一、部门概况

（一）基本职能

攀枝花市仁和区妇联是区委领导的全区各族、各界妇女的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权建设的重要社会支柱之一。基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。具体承担组织、参与、教育、代表、服务、联谊的职能。区妇联机关的主要职责是：

1.围绕党的中心任务，指导乡镇、街办妇联和机关妇委会按《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定，开展妇女儿童工作。

2.根据区委、区政府和市妇联的工作部署，围绕全区国民经济、社会发展计划，动员、组织广大妇女投身改革，参与经济建设；指导和推动全区农村妇女“双学双赛”活动及城镇妇女“巾帼建功”活动，发挥全区各界各族妇女在两个文明建设中的作用。

3.指导乡镇、街办妇联和机关妇女组织做好宣传舆论工作，教育妇女树立“四自”精神，表彰各行各业先进妇女，开展妇女职业技术培训和多层次妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

4.代表妇女参与民主管理、民主监督；参与有关妇女、儿童事业计划、政策的制定；做好妇女来信来访和法律咨询服务，维护妇女合法权益。

5.加强调查研究，反映妇女儿童的疾苦和呼声；推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事；配合有关部门加强妇女劳动保护。

6.指导乡镇、街办妇联建立健全基层组织，加强基层妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力；协助各级党委培养妇女干部，推进妇女参政议政进程。

7.坚持开展“文明家庭”的创评和家庭文化建设活动。

8.负责区妇女儿童工作委员会日常工作；组织实施《攀枝花市仁和区妇女发展纲要实施规划》、《攀枝花市仁和区儿童发展纲要实施规划》。

9.负责机关精神文明建设和社会治安综合治理工作；完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。

（二）机构设置和人员情况

根据《中共攀枝花市仁和区委办公室关于印发〈攀枝花市仁和区妇女联合会机关机构改革方案〉的通知》，区妇联机关行政编制3人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，工作人员或干事1名；机关工勤人员编制1名。2020年区妇联实有在职职工4人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，工作人员1名，机关工勤人员1名。

（三）资产情况

2020年区妇联年末总资产260697.75元，其中流动资产200825.1元、固定资产净值59872.65元（通用设备34782.62元、家具、用具、装具25090.03元）、待处理财产损益4740元。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2020年，区妇联一般公共预算财政拨款收入93.09万元。

（二）部门财政资金支出情况

2020年区妇联本年财政资金支出合计97.8万元，其中：人员经费支出63.84万元，公用经费支出7.26万元，专项经费支出26.7万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

根据《攀枝花市仁和区财政局关于编制仁和区2020年部门预算的通知》（攀仁财〔2019〕139号）要求，合理编制区妇联2020年预算。区妇联编制2020年支出预算合计88.96万元，其中基本支出66.92万元，包括工资福利支出59.88万元，日常公用支出7.04万元；项目支出15万元，为妇女儿童人平2.0元工作经费。

（二）执行管理情况。

区妇联根据《攀枝花市仁和区财政局关于批复2020年部门预算的通知》（攀仁财〔2020〕1号），进行预算执行，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，保证了机关的正常运转和专项工作任务的顺利开展。

（三）决算编制情况。

区妇联根据《攀枝花市仁和区财政局关于开展2021年部门预算整体绩效评价自评工作的通知》（攀仁财〔2021〕174号）文件要求，按照时间进度安排，按时、按质完成了2020年部门决算的编制及说明工作。2020年收入决算总额97.39万元，其中：行政运行支出42.77万元，一般行政管理事务支出54.62万元。

（四）支出绩效情况。

区妇联2020年部门预算基本支出保障了在职4人，退休2人正常办公、生活秩序，保障了工资薪金按时发放。项目支出保障了区妇联各项工作的开展。

1.高质量完成各项民生工程

（1）省、市、区民生工程。2020年区妇联承担省、市级民生工程1个“建设城乡社区儿童之家5个”，争取市级资金5万元，从“妇女儿童人品工作经费”中安排区级预算资金5万元，2020年10月已按要求按进度完成建设，并指导全区各个“儿童之家”常态化开展家庭教育、绘本阅读、亲子活动等。

（2）区级民生工程。一是关爱女性保障计划。2020年区妇联和区卫健局共同承担区级民生工程“城乡妇女两癌免费检查及关爱女性保障计划工作”，为35岁—64岁的名城乡妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查，截止到11月底，宫颈癌检查5104人，乳腺癌检查人数5107人。二是社区家长学校规范化建设。细化了市妇联《关于进一步深化家长学校建设的通知》要求，印发各社区家长学校执行；安排区级预算资金3万元，用于支持各家长学校开展读书会、阅读分享、亲子活动。三是幸福家庭建设。在全区开展“抗疫一线”“脱贫致富”最美家庭评选活动，评选出“脱贫攻坚巾帼英雄”50人，“脱贫攻坚”先进家庭100户，“抗疫一线”先进个人50人，“抗疫一线”先进集体30个；评选区级文明家庭1063户；评选表扬“洁美家庭示范户”100户；推荐全国最美家庭1户；省级最美家庭2户、省级文明家庭1户、省级家庭先进单位1个、省级家庭工作先进个人1名；截止12月，举办家庭助廉活动，法律进家、家庭教育讲座“四进”行动18场次。

