一、基本职能及主要工作

    ㈠基本职能

    1、贯彻执行国家、省财税方面的法律、法规和方针、政策，拟定和执行仁和区财政分配政策和财政改革方案；参与宏观经济分析预测和全区重大宏观经济政策的制定；提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡全区财力的建议；制定构建地方公共财政体系的政策、制度；完善鼓励公益事业发展的财政政策；按照管理权限管理全区税收事项；指导全区财政工作。

    2、承担各项财政收支管理的责任，编制年度区级预算草案并组织实施；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区及本级财政预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；拟定财政税收收入计划；管理区级各项财政收入、预算外资金（包括政府性基金和行政事业性收费）及财政专户；核定行政事业单位财务管理体制；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度；制定和规范各项财政收支管理的具体办法。

    3、负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按照规定管理行政事业性收费。管理财政票据。

    4、组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务、按规定开展国库现金管理工作。

    5、联系、协调与国税、地税等部门的税收业务工作；组织税收政策的检查；督促和检查全区财政系统贯彻执行国家的方针政策，完成财政收支计划，落实区政府财政工作的方针政策，统筹协调财政信贷资金筹措工作；提出对全区财政影响较大的临时特案减免税的建议；审查国家授权的地方税减免规定和各项税收优惠政策；监督各类税收减免规定和有关税款退库及提退事项。

    6、管理区级财政公共支出；贯彻执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；拟定和执行政府采购政策，监督管理全区政府采购工作；制定需要全区统一的有关开支标准和支出政策；管理全区行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支计划和有关国际收支事项；执行并实施基本建设财务管理制度。

    7、贯彻执行社会保障资金财务管理制度；会同有关部门管理区级政府的社会保障就业及医疗卫生支出；组织实施对社会保障资金使用的财政监督；参与研究、拟定养老保险、失业保险、城市居民最低生活保障以及区级医疗保险的政策。

    8、拟定和执行国有资产管理的政策法规、规章制度和管理办法；负责全区行政事业单位国有资产及国有资产经营收益管理工作；组织实施行政事业单位、国有及城镇集体所有制企业的清产核资和绩效评价工作；组织实施区级行政事业单位及企业国有产权界定、企业国有资产产权界定和转让工作，监缴国有资产收益；负责国有资产及城镇集体企业资产的统计、分析；指导和监督行政事业单位、国有及城镇集体企业资产的产权界定、清查登记等工作；指导和监督办理执行《企业财务通则》和相关财务会计制度，参与拟定企业国有资产管理相关制度。

    9、管理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款、区级财政安排的经贸、农业支出、挖潜改造支出、科技支出以及区级投资项目的财政拨款资金；审查财政性基本建设投资资金的概、预、决（结）算。

    10、管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导社会审计；会同有关部门管理会计专业技术职称工作；负责会计委派制度的试点工作；会同有有关部门清理整顿经济鉴证中介机构。

    11、负责全区财政监督检查工作，负责财政资金绩效评价。监督执行财税方针政策和法律法规；检查并反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律案件。

    12、负责财政宣传和财政信息管理系统工作，和乡（镇）、街道办一起管理好全区各乡镇（街办）财政所的人、财物工作；组织实施财政业务和人员继续教育。

    13、组织执行地方政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，负责管理政府债务，防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策，管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务，参与财税领域的国际交流与合作，负责联想协调全区金融部门。

    14、负责投资评审管理工作，参与拟定政府性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全区农业综合开发管理工作。

    15、承担区政府公布的有关行政审批事项。

    16、完成区政府交办的其他工作。

    ㈡ 2016年财政的主要工作

    1、强化收入征管，确保财政运行平稳加强对宏观经济形势和财税政策的变化研究，增强工作的前瞻性和主动性。完善财税定期会商机制，做到对财税情况胸中有数。落实工作责任，加强对重点项目和重点企业的跟踪服务、调研分析，既要重点关注好重点税源、主体税源，也绝不放松对零星税源的管理，堵塞税收漏洞，依法征税，应收尽收。完善非税收入征缴制度和监督体系，争取非税收入足额入库。注重涵养税源，多元化拓宽增收渠道，确保实现财政收支平衡。

