上半年，仁和区第三产业增加值实现36.6亿元，同比下降4.4%，增速全市排名第五！分别比全国（-1.6%）、全省（-0.4%）、全市（-2.4%）平均水平低2.8个、4.0个、2.0个百分点；降幅较一季度收窄5.7个百分点，分别高于全国（3.6%）、全省（2.5%）、全市（3.4%）降幅收窄幅度2.1个、3.2个、2.3个百分点，服务业经济明显收窄。

　　一、主要行业经济运行特点

　　分行业看，14个大（中）类行业中5个行业增加值呈正增长，占第三产业增加值总量的22.8%。其中，房地产业增长7.3%，占第三产业17.0%；卫生和社会工作业增长1.2%，占第三产业4.0%；水利、环境和公共设施管理业增长6.0%，占第三产业1.4%。

　　（一）房地产业转正，支撑明显

　　上半年，实现房地产业增加值6.21亿元，同比增长7.3%，由一季度的下降3.8%转为正增长，拉动第三产业0.9个百分点。1-6月，商品房销售面积23.6万平方米，增长6.2%。住房货币化安置和契税减免等政策出台，加之仁和康养旅游的发展、宜居环境提升，促进了我区商品房市场蓬勃发展。

　　（二）交通运输、仓储和邮政业后劲不足，发展趋缓

　　上半年，实现交通运输、仓储和邮政业增加值5.83亿元，同比下降4.8%，总量占第三产业15.9%，降幅比一季度(0.6%)回落5.4个百分点，拉低第三产业0.9个百分点。

　　（三）营利性服务业降幅缩小，稳步回升

　　上半年，实现营利性服务增加值4.54亿元，同比下降2.1%，总量占第三产业12.4%，降幅比一季度收窄8.0个百分点。其中，文化、体育和娱乐业下降18.8%，降幅比一季度收窄22.2个百分点；居民服务、修理和其他服务业增长2.0%，由一季度的下降9.5%转为正增长；租赁和商务服务业下降1.3%，比一季度收窄1.8个百分点。

　　（四）批发和零售业收窄明显，当季呈现正常

　　分行业看，实现零售业增加值4.12亿元，同比下降8.1%，总量占第三产业11.3%，降幅比一季度收窄10.2个百分点；批发业增加值3.80亿元，同比下降16.2%，总量占第三产业10.4%，降幅比一季度收窄12.5个百分点。二季度当季，零售业销售额同比增长7.7%，由一季度的下降15.6%转为正增长；批发业销售额同比增长16.3%，由一季度的下降60.5%转为正增长，增速比2019年二季度（16.1%）高0.2个百分点，达到正常年景水平。

　　（五）非营利性服务业发展不平衡，“两增两降”

　　上半年，实现非营利性服务业增加值9.12亿元， 同比下降1.9%，总量占第三产业24.9%，降幅比一季度回落5.2个百分点。分行业看，水利、环境和公共设施管理业增加值同比增长6.0%，由一季度的下降2.8%转为正增长；卫生和社会工作增加值同比增长1.2%，由一季度的下降2.0%转为正增长；教育增加值同比下降3.7%，降幅比一季度回落7.5个百分点；公共管理、社会保障和社会组织增加值同比下降2.2%，降幅比一季度回落7.3个百分点。

　　从五大行业看，总量占第三产业91.9%，有四大行业还处于负增长，特别是非营利性服务业和交通运输、仓储和邮政业增速下滑，值得重视。

　　二、需要关注的问题

　　上半年，服务业受疫情影响较深仍在逐渐恢复当中，9个行业24项基础指标，与一季度相比，呈现回升势头的有19项，实现正增长的有5项。但我们也要看到，有13项基础指标低于全市平均水平，另外11项中有5项采用全市平均水平，只有6项基础指标高于全市平均水平。上半年，影响全区服务业发展，主要是前期欠账较多、企业恢复缓慢等原因造成。

　　（一）虽努力收窄，增速仍排末位；虽回升，24项子项中仍有13项低于全市平均水平

　　（二）非营利性服务业发展不快，主要行业回落

　　分行业基础指标看，教育工资总额增长速度同比下降18.2%，比全市平均水平（1.6%）低19.8个百分点；公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长速度同比增长6.0%，增速比一季度回落2.1个百分点；卫生和社会工作工资总额增长速度同比增长6.2%，比全市平均水平（8.5%）低2.3个百分点。

