按照《攀枝花市仁和区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》和《攀枝花市仁和区2024年度法治政府建设重点工作安排》（攀仁府法组办〔2024〕1号）的工作部署，本部门结合工作职责，认真开展2024年法治政府建设工作，现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

一是制定了理论学习中心组学习计划、坚持机关学习制度、党支部“三会一课”制度和会前学法，将习近平法治思想及部门所涉法律法规作为学习的重要内容。全年开展理论学习中心组集中学习10次，交流研讨8次。二是通过学法考法平台开展习近平法治思想的学习，2024年考试全体干部职工全部完成规定学分。三是充分利用宣传栏、机关微信工作群、各类企业微信工作群、LED显示屏等各类宣传平台，开展习近平法治思想的宣传。通过学习宣传活动，进一步增强广大干部职工依法行政、依法治理意识,提高企业经营管理人员的依法治企的水平。

（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是积极开展《森林防灭火相关法律、法规、规章和政策》、《盐业专营管理办法》、《电力设施保护法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《节约能源法》等所涉法律法规的宣传教育活动，努力提升管理对象的法治素养。 二是与国网仁和供电公司一道，召开电费电价政策宣贯与答疑会，宣传新分时电价机制、需求侧市场化响应及最新输配电价政策，以倡导全省科学用电、节约用电，进一步引导用户削峰填谷，改善电力供需状况，充分挖掘全省需求侧资源潜能。三是积极开展“2024年民法典宣传月活动”。通过微信工作群向企业推送宣传标语；积极组织机关干部职工和企业职工参加四川省国家工作人员学法考法平台的学习；开展“典型乡村、法护民企”和“法治守护你我他、人社惠及千万家”主题竞赛活动。四是指导区内企事业单位加强科普能力建设，积极申报市级科普基地，仁和中坝果业科普基地、攀香源农产品深加工科普基地、攀枝花市行远牧业种养殖业科普基地、莲乡布德科普基地4家科普基地被新认定为攀枝花市市级科普基地。以“科技创新聚新力，城乡融合启新程”为主题，开展“科技之春”科普活动月活动，以“弘扬科学家精神 激发全社会创新活力”为主题，开展科技活动周活动，在全区范围内认真开展科普宣传、技术咨询、科技培训、科普展览、科普进农村进校园进社区进企业等活动，活动共计开展农业技术培训，科普进农村、进社区、进校园、进企业等活动35场次，参与科技人员150余人次，受益人数达4300余人，发放科普、科技资料7000余份。五是持续开展《四川省安全生产条例》宣传。一方面利用各类企业工作会开展新修订的《四川省安全生产条例》学习，对《条例》 重点内容进行逐条学习解读，加深对《条例》内容的理解和掌握，进一步提升解决安全生产工作中突出矛盾和问题的能力；另一方面利用上门走访和安全检查的契机，组织企业开展《条例》学习，全面落实企业主体责任，提高安全生产法治意识。

（三）依法履行行业监管。

1.持续推进森林防火工作。督促国网供电公司、发电企业、通信公司、加油站等企业切实履行火灾隐患整治主体责任，加强火灾隐患排查整治，共发现火灾隐患109个，全部完成整改销号。

2.指导工业企业认真履行安全生产主体责任。全面完成我区62户（不含长期停产）规上工业企业春节后复工复产安全检查；组织工业行业干部职工观看《安全生产责任在肩》、《天灾犹可恕 人祸不可宥》、《国庆节后复工复产必看》等警示教育片并剖析反思，进一步增强工业行业干部职工安全生产意识；对省级挂牌督办电力设施外破隐患安全隐患开展动态监管6次，持续开展事故隐患专项整治“回头看”，督促省市安办专项督查反馈9户企业完成问题整改21个；及时推进清单制信息化安全管理工作；对工业企业开展指导服务和督导检查256次，督促各企业及时完成隐患整改231条，确保工业领域安全生产。

3.开展食盐专项检查。开展食盐配送渠道专项检查，进一步规范食盐购销记录、凭证保存期及其他有关资料，确保食盐质量安全和供应安全，共计开展盐业专项检查4次。

4.开展生态环境保护工作。开展城区内加油站油气回收装置、泄漏检测装置运行情况检查，努力打好蓝天保卫战；积极开展淘汰落后产能工作，淘汰更新各类机电设备221台，圆满完成了本年度淘汰落后产能考核工作任务。

