2023年，仁和区经信和科技局按照关于法治政府建设的相关要求，围绕中心,服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效                                                                                                                 

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

一是制定了理论学习中心组学习计划、坚持机关学习制度、党支部三会一课制度和会前学法，将习近平法治思想及部门所涉法律法规作为学习的重要内容。二是通过学法考法平台开展习近平法治思想的学习，2023年考试全体干部职工全部达到优秀；三是充分利用宣传栏、机关微信工作群、各类企业微信工作群、LED显示屏等各类宣传平台，开展习近平法治思想的宣传。通过学习宣传活动，进一步增强广大干部职工依法行政、依法治理意识,提高企业经营管理人员的依法治企的水平。

（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是积极开展《森林防灭火相关法律、法规、规章和政策》《盐业专营管理办法》《电力设施保护法》《安全生产法》《环境保护法》《节约能源法》等所涉法律法规的宣传教育活动，努力提升管理对象的法治素养。为提高企业负责人的生产安全意识，聘请专家下沉南山园区对辖区内机械、 冶金、建材等50余户工业企业安全负责人开展了防范化解有限空间作业风险及安全生产专题培训；二是积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过微信工作群、LED显示屏推送宣传画报；组织机关职工积极参与“齐参与”民法典有奖竞答活动，推进民法典进企业，动员企业职工积极参与“齐参与”民法典有奖竞答活动。三是加强科技政策宣传培训。组织仁和区科技型企业参加线上政策培训和线下业务培训，学习攀枝花科技创新政策六条、研发费用加计扣除政策，确保企业各项优惠政策应享尽享。通过“科技工作微信群”定期发布关于科技创新、科技项目实施和科技金融等政策文件，并开展企业在线咨询，为科技企业解读政策。四是持续推进法律进企业工作。着力提升企业经营管理人员、职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，推进企业生产经营管理法治化。鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师， 常态化开展企业“法治体检”服务， 加强对中小企业创新发展的法律扶持，据初步统计，仁和区规模以上企业32户聘请有专职律师或法律顾问。五是深入开展法治宣传“一月一主题活动”。 今年3月，在全区范围内开展了以“科技创新引领，城乡融合发展”为主题的“科技之春”科普月活动，通过张贴海报、发放宣传资料、入户宣传等方式，宣传有关预防食物中毒、森林草原防灭火、法律法规、耕地保护、防灾减灾、消费者权益保护以及预防流感等科普知识，倡导安全文明生活方式，努力提升基层群众的科学文化素质。利用“四川科技兴村在线”平台仁和区运管中心实时提供专家服务，点对点为农户解决生产中的实际问题。在“科技之春”科普活动月开展科技下乡、进社区、进校园等活动 18 次，参与科技人员100 余人次，受益人数达 2000 余人，发放科普、 科技资料 3000 余份。

（三） 持续优化营商环境。

持续加强对工业企业的服务指导工作。一是指导培育完成升规入库工业企业6户；二是指导1户工业企业成功申报认定为“国家专精特新小巨人企业”；三是指导1户工业企业成功申报认定为“省级专精特新企业”；四是指导4户工业企业申报 “省级创新型中小企业”；五是22户企业纳入2023年电力市场交易战略长协企业、组织企业申报丰水期用电、享受直购电等政策；六是扎实开展高企复审培育工作，目前，美斯特光电和山青钒业两家企业已通过2023年第一批高新技术企业认定，第二批高企公示在12月份，预计到年底，仁和区高企保有量能达到9家；七是持续开展科小研发费用加计扣除等惠企政策宣传和评价入库工作流程指导，2023年已入库公示科技型中小企业31家；八是加强科技惠企的宣传和落实力度，充分发挥企业创新主体作用，推动企业加大研发投入，持续推进产学研用一体化，全年开展送政策送服务6次。

（四）积极推进“1+8”示范试点成果推广应用。

按照市委全面依法治市和区委工作安排部署，根据全面推广“1+8”示范试点工作要求，为切实推动单位业务与法制深度融合，攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局研究制定推行“法治账图”模式。“法治账图”以《攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定》为依据，结合职能职责和单位实际，确定岗位25个；以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，建立单位、 部门和岗位三级法治台账30册；突出法律依据、法定程序、 法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图30张， 明确关键内容、操作要求和主要风险点，明确法律追责情形和违法后果，形成依法履职的导图和工作指南。

