2018年在区委、区政府的高度重视下，在各成员单位的共同努力和支持配合下，全区上下把贯彻落实“两纲”、促进男女平等、提高妇女地位、改善妇女、儿童生活环境和健康水平摆在重要位置，我区妇女儿童事业各项工作都取得了一定的成果，为总体目标的如期实现奠定了良好基础。统计监测的主要目标均达到预期发展水平。

　　一、经济社会发展基本概况

　　2018年，我区国民经济保持稳中有进的增长态势，综合经济实力不断增强，妇女儿童生存和发展的社会经济环境有了进一步改善。全区实现地区生产总值255.62亿元，按可比价计算增长7.9%，人均GDP达到93054元，增长6.9%；城镇居民人均可支配收入33859元，增长8.0%，农村居民人均可支配收入17504元，增长9.2%。经济社会的稳定协调发展带动了各项事业的不断发展，为妇女儿童事业的发展创造了良好的经济环境及社会环境。

　　二、妇女儿童事业发展基本情况

　　（一）妇女、儿童与健康

　　2018年我区坚持以人为本、科学发展的工作理念和稳中求进的工作方针，坚持党政领导亲自抓、总负责，不断夯实妇女儿童卫生保健基层基础，广泛开展妇女、儿童卫生宣传与健康教育工作，加强妇幼保健和儿童保健管理工作，切实提高了妇女、儿童健康服务水平。

　　全区出生缺陷发生率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为34.87‰、3.50‰、6.30‰，比上年分别下降12.38、1.86和0.25个千分点，儿童的生存环境得到进一步的提高。从监测的八项常规疫苗接种率来看，接种率均提前超过目标要求，并在正常范围内浮动，其中卡介苗接种率为99.85%；脊髓灰质炎疫苗接种率为99.77%；百白破三联制剂接种率为99.53%；甲肝疫苗接种率为99.29%，乙脑疫苗接种率为99.63%；A流脑疫苗接种率为99.55%；分别比上年提高0.02、2.19、0.2、0.29、0.53、0.65个百分点。

　　妇女常见病筛查率为82.01%，比上年下降25.55个百分点；孕产妇贫血患病率为8.43%，比上年提高2.56个百分点；住院分娩率为99.86%，比上年下降0.14个百分点；孕产妇系统管理率为95.55%，比上年下降0.73个百分点；孕产妇艾滋病、梅毒检测率均达到100%，与上年持平。妇女生殖健康检查工作虽然各项指标比上年有所下降，但都在达标范围内波动，妇女儿童健康水平得到持续保持。

　　（二）妇女、儿童与教育

　　一是教育投入持续加大。2018年全区一般公共预算支出中教育支出达到2.97亿元，比上年增加0.14亿元。为妇女、儿童教育事业的健康稳定发展提供了坚实的物质基础。二是义务教育高质量。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率继续保持96%以上。三是学前教育稳定。全区现有公办幼儿园15所，在园幼儿数1427人。

　　（三）妇女、儿童与法律保护

　　2018年我区公、检、法等职能部门，以保障妇女、儿童权益为重点，通过严厉打击伤害、强奸、拐卖、绑架等侵害妇女、儿童人身权利的刑事犯罪，采取有效措施，依法制止家庭暴力，全面落实妇女、儿童权益保护工作，推进了全区妇女、儿童事业与经济社会同步协调发展。全区无拐卖儿童案件发生，未成年人得到法律机构援助人数为85人；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.0%。

　　（四）妇女、儿童与环境

　　2018年，我区继续坚持新发展理念，紧紧围绕“宜人新城，产业新区”建设为抓手，努力改善居民生态环境，提升居民生活水平和质量，使妇女、儿童的生存环境不断优化。全区用于环境污染治理投入156万元，城市污水处理率为90%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，与上年持平。

　　（五）妇女与就业

　　一是通过开展就业特色服务、送岗下乡、树立创业典型、完善个人就业信息和单位用工信息数据库，掌握企业用工情况需求和劳动力资源总体数量与基本结构，使妇女就业人数不断增加，就业领域不断拓宽，就业层次也不断提高。2018年全区就业人员数为14.57万人，其中女性为6.37万人，占总就业人数的43.72%；城镇单位就业人员1.41万人，其中女性0.61万人，占总城镇单位就业人数的43.26%；城镇登记失业人数为0.27万人，其中女性为0.15万人，占登记失业总人数的55.56%。

　　二是贯彻落实养老保险新政，稳步推进机关事业单位养老保险改革；提前落实好城乡居民养老保险特殊困难群体参保缴费政府补贴政策；完善医疗保险服务规范；确保妇女在养老、失业、疾病、工伤和生育期间能够享受到基本生活保障。2018年全区城镇职工基本养老保险参保人数为2.01万人，其中女性1.33万人，占66.17%；城乡居民基本养老保险参保人数为5.43万人，其中女性3.26万人，占60.04%；城镇职工基本医疗保险参保人数为2.20万人，其中女性0.95万人，占43.18%；城乡居民基本医疗保险参保人数为16.48万人，其中女性8.52万人，占51.70%。

　　（六）妇女与参政议政

　　随着社会的不断进步与发展，妇女干部已成为现代化建设的生力军，在各行各业发挥着越来越重要的作用。我区大力加强妇女队伍建设，高度重视对女干部的参政议政能力培养、选拔和使用，妇女参政议政程度提高，展现出了新时代女性的新风貌。2018年县处级女干部的比例为14.81%，比上年提高1.02个百分点；公务员的女性比例为40.32%，比上年提高0.76个百分点；村民委员会成员、居民委员会成员中女性占比分别为34.00%和64.00%，占比与上年持平。

　　三、妇女儿童工作中存在的问题

　　尽管我区在推进妇女儿童事业方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但仍面临一些困难和挑战。对照妇女发展纲要中的具体目标，仍有个别指标未达标或有所下降，相关成员单位要根据自己的职责，采取必要的对策措施，保证终期目标任务完成，确保妇女发展纲要的顺利实施。

　　（一）卫生保健面临挑战

　　从统计数据来看一些指标还需要重点关注。具体表现为：妇女常见病筛查率比上年下降25.55个百分点，宫颈癌死亡率、乳腺癌死亡率、孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率、妇女梅毒发病率都比上年有所增加。

　　（二）就业质量有待于进一步提高

　　部分就业人员对自己的工作条件、工作环境和工作待遇不是很满意，劳动者面临工资待遇偏低，企业裁员，员工安全感和稳定感不足等问题，尤其是女性，如已婚妇女面临怀孕生育就可能要面临失业的危险、女性就业多集中在技术含量相对较低、收入水平不高、下岗失业风险较大的行业。

　　四、建议

　　（一）强化卫生健康管理

　　加强生育全程医疗保健服务，保障母婴安全。加强孕产妇妊娠风险筛查，重点抓好高危孕妇分类分级管理，从源头严防风险，保障孕产妇安全。完善婚前医学检查、孕前优生健康检查等一系列预防机制，持续提升对孕产妇的服务质量和管理水平。

　　（二）完善政府保障，提高就业质量

　　针对劳动者面临工资待遇偏低，企业裁员导致的员工安全感和稳定感不足的问题，要保障劳动者的合法权益。一是落实稳岗补贴政策。对稳定吸纳就业人员、不裁员、少裁员的企业给予一定的社保补贴和贷款优惠政策，转变企业“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式，增强劳动者的安全感和稳定感；二是引导劳动力积极就业。人社部门要多组织开展招聘活动，推介重点企业、重点项目的用工需求。三是对就业人员加强职业培训、做好保障等工作，稳定就业。