　　（三）交通运输、仓储和邮政业自身发展不足，用力不均

　　分行业基础指标看， 5项指标有3项采用全市平均水平。邮政业务总量增长速度同比下降13.6%，比全市平均水平（60.9%）低74.5个百分点；公路运输总周转量增长速度同比下降4.2%，比全市平均水平（-3.9%）低0.3个百分点。

　　（四）批发和零售业前期“欠账多”，追赶有差距

　　分行业基础指标看，批发业商品销售额增长速度同比下降19.2%，降幅比一季度收窄41.3个百分点，比全市平均水平（-9.1%）低10.1个百分点；零售业商品销售额增长速度同比下降3.2%，降幅比一季度收窄12.4百分点，比全市平均水平（-2.7%）低0.5个百分点。

　　（五）营利性服务业恢复不充分，差距大

　　分行业基础指标看，5项指标有2项采用全市平均水平。租赁和商务服务业营业收入增长速度同比增长4.4%，由一季度的下降22.3%转为正增长，增速比全市平均水平（19.1%）低14.7个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入增长速度同比下降61.2%，降幅比一季度收窄34.9百分点，比全市平均水平（-46.4%）低14.8个百分点；文化、体育和娱乐业工资总额增长速度同比下降6.7%，比全市平均水平（1.7%）低8.4个百分点。

　　从整体基础指标数据看，部分行业规模总量小，恢复性发展滞后，没有活力，消费不足等原因成为服务业发展的短板。

　　三、工作建议

　　（一）加强组织领导，压实行业部门职责

　　服务业涉及行业较多，行业主管部门要履行好职能职责，切实做好抓好企业的指导，市级部门的汇报、争取认可。

　　（二）加大精准帮扶力度，特别是对一季度欠账较多的教育、文化、体育和娱乐业、邮政业等行业，做好“对账”和“销账”

　　1.精准帮扶教育业，促进非营利性服务业发展。我区教育业纳入抽样调查的单位是攀枝花市吉祥驾校有限公司和攀枝花市平安驾校有限公司。该行业3月底才复工，目前融资困难、业务量下滑，企业用工人数减少，加之停业期间不计发绩效工资，导致上半年该行业工资总额比全市平均水平低19.8个百分点。建议：帮助企业调整经营策略，解决融资困难，稳定就业人员。

　　2.从行业发展看，文化、体育和娱乐业营业收入增长速度比全市平均水平低14.8个百分点,工资总额增长速度比全市平均水平低8.4个百分点。目前要重点关注攀枝花市乾盛川有限责任公司，该企业5月复工后，按防疫要求限时限流开馆，企业在支付员工薪酬、贷款利息和税费等方面存在困难，已采取裁员措施，导致上半年营业收入和工资总额大幅下降。建议：帮助企业缓交贷款利息或减免部分税费等资金问题，逐步增加就业人员，促进企业全面营业，追赶欠账。

　　3.交通运输、仓储和邮政业中邮政业务总量增长速度比全市平均水平低74.5个百分点。邮政业务总量是一个综合性数据指标，因大部分快递企业都注册在东区，形成我区邮政业占全市业务比重小的格局。建议：交通局、商务局，加强与市交通运输局、市邮政管理局的沟通、汇报，积极主动提供行业发展支撑，争取支持，得到认可。

　　（三）促消费、强措施，推动服务业持续发展

　　通过各种拉动消费、促销活动、奖补政策等手段，开展正好超市十周年促销活动及同乐世界“家居节”等活动，刺激市场消费潜力得到全面释放，让“仁和消费”乐享安心食、安心游、安心购。同时针对各行业中暴露的问题，以更大的努力补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点，满足疫情防控和经济运行的需求，确保全区服务业经济高质量发展。

　　三季度基础指标预计实现：

　　1.邮政业务总量、教育工资总额、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿和餐饮业营业额6项指标增长速度，在三季度由负为正。

　　2.公路运输总周转量、零售业商品销售额、住宿业营业额餐饮业营业额、金融机构人民币存贷款余额、卫生和社会工作总额5项指标增长速度，三季度达到全市二季度平均水平。