务接待费支出决算为2.99万元，完成预算32.15%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2016年进行公车改革后，我单位只保留1辆公务用车、11辆执法执勤用车和1辆特种业务用车，共计13台车，且我单位继续认真贯彻执行中央八项规定，本着节约原则进行接待，严格压缩经费支出。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少24.47万元，下降48.69%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少22.83万元，下降50%；公务接待费支出决算减少1.63万元，下降35.21%。增减变动的主要原因是2016年进行公车改革后，我单位有1辆公务用车、15辆执法执勤用车和1辆特种业务用车，共计17台车，且我单位继续认真贯彻执行中央八项规定，本着节约原则进行接待，严格压缩接待支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算22.8万元，占88.41%；公务接待费支出决算2.99万元，占11.59%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费：无

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费22.8万元,其中：

公务用车购置支出0万元。公务用车运行维护费支出22.8万元。主要用于攀枝花市仁和区市场监督管理局执法执勤、市场监管、食品监管等所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费2.99万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待22批次，350人，共计支出2.99万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

2016年使用政府性基金预算财政拨款支出14.5万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，仁和区市场监督管理局机关运行经费支出119.98万元，比2015年增加2.46万元，增长2.1%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，政府采购支出总额7.22万元，其中：政府采购货物支出7.22万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，执法执勤及公务用车17辆，其中：一般公务用车1辆，一般执法执勤车辆16台。