统 计资 料

　　

第五期

　　攀枝花市仁和区统计局                   二O一一年四月二十五日

　　

仁和区2011年一季度固定资产投资运行情况分析

　　今年以来，全区上下紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标，大力实施项目带动战略，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推进投资和项目建设工作，同时紧紧围绕全区固定资产投资年度目标，成立机构、细化投资任务，将任务项目化，并细化到各部门，落实领导挂钩责任制、健全审批制度、加强项目督查，建立激励约束机制，通过全区各部门的共同努力，一季度区本级固定资产投资顺利实现开门红，市钒钛产业园区固定资产投资呈下滑趋势。

　　一、  固定资产投资运行情况及其主要特点

　　2011年由于投资口径发生变化，起报点提高到500万元以上项目，农户农房投资、打捆项目、农田水利基础设施等投资不再拿入固定资产投资统计，加之新项目入库困难，很多新开工项目由于手续不全，不能按时入库，导致本区目前没有新投资项目入库，钒钛园区新增项目7个，截止3月全部投资项目个数达64个(本区项目51个,市钒钛产业园区项目13个)，其中上年接转项目57个(本区项目51个,市钒钛产业园区项目6个)，新增项目7个，完成固定资产投资额197583万元，比去年同期下降2.1%。其中仁和区本级完成投资123285万元，同比增长39.66%，（区本级固定资产投资顺利实现开门红）市钒钛园区完成74298万元，同比下降34.55%,未能够实现开门红。

　　一季度，全区完成固定资产投资总额197583万元，比去年同期减少4209万元，同比下降2.1%。其中：基本建设投资完成152171万元，同比增长35.84%；更新改造投资完成34421万元，同比下降52.05%；房地产开发投资完成10991万元，同比下降38.92%。

　　从投资总体看，今年一季度我区投资完成总额，比去年同期下降2.1%，投资总规模及增幅略有下滑，主要表现为：

　　1、基本建设投资稳步增长。今年以来，全区基本建设投资保持了持续稳定的增长势头，截至3月底，完成基本建设投资152171万元，比上年同期增长35.84%，占全社会固定资产投资额的77%，有力地推动了全区固定资产投资平稳发展。

　　 2、更新改造投资增幅同比有所回落。一季度，全区更新改造投资累计完成34421万元，同比下降52.05%，呈现回落的运行态势，主要是去年钒钛产业园区的更新改造投资项目大多数已经完工了，今年没有大的更新改造项目启动，导致更新改造投资同比下降幅度加大。

　　 3、房地产开发投资增势下滑。今年以来，由于房地产开发投资没有新项目开工,去年的投资项目有的已经完工，有的已经接近尾声，截至 3月底，完成房地产开发投资10991万元，比上年同期下降38.92%。

　　二、当前固定资产投资存在的主要问题

　　1、从新开工项目看，我区1-3月无新开工项目进入固定资产投资统计库，我区投资基本全是由续建项目支撑完成，缺乏新开工重点项目支撑，投资增长后劲乏力。

　　2、从宏观环境看，国家将促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。因此将更加规范项目审批和开工要件，项目开工难度加大。从我区来看一是《四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法》实施，我区农户投资、农业综合开发基础设施建设、人饮安全、病险水库整治、退耕还林以及500万元以下等项目将不再纳入固定资产投资统计；二是部分企业为规避省级项目环评，导致项目计划总投资与实际投资相比偏小，超计划投资部分无法报送统计。

　　3、重点项目受审批、资金、征地拆迁、移民安置等因素影响，推进难度大，投资完成进度偏慢。1-3月交通运输、发改、住建、招商、国投、区扶贫和移民工作局、市钒钛产业园区等8个投资上亿元部门除国投、交通运输局、区发改局外，其他部门负责推动的项目均未达计划目标进度。

　　4、1-3月钒钛园区实现投资74298万元，同比下降34.55%，严重欠进度。钒钛园区今年计划实现投资510000万元，占到全区计划105亿元的48.57%，从目前的情况看受钒钛园区的投资进度滞后影响，1-3月我区投资同比下降2.1%，若不加强协调，将影响全年目标任务的完成。

　　三、下一步工作建议

　　1、围绕全年计划目标任务，加大督查力度，确保完成全年计划目标。

　　一是继续实行区级领导项目责任制、重点项目联席会议制度和专责制，加大对重点项目建设的协调、服务力度，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

　　二是在细化分解任务基础上按照区级34个重点项目和固定资产投资倒排时间进度并纳入年度考核，同时区委、区政府目标督查办加强目标任务的督查督办，对未达倒排时间进度的进行全区通报，督促有关责任部门按进度报送投资。

　　三是主动适应固定资产投资统计方法的变更，对于农业综合开发、人饮安全、病险水库整治、退耕还林、园林绿化等项目相关业主按照《四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法》做好项目建设内容变更，相关审批部门协助做好项目立项备案等工作确保固定资产投资入库。对于超计划投资项目业主及时做好变更项目计划总投资说明，报送相关审批部门重新立项备案，确保投资应统尽统。

　　四是加强对市钒钛园区衔接、协调工作，确保投资按进度报送；加大对音岩水电站、炳仁线后段、丽攀高速公路、仁和500KV变电站等省市重点项目建设服务工作，积极协助推进成-昆铁路复线、丽-攀-昭铁路、“缅气入攀”、等重大项目前期工作。

　　2、加大项目前期工作力度，加快推进项目建设步伐。在土地、环评、规划、立项、建设许可等项目建设的前期工作方面，区级相关职能部门要大力加强指导和服务，对突出的问题要组织专门力量重点帮助，靠前服务，把前期工作做深、做细、做实，确保项目符合立项审批、开工建设的标准和要求，提前开工建设。

　　3、加强沟通协调，上下联动，积极争取国家和省、市政策资金支持。抓紧储备一批既符合国家产业政策，又适合我区发展的基础设施、社会事业和产业项目，不断充实和完善项目库。多方筹集项目建设资金，特别是做好重点建设项目和金融企业沟通和交流的平台，进一步加大融资的力度，争取更多银行信贷资金支持我区项目建设。切实抓好招商引资项目的跟踪落实工作，努力提高招商引资项目的履约率和资金到位率，扩大招商引资的实效。

　　4、进一步加强统计工作。一是有关责任部门对于本部门责任范围内的纳入统计的项目和企业，落实专人帮助企业进行规范统计并对业主每月上报数据加强指导、督查。二是有关投资责任部门要按照攀统计（2010）21号文件要求，加强与统计局衔接工作，做好在建3000万元项目及新开工500万元以上项目的资料收集入库工作并及时报送统计，确保形成的投资应统尽统。

　　报：区委  区人大  区政府  区政协  区纪委  市统计局

　　

 

　　撰稿人：牛朝伟                                   共印：20份