一、部门概况

（一）基本情况。

1．主要职能。（1）负责全区市场综合监督管理。（2）负责全区市场主体统一登记注册。（3）负责市场监管领域综合行政执法工作。（4）负责监督管理全区市场秩序。（5）负责全区宏观质量管理。（6）负责全区产品质量安全监督管理。（7）负责全区特种设备安全监督管理。（8）负责全区食品安全监督管理综合协调；（9）负责全区食品安全监督管理。（10）负责全区药品、化妆品和医疗器械的质量管理、风险管理、安全监督和安全应急管理。（11）负责统一管理全区计量工作。（12）负责统一管理全区标准化工作。（13）负责统一管理全区认证认可工作。（14）负责全区知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护、管理，指导知识产权创造、运用和服务促进工作，负责组织指导商标、专利执法工作。（15）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作责任。按照省市要求，指导推进相对集中行政许可权改革。（16）承担市场监督管理科技和信息化建设。（17）完成区委、区政府交办的其他任务。（18）职能转变。

2．机构情况。按照《攀枝花市仁和区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局共设置13个股室、1个执法大队、6个市场监管所、1个下属事业单位。

3．人员情况。行政参公人员共69名，事业人员5名。

4．资产情况。截止2020年12月31日我局资产总额为3751080.54元，其中固定资产净值为2765949.79元，流动资产为984547.25元，无形资产净值为583.5元；固定资产原值为8873606.16 元，无形资产原值为1490元。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。2020年仁和区市场监管局单位收入年初预算总额为15,444,181.00元，收入调整预算数为15,931,471.76元，其中：当年财政拨款收入15,931,471.76元.包含基本支出14,755,310.17元和项目支出1,176,161.59元。

（二）部门财政资金支出情况。仁和区市场监管局全年支出16,622,325.36元，包含一般公共服务12,883,121.09元，社会保障和就业1,877,987.84元，卫生健康支出562,268.43元，住房保障支出1,298,948.00元。主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作，并且取得了一定成绩。

1. 扎实开展疫情防控工作。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，区市场监管局按照国家、省、市和区委、区政府疫情防控工作统一部署，迅速行动、勇于担当、敢于作为，全力做好疫情防控期间市场监管工作。及时成立仁和区市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下发工作方案。   

2．全力提升食品安全治理。积极深化食品安全工作，集中开展节日性食品抽检和散装白酒、校园食品和餐具等专项抽检，完成各级各类食品抽检978批次，不合格53批次；继续推进“明厨亮灶”工作，全区学校食堂“明厨亮灶”比例已达到100%；加强重大活动保障工作，开展了“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一节”、 攀枝花市2020年经济竞进拉练活动、区“党代会、政协会、人代会”等节日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作。开展了疫情期间餐饮环节防控工作。期间对报备开餐的28家康养机构及提供定点盒饭供应点3家餐饮单位开展巡回检查；按照省市防控要求关停大中小餐饮单位共1170家，取消或暂缓群体性宴席96起。疫情缓解后助力餐饮单位复工复产，督导严格落实各项疫情防控措施，复工复产率达100%。稳扎稳打推进省级食品安全示范区创建迎检工作，顺利通过市食安办现场初评考核，得分为29.8分（现场初评满分30分），并按时、保质完成电子印证资料上报工作，目前，正在等待省食安办、省质量技术审查评价中心审核、公示。

3．多举措深化商事登记改革。仁和区市场主体在经济下行和新冠疫情双重压力下依然保持平稳较快增长，有力推动了全区乃至全市经济发展。

4．切实加强执法办案力度。2020年至今，区市场监管局紧扣职能职责，严格依法行政，狠抓案件查办，有效地打击了各类生产经营违法行为，取得了良好的成效和社会反响，保障了我区营商环境良好。开展了“长江流域十年禁捕”、保健品市场专项治理等工作。

5．强化药品监管力度。一是认真开展药品日常监督检查。共检查药品经营零售门店350家次，促使全区药店成为疫情防控“前哨”，为落实疫情防控工作“早发现、早报告、早隔离、早治疗”提供相关信息，助力疫情防控。二是积极开展对本辖区内的药品质量抽检工作，共抽检药品132批次，对被抽样企业和单位开展监督检查，并对现场发现的问题和辖区内不合格报告及时查处。三是加强药械案件办理工作。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况。根据区级部门预算编制通知和有关要求，预算编制程序规范、科目使用正确，公用经费按照区级部门预算编制标准计算，并按单位需求细化经济科目，按时报送。

（二）执行管理情况。本单位严格按财政局预算批复支出。全年基本支出14,755,310.175元，项目支出1,867,015.19元。

（三）决算编制情况。按照区级部门决算编制通知和有关要求，决算编制程序规范、按时报送。无应编未编、错误列编、虚假混编等问题。

（四）支出绩效情况。

1．加大安全保障力度，强化食品药品、特种设备、质量安全监管，筑牢三大安全底线，完善抽检方案，强化产品商品服务质量监管，严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品和设备。

2．执法与维权并重，不断提升监管法治化水平，全面维护市场秩序。不断提升执法水平，强化无照经营查处力度，深入打击商标侵权行为，加大对各种假冒伪劣、侵害企业合法权益行为的打击力度。

3．营造公平有序的市场竞争环境结合集贸市场监管职责，制定了系列整治方案，圆满完成疫情防控和食品安全各项专项任务。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。2020年我局一手抓改革、一手抓监管，确保了各项工作顺利实施，全区食品药品安全稳定，市场经营行为逐渐规范，商事制度改革有序推进等。经过自评，我单位得分为良好。

（二）存在问题。

1．我局2020年事多人少的矛盾日益突出。全局虽有在编人员74人，但平均到每个股室只有2—3人，注册审批工作还聘请了2人才能保证日常工作的开展，随着机构改革的完成，工作任务急骤增加，人手紧缺、资金紧张的情况更加突出.

2．财政资金使用过程中初步编制预算与最终执行预算有一定差距，直接影响工作的开展。

3、按照行政事业单位内控制度要求建立健全了内控制度。但由于机构改革部分内控制度建立较早，未及时修订。

（三）改进建议。

1．积极加强财政性资金管理，优化资金使用效益，将“钢”用在刀刃上，保障财政资金在推动工作上的支撑作用。

2．积极完善财务制度和内控制度，严格执行财经制度和财经纪律，管好用好财政资金，力争达到最大绩效。

　　仁和区市场监督管理局2020年部门整体评价自评表.xls