2.发挥优势突出妇联特色

（1）发挥“联”字优势，构筑阻击疫情“防控网”。在2020年疫情防控中，区妇联充分发挥女性社会组织仁和时装协会巾帼力量，组建了一支15个人的宣传员队伍，配合社区开展宣传劝导工作；同时发动全区广大妇女姐妹450余人组成巾帼志愿者队伍，投身疫情防控一线巡查、值岗、守哨，并充分发挥桥梁纽带作用，组织妇女群众带动家庭成员，参与联防联控、群防群治，为奋力夺取疫情防控斗争全面胜利发挥半边天作用。

（2）用心呵护，让困境儿童走向阳光。建立困境儿童信息台账，及时了解孩子平时的学习生活情况及面临的实际困难问题，通过走访慰问、“一对一”心理辅导、大学生志愿者支教、“老党员讲故事-红色精神代代传”、“爱心妈妈送温暖”、“关爱困境儿童-圆梦微心愿”等活动，聆听孩子的内心想法，鼓励他们树立信心，好好读书，勇于面对一切困难，开心生活，帮助困境儿童提升幸福感。2020年已累计走访孤儿27人、事实无人抚养儿童29人，贫困学生8人；联系民营企业长期帮扶我区贫困儿童5名，600元/人/每学期，帮扶至学业结束；疫情期间开展“一对一”心理辅导2次6人。

（3）开展困难母亲救助帮扶。一是开展受疫情影响困难母亲救助排查建立受疫情影响困难母亲台账，区财政配套1.2万元，区妇联自筹2.4万元，集中走访60人，并有针对性地提供帮扶措施，努力解决困难群众的实际困难，让每一名有困难群众都享受到关爱和温暖。二是走访慰问“两癌”贫困母亲。争取中央资金3万元，走访3人，争取省级资金2万元，走访慰问2人。

3.强基固本，推进妇联组织自身建设

（1）深化妇联改革，成立家政行业第一个妇联组织。按照妇联改革要求，在攀枝花市樟翔物业服务有限公司成立妇女联合会，选举产生主席1人，执委4人，并号召女职工做经济独立、爱岗敬业、家庭建设的带头人，发扬“孝爱亲和廉”的传统美德，建立和谐家庭，倡扬新风尚、建设新生活，争做时代新女性。

（2）完成机关妇委会换届工作。结合我区实际，为了更好的发挥妇委会作用，确保工作正常开展，激励妇女成才、维护妇女权益，结合岗位工作实际，构建妇女工作长效机制，搭建妇女爱岗敬业、岗位创新、建功立业平台，新一届机关妇委会的设置由上一届30个整合为25个，其中单独妇委会20个，联合妇委会5个。

（3）加大对基层妇联干部培训力度。举办区、乡、村三级妇联干部培训班1班次，从党的理论、家庭建设、攀枝花市情及基层妇联干部维权工作4个方面设置4堂课，强化妇联干部的身份意识、组织认同、履职能力，使她们真正成为知妇女群众、懂妇女群众、爱妇女群众，能够做好妇女群众工作的行家里手。

（4）按照上级妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”工作》的相关要求，贯彻落实建设充满活力的妇联工作队伍，加快推进新领域妇女组织建设，推动社会组织中妇女组织，构建完善立体化、多层面的妇联组织体系，建设充满活力的妇联工作队伍，做深做细做实密切联系妇女群众的各项工作，选举产生仁和区妇联副主席（挂职）1名；成立妇女微家25个；落实妇儿工委工作人员1名。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

2020年区妇联严格按照《预算法》规定编制部门预算，加强预算管理，认真执行各项财经纪律，不断完善内控制度，规范收支行为，预算执行情况良好，节能降耗成效明显，较好的完成了项目资金预算，实现经济和社会效益双丰收，为确保社会稳定做出了积极贡献。

（二）存在问题

1.内控制度建设需要进一步完善。

2.部门整体支出相比专项支出而言，社会效益较好，经济效益不明显。业务工作分项需要更加清晰，不能很好的对此支出与成果，进而很难有针对性的发现问题，分析问题，提出解决方案。

（三）改进建议

1.加强《预算法》《绩效管理实施办法》及会计制度等的学习，提高理论水平和业务水平，合理制定绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作效用。

2.全面实施预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的意识，加强预算资金管理，发挥资金使用效益。

3.对于能细分、归总的业务工作，效仿专项支出进行管理，以便更好的进行绩效评价，发现不足，提出改进。

 

仁和区部门预算整体绩效评价自评表.xls

 

 

 

攀枝花市仁和区妇女联合会

2021年3月22日