（四）健全突发事件应对机制，增强突发事件预防处置能力。全年组织企业开展防火、防汛等应急演练50余次。

（五）积极开展矛盾纠纷化解工作。一是开展矛盾纠纷排查化解工作。对重点行业、重点群体、重点人员进行排查，梳理出本系统影响社会稳定矛盾问题3件，重点人员1名。二是及时办理群众意见受理中心移交信访案件27件。有力地维护了社会稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。加强党组对法治建设的领导，健全完善法治建设工作制度和机制；定期召开党组会听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，推进法治建设各项工作全面深入开展；组织制定并落实本单位法治建设年度工作计划、工作目标、主要任务和具体举措。

（二）坚持全面从严治党、依规治党。严格落实《中共攀枝花市仁和区委工作规则》，带头落实全面从严治党主体责任清单；加大党内法规宣传宣讲力度，将党内法规制度作为党组理论学习中心组学习的重要内容。二是组织全体职工通过“四川普法”、“学习强国”、“学法考法平台”认真开展法治宣传学习。三是充分利用宣传栏、机关微信工作群、各类企业微信工作群等各类宣传平台，开展法治宣传，将宣传活动向企业延伸。

（三）严格依法依规决策。落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。严格执行《党组议事决策规则》、《局长办公会议事规则》、《局务会议事规则》，落实“三重一大”事项议事决策制度，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣；落实法律顾问制度、公职律师制度，在制定重大决策、推进依法执政中充分发挥法律顾问、公职律师作用，确保依法依规决策，年内律师团队开展咨询服务10余次；严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》，加强对规范性文件合法合规性审查。

（四）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。落实党组会议、局长办公会、会前学法制度和党组理论学习中心组学法制度，年度内共计开展各类学习活动10余次；加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高机关工作人员法律素养和工作能力；推动全社会弘扬法治精神，组织参加重点时点、重要时段的法治宣传活动。大力开展《中华人民共和国宪法》《民法典》的宣传；落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过多种形式，组织开展《森林防灭火相关法律、法规、规章和政策》、《盐业专营管理办法》《电力设施保护法》《安全生产法》《环境保护法》《节约能源法》《四川省安全生产条例》《科技成果转化法》《科学技术普及法》《科学技术进步法》等经信和科技领域所涉法律法规的宣传活动。推动加强以案释法工作，努力提升管理对象的法治素养；认真落实《科学技术普及法》《科技成果法》和《科学技术进步法》，普及科学知识，推广实用技术，提高全民科学素质，服务科技兴村和创新创业。

（五）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为；推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管，全面提升政府公正监管水平和科学监管效能；依法推进行业管理，持续推进林区输配电设施防灭火工作；持续推进全区工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产、资源节约和资源综合利用工作；指导工业和信息化行业安全生产工作。

（六）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。督促领导班子其他成员依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法；推动局机关内部常态化、长效化监督制度，提高监督的效率和效果。

三、存在的问题和不足

在推进法治政府建设工作上与上级要求还有差距。一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。三是认识高度不够、特色亮点不多，特别是在法律进企业中，方式方法单一。四是企业忙于生产经营，参与法治活动的积极性亟待提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

     （一）持续学深学透习近平法治思想，发挥领导干部“头雁效应”，运用法治思维推动全局树立法治思维。强化行政质量意识、依法决策意识，发挥法律顾问“辐射效应”，推动我局依法行政决策透明、规范、合法、公正。持续开展党组会、职工会会前学法活动，理论学习中心组学法活动，充分利用“四川普法”“学习强国”“学法考法”等学习平台，将习近平法治思想作为学习的主要内容，通过学习，提高广大干部职工对习近平法治思想核心要义的理解，并用之于工作实践。

（二）持续强化行政监督制约。主动接受人大、政协、审计和监察机关的监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受人大询问或质询；自觉接受政协的民主监督。持续健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度，强化内部监督。

（三）持续优化法治化营商环境。持续推进“法律进企业”工作。指导企业树立诚信守法、依法经营的理念，提高经营管理水平，切实保护职工合法权益，推进工业企业发展纳入法治化轨道上来；开展科技三下乡活动，做好三农服务工作。加大日常监督检查，对重点项目、重点工作建立全程跟踪机制，督促各专班和责任人抓好工作落实。对研究确定的督查督办事项，通过电话督促、实地督导检查等方式跟踪了解落实情况，确保各项决策部署落实落细落地。

 

攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局

2024年12月23日