（五）健全突发事件应对机制，增强突发事件预防处置能力。

一是建立健全应急管理响应机制，力促经信领域安全应对重大自然灾害。成立防汛减灾工作领导小组，并印发《仁和区经信领域行业防汛工作应急预案》，做到责任到位、指挥到位、措施到位、人员到位、物资到位，以应对突发自然及时排除险情，确保全区经信系统企业安全度汛；二是督促电力、通信行业切实开展经信领域防震减灾工作。三是应急响应联动，全力推进防灾减灾救灾体制机制建设。按时完成牵头负责的《攀枝花市仁和区大面积停电事件应急预案》、《攀枝花市仁和区成品油供应中断应急预案》、《攀枝花市仁和区突发事件电力、成品油能源供应保障应急预案》、《攀枝花市仁和区区长输管线事故应急预案》等4个应急预案的修订，认真贯彻落实了《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》等工作部署。四是政企联动、实战结合，打造“重大事故隐患排查”应急队伍。督促国网攀枝花市仁和公司各专业部门、班组结合迎峰度夏保供、防汛抗灾等重点工作，参与仁和区组织开展的地震应急演练活动1次，自主组织开展2次实战演练，提升应对重大突发事件和极端灾害天气能力。

（六）积极开展矛盾纠纷化解工作。

一是开展矛盾纠纷排查化解工作。对重点行业、重点群体、重点人员进行排查，梳理出本系统影响社会稳定矛盾问题3件，重点人员1名。二是截至目前，办理群众意见受理中心移交信访案件11件；四川省信访信息系统办理信访件1件，有力地维护了社会稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化对法治建设的组织领导。

为了加强对法治建设工作的组织领导，调整了法治建设工作领导小组，明确主要领导为法治建设的第一责任人。制定了年度工作计划，明确工作目标、工作任务及工作重点，提出工作要求，将法治建设工作与日常工作紧密联系起来，强化用法治思维指导本部门工作。

（二）扎实推进机关标准化建设。

建立完善机关管理制度、党内管理制度、班子建设制度和党风廉政建设制度等四大类共计55小项管理制度，并适时进行修改，强化用制度管人、管财、管物，严格按照规章制度做事，构建起了管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。积极推进“最多跑一次”改革，进一步加强政务服务工作；利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开，抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便，办事程序简化，进一步提高工作效率。

（三）带头尊法学法守法用法。

主要负责人带头尊法学法守法用法，抓好重大事项决定的科学性、民主性、准确性，减少工作失误，坚持集思广益，在项目资金申报、人员管理、内部制度等重大事项交由党组集体讨论决定，有效防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。积极加强对法律、法规及相关政策的学习，重点学习了《中华人民共和国宪法》《公务员法》《民法典》《循环经济促进法》等，准确把握行政法律依据，提升领导能力。在实际工作中严格按照法定程序、法定依据开展法治审核工作。

    存在的问题和不足

在推进法治政府建设工作上与上级要求还有差距。一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。三是认识高度不够、特色亮点不多，特别是在法律进企业中，方式方法单一。

四、2024年推进法治政府建设工作计划

（一）注重规范，兼顾效率。着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（二）内强自身，依法履行行业监管职责。一是持续推进仁和区林区输配电设施火灾隐患专项整治工作。二是持续开展电力设施风险隐患排查专项整治、常规维护和隐患再排查工作。三是继续督促供电、通信、电子信息、成品油流通、食盐流通、重点规上工业企业持续开展工业和信息化行业的安全生产、防汛、消防等隐患整治工作。四是持续做好成品油流通领域相关督促检查工作。五是持续开展技改项目的节能审查工作，加强技改项目的事中事后节能监管，督促企业进一步落实节能整改措施。六是根据环保职责，采取有效措施，全力推进“散乱污”企业的综合整治。七是深入推进煤炭行业和建材行业的淘汰落后产能工作。

（三）严格规范公正文明执法。进一步落实行政执法三项制度，全面推进行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息;全面推进行政执法全过程记录制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理;全面推进重大执法决定法制审核制度，列入本部门重大行政执法决定的事项都需经过法制审核程序，确保重大执法决定认定事实清楚、证据确实充分、责任清晰明确、案卷规范完整。 持续开展《攀枝花市行政执法标准体系汇编》的学习，提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。

（四）持续推进“谁执法谁普法”责任制。各股室认真梳理所涉法律法规规章，结合工作实际认真开展形式多样的法治宣传教育活动，努力提高企业经营管理人员的法律素养，促进企业健康发展；结合本部门职责，认真开展“一月一主题”法治宣传活动。