攀枝花市仁和区妇女联合会

2019年度部门支出绩效评价自评报告

 

一、部门概况

（一）基本职能

攀枝花市仁和区妇联是区委领导的全区各族、各界妇女的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权建设的重要社会支柱之一。基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。具体承担组织、参与、教育、代表、服务、联谊的职能。区妇联机关的主要职责是：

1.围绕党的中心任务，指导乡镇、街办妇联和机关妇委会按《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定，开展妇女儿童工作。

2.根据区委、区政府和市妇联的工作部署，围绕全区国民经济、社会发展计划，动员、组织广大妇女投身改革，参与经济建设；指导和推动全区农村妇女“双学双赛”活动及城镇妇女“巾帼建功”活动，发挥全区各界各族妇女在两个文明建设中的作用。

3.指导乡镇、街办妇联和机关妇女组织做好宣传舆论工作，教育妇女树立“四自”精神，表彰各行各业先进妇女，开展妇女职业技术培训和多层次妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

4.代表妇女参与民主管理、民主监督；参与有关妇女、儿童事业计划、政策的制定；做好妇女来信来访和法律咨询服务，维护妇女合法权益。

5.加强调查研究，反映妇女儿童的疾苦和呼声；推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事；配合有关部门加强妇女劳动保护。

6.指导乡镇、街办妇联建立健全基层组织，加强基层妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力；协助各级党委培养妇女干部，推进妇女参政议政进程。

7.坚持开展“文明家庭”的创评和家庭文化建设活动。

8.负责区妇女儿童工作委员会日常工作；组织实施《攀枝花市仁和区妇女发展纲要实施规划》、《攀枝花市仁和区儿童发展纲要实施规划》。

9.负责机关精神文明建设和社会治安综合治理工作；完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。

（二）机构设置和人员情况

根据《中共攀枝花市仁和区委办公室关于印发〈攀枝花市仁和区妇女联合会机关机构改革方案〉的通知》，区妇联机关行政编制3人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，工作人员或干事1名。机关工勤人员编制1名。2019年区妇联实有在职职工4人，其中：区妇联主席1名，副主席1名，工作人员1名，机关工勤人员1名。

（三）资产情况

2019年区妇联年末总资产88302.07元，其中流动资产41224.14元、固定资产净值42337.93元（通用设备29930.96元、家具、用具、装具12406.97元）、待处理财产损益4740元。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2019年，区妇联一般公共预算财政拨款收入123.73万元，其中：专项拨款50.37万元。

（二）部门财政资金支出情况

2019年区妇联本年财政资金支出合计130.86万元，其中：人员经费支出66.60万元，公用经费支出6.97万元，专项经费支出57.29万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

根据《攀枝花市仁和区财政局关于编制2019年部门预算及2019-2021年部门中期财政规划的通知》（攀仁财〔2018〕206号）要求，合理编制区妇联2019年预算。区妇联编制2019年支出预算合计106.09万元，其中基本支出73.49万元，包括工资福利支出64.53万元，日常公用支出7.75万元，对个人和家庭的补助1.22万元；项目支出32.6万元，为妇女儿童人平2.0元工作经费。

（二）执行管理情况。

区妇联根据《攀枝花市仁和区财政局关于批复2019年部门预算的通知》（攀仁财〔2019〕5号），进行预算执行，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，保证了机关的正常运转和专项工作任务的顺利开展。

（三）决算编制情况。

区妇联根据《攀枝花市仁和区财政局关于开展2019年决算工作的通知》（攀仁财〔2019〕174号）文件要求，按照时间进度安排，按时、按质完成了2019年部门决算的编制及说明工作。2019年收入决算总额112.04万元，其中：行政运行支出56.76万元，一般行政管理事务支出55.29万元。

（四）支出绩效情况。

区妇联2019年部门预算基本支出保障了在职4人，退休2人正常办公、生活秩序，保障了工资薪金按时发放。项目支出保障了区妇联各项工作的开展，上级妇联“五大行动”圆满完成目标任务，并完成了区委区政府精准扶贫、文明城市创建、国卫复审等中心工作。

1.高质量完成各项民生工程

（1）省、市、区民生工程。2019年区妇联承担省、市级民生工程1个“建设城乡社区儿童之家9个”，争取市级资金9万元，配套区级预算资金9万元，已按要求按进度完成建设，并以集中采购的方式为每个“儿童之家”配套图书、体育用品等，指导全区各个“儿童之家”常态化开展绘本领读、亲子活动等，全年各“儿童之家”累计开展活动50余场次。已完成全年目标任务。

（2）区级民生工程。2019年，区妇联和区卫健局共同承担区级民生工程“城乡妇女两癌免费检查及关爱女性保障计划工作”，为35岁—64岁的6000名城乡妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查，截止10月21日，已完成8529人，已完成全年目标任务。

2.发挥优势突出妇联特色

（1）增强政治性，深化“巾帼心向党”行动。把思想政治引领贯穿各项工作始终，更好地引领妇女听党话跟党走，为党夯实执政的妇女群众基础。开展了“我和我的祖国”主题、“倾情礼赞新中国仁和巾帼展英姿”千人健身跑、“庆祝中华人民共和国成立 70 周年歌咏比赛”等活动。

（2）增强先进性，深化“巾帼建新功”行动。做好三“家”工作，引领妇女在促进形成社会主义家庭文明新风尚中建新功，评选表扬文明家庭1009户；举办知时节读书会12场、儿童读书会10场、家风家教讲座18场；征集最美家庭题材作品21幅；征集“给妈妈写一封信”主题征文作品27篇，上报优秀作品13篇。举办妇女创业就业技能（电商、厨师）培训班10期，每期历时1个月，每班次45-60人。

（3）增强群众性，深化“巾帼暖人心”行动。注重源头化解矛盾。组成一支由退休妇联干部、退休法官、心理咨询师、律师组成的专业调解队伍，各级“花城联姐”工作室半年办理来电来访来信125件，涉及235人次，办结率100%。开展巾帼助困行动。累计走访贫困母亲84人、孤儿28人、事实无人抚养儿童30人，贫困学生6人、贫困党员2人，累计送慰问金7.16万元；每季度走访精准扶贫户一次，每次按每户400元标准送慰问。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

2019年区妇联严格按照《预算法》规定编制部门预算，加强预算管理，认真执行各项财经纪律，不断完善内控制度，规范收支行为，预算执行情况良好，节能降耗成效明显，较好的完成了项目资金预算，实现经济和社会效益双丰收，为确保社会稳定做出了积极贡献。

（二）存在问题

1.内控制度建设需要进一步完善。

2.部门整体支出相比专项支出而言，社会效益较好，经济效益不明显。业务工作分项需要更加清晰，不能很好的对此支出与成果，进而很难有针对性的发现问题，分析问题，提出解决方案。

（三）改进建议

1.加强《预算法》《绩效管理实施办法》及会计制度等的学习，提高理论水平和业务水平，合理制定绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作效用。

2.全面实施预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的意识，加强预算资金管理，发挥资金使用效益。

3.对于能细分、归总的业务工作，效仿专项支出进行管理，以便更好的进行绩效评价，发现不足，提出改进。

 

 

攀枝花市仁和区妇女联合会

2020年5月28日

妇联-区级部门预算整体绩效评价指标体系.pdf