    2、加强财政服务，提高精细管理水准继续强化基础服务工作，不断提高财政管理服务水平。健全结转结余资金定期清理机制，盘活财政存量资金；健全政府购买服务机制；积极化解地方政府性债务。对政府债务实行限额控制和预算管理，严控新增债务；建立健全科学的财政资金使用绩效评价体系，努力将绩效评价成果作为编制年度预算、优化支出结构的重要依据；按照统一部署，扎实推进公务用车改革，做好经费测算，在保障公务正常出行的前提下，节约财政支出，确保新旧制度的平稳过渡；通过与金融机构合作发挥财政资金引导和放大效应，促进投资机构和资本进入我区产业投资领域。

    3、发挥财政职能，全力支持脱贫攻坚以“钱从哪儿来”、“钱要怎么花”、“钱要怎么管”为主要着力点，充分发挥公共财政在脱贫攻坚中资金平衡、政策保障、资金监管等重要作用。挖掘资金存量、优化资金增量，逐步增大扶贫资金量；加大涉农资金整合力度，优化财政资金配置，着力向脱贫攻坚倾斜；充分发挥财政资金的撬动作用，以财政专项扶贫资金为牵引，建立行业部门、信贷资金、社会各界共同参与的扶贫投入机制。要着力改善贫困地区生产生活条件，为贫困群众提供基本公共服务，对丧失劳动能力的重度贫困群体进行救助，把有限的资金花在刀刃上。

    4、坚持厉行节约，严格执行财经纪律继续贯彻执行中央、省市各项规定，厉行勤俭节约，保持 “三公”经费逐年递减；加强对预算单位财务管理指导，督促预算单位加强管理，使财政资金使用合规、有效、安全；强化财政监督职能，使财政监督检查常态化、多元化，重点检查“三公”经费和专项资金使用情况，严肃查处违反财经纪律行为，确保财政资金安全有序运行；全面推进乡、村两级财政财务精细化管理，完善“村账乡代理”模式，强化农村“三资”管理创新，切实加强对乡村两级财政资金监管；加强对重大民生资金的监管，强化审计财政监督；实行财政资金全程监管、绩效评估，逐步将绩效评价覆盖全区预算单位和所有财政资金，有效防范各类业务风险和廉政风险。

    5、完善预算管理，打造阳光透明财政健全政府预算体系，明确公共财政预算收支范围，加强全口径预算管理；以强化控制，突出绩效，公开透明为主线，改革预算编制，完善预决算公开长效机制；全面推进部门预决算和“三公”经费预决算公开，加大专项资金、民生支出、政府采购、地方政府债务、预算绩效信息、财税政策和规章制度公开力度，自觉接受社会的监督。

    6、加强队伍建设，不断提高素质能力强化学习和业务培训，加大对财政改革、政策法规的宣传和学习教育，开展财政业务知识培训，建立财政干部培训长效机制，全面提高财政系统人员的政治素质、业务素质、综合管理能力和服务水平。加大财政系统作风建设力度，进一步改进工作作风，提高服务能力，不断提高工作质量和办事效率。培养财政干部奉献精神，充分调动财政干部的工作积极性和责任感。

    二、收支预算总体情况

    2016年仁和区财政局收入预算总额为915万元，其中：当年财政拨款收入915万元。相应安排支出预算915万元，其中：一般公共服务776万元，社会保障和就业70万元，住房保障支出69万元。

    三、支出预算安排情况

    仁和区财政局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的全区财政事业发展相关工作。  基本支出，是用于保障区财政局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。按支出功能分类主要用于以下方面:

    （一）一般公共服务，主要用于区财政局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

    （二）社会保障和就业，主要用于区财政局机关及下属事业单位离退休人员支出。

    （三）住房保障支出，用于区财政局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。