攀枝花市仁和区人大常委会办公室

关于2015年部门预算编制的说明

  

一、基本职能

攀枝花市委、市政府批准的《攀枝花市仁和区党政机构改革方案》（攀委发[2001]26号文和区委、区政府关于《关于攀枝花市仁和区党政机构改革实施方案的意见》（攀仁委发[2002]8号文），结合仁和区人大常委会机关工作实际，制定攀枝花市仁和区人大常委会机关机构改革方案。

主要职责是：为发展社会主义民主，健全社会主义法制服务；为区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议服务；为区人民代表大会和常务委员会依法行使职权服务；为人大代表服务。

内设机构是：区人大常委会设综合办事机构一个，即区人大常委会办公室，办公室下设综合管理科；设工作机构四个，即：区人大常委会法制工作委员会、区人大常委会财政经济工作委员会、区人大常委会教科文卫工作委员会、区人大常委会人事代表工作委员会。2011年11月根据（中共攀枝花仁和区委机构编制委员会关于攀枝花市仁和区人大常委会增设农业民族环保工作委员会的批复）攀仁编[2011]45号，决定在攀枝花市仁和区人大常委会增设农业民族环保工作委员会。

二、2015年的主要工作

2015年，是全面深化改革的关键年，也是全面推进依法治区的开局年。区人大常委会要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在区委的坚强领导下，紧紧围绕区十届五次党代会确定的目标任务，牢牢把握“超常作为、稳中求进”工作主基调，以深化改革、创新驱动为动力，以依法治区为保障，认真履行法定职责，积极开展工作，为统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为加快推进“全面小康、率先小康”作出新的更大的贡献。

(一)、深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治区进程。1、深刻领会十八届四中全会和省、市、区委相关会议精神，适时作出依法治区决议。2、继续强化监督工作，突出监督重点、创新监督方式，使人大监督更加紧扣大局、贴近民生、体现实效。3、健全完善人大决定重大事项制度，建立规范性文件备案审查办法，适时开展规范性文件备案审查、专题询问、工作评议、质询、特定问题调查，加强对法律法规实施的检查监督，加大对重点工作、难点问题的有效监督，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。4、强化对被任命干部履职情况的监督，坚持干部年终述职测评制度，严格干部任前法律知识考试制度，不断完善干部任免程序。

(二)、强化对“一府两院”的监督，加快全面建设小康社会步伐。1、围绕稳增长促发展，重点开展投资、三产业、煤炭产业、现代农业、财政涉农资金整合打捆示范区建设等调研视察，听取和审议区人民政府计划、财政、审计、部门财政预算编制、政府债务管理情况等报告，督促新预算法的贯彻执行，跟踪督办“十二五”规划中期评估审议意见的落实，督促科学合理编制“十三五”规划纲要，强化对重大项目的督促检查，力促经济平稳增长。加快推进产城一体，开展苴却砚文化街区、阳光康养等项目的调研视察，听取和审议区人民政府关于房地产发展情况的报告。2、围绕保稳定促法治，听取区人民政府关于贯彻落实《档案法》情况的报告，听取和审议区人民法院、区人民检察院队伍建设情况的报告，积极推进社会治理体制创新，认真处理群众来信来访，有效预防和化解社会矛盾。3、围绕保障和改善民生，继续加强对教育、文化、医疗卫生等工作的监督，开展仁和医院工作情况、城市社区文化阵地作用发挥、高寒山区和边远民族地区发展等调研视察，听取区人民政府关于林业工作情况的报告，评议区人民政府林业工作，听取和审议食品药品安全保障工作情况的报告，确保群众舌尖上的安全。持续关注煤炭采空沉陷区农村居民搬迁安置工作、失地农民安置房产权证办理情况，强化对“五创”重点难点的督查，继续抓好查办和预防职务犯罪等审议意见跟踪问效，促使工作落到实处。

(三)、夯实代表基础，不断提高代表工作规范化水平。1、创新代表培训方式，组织代表参加区人大常委会的调研、视察、执法检查活动，提高代表履职能力和审议质量。2、建立办理结果公示制度、办理情况回访制度，加大代表建议督办力度，突出现场督办、跟踪督办和重点督办，并对届内代表就同一问题多次提出而未得到解决的合理化建议进行追溯，听取和审议“一府两院”办理代表建议、批评和意见的情况报告，不断提高建议意见的落实率、实际问题的解决率和代表的满意率。3、督促落实代表履职登记制度，深入推进代表向选民述职工作，完成以基层代表为主的第三批代表在年内全面述职。

(四)、抓好自身建设，努力提高履职能力。1、进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实“两个责任”，持续治理“庸懒散浮拖”等不良现象，继续抓好整改落实工作，超前谋划、积极落实“三严三实”教育活动，推进制度完善和执行落实。2、围绕建立健全作风建设长效机制，修改完善常委会工作规则、直接联系服务群众等制度。加强区人大常委会各办事机构和工作机构的工作，进一步增强人大的整体活力。3、强化人大工作宣传和信息公开，努力把人大及其常委会的监督工作置于人民的监督之下，充分体现“由人民产生，对人民负责”的宪法精神。

三、收支预算总体情况

2015年仁和区人大常委会收入预算总额为755.77万元，其中：当年财政拨款收入755.77万元。相应安排支出预算755.77万元，其中：一般公共服务543.93万元，社会保障和就业174.55万元，住房保障支出37.29万元。

四、支出预算安排情况

仁和区人大常委会预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的工作职责、代表工作、人大代表履职能力提升、人大会议及其他工作。

基本支出，是用于保障仁和区人大常委会及机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出，是用于保障仁和区人大常委会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务，主要用于机关及事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：一般行政管理事务（人大常委会及专委会业务经费）、人大会议、人大代表履职能力提升、代表工作等。

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

 

 

攀枝花市仁和区人大常委会办公室

                            2015年5月7日