攀枝花市仁和区行政审批局以深入推进“放管服”改革优化政务服务为中心，进一步深化重点领域和关键环节改革创新，以更好的政务服务保障高质量发展提速提质提效。

一、坚持“快”字当头，提振服务效率。

一是率先试点经营场所登记申报承诺制。围绕市委“三个圈层”战略部署，促进区域经济发展，解决办理营业执照异地“不同标”问题，印发《仁和区推行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制（改革试点）实施方案》，辖区各类企业、农民专业合作社、个体工商户等在仁和区注册登记时，住所登记以“一纸承诺”取代“一摞材料”，申请材料提交完整后15分钟内即可当场领取营业执照。自主申报实施一个月以来，共办理市场主体注册60户，提升了市场准入便利度，更大程度激发市场主体创业活力，持续优化我区营商环境。二是让“数据跑路”代替“群众跑腿”。针对企业群众办事难、来回跑等难点、堵点问题，依托“四川政务服务网”“天府通办APP”等平台大力推进“网上办”“掌上办”，目前已有332个事项快速实现网上通办；并成功开发5个应用程序并全部接入“天府通办APP”分站点，实现“户外广告预审、老年优待证办理、咨询投诉”等事项办理，审批通过率提高22.6%，逐步增强政务服务“掌上办”能力。

二、坚持“减”字当头，降低审批门槛。

一是设立绿色通道提升审批效率。建立新建工业投资项目审批、重大项目市场准入等绿色通道，实行“容缺加并联”等审批机制，营造便利环境，提高审批效率。新建工业投资项目审批时限缩短43%，从116个工作日缩短至60个工作日；重大项目企业注册发证时间由5个工作日缩短为0.5个工作日。二是“事项下沉”打通便民利企“快车道”。为解决乡镇个体工商户“跑远路”的问题，印发《仁和区个体工商户注册登记事项下沉办理试点工作方案》，试行个体工商户注册审批下沉乡镇便民服务中心办理，依托一体化政务服务平台，按照“审批权属不变、数据网络流转、多种方式送达”的模式，2011年两个试点乡镇共顺利办理个体营业执照136件。三是“政企联动”主动服务企业。在全市率先建立“政企联动”机制，采取深入园区（企业）、提前介入、协调疏通、帮办代办等措施，成立工作专班，主动服务企业，帮助企业解决实际问题，通过“政企联动”机制，全年为164家企业和个体商户高效审批办证，其中服务重点项目企业14个。

三是坚持“服”字当头，为民务实办事。

一是开展政务事项跨域通办。主动对接周边云南省永仁县，签订政务服务合作协议，通过创新政务服务合作方式、加强政务服务改革协同、探索智慧网络共享、促进公共服务事项异地办理、开通企业服务“绿色通道”、推动异地“视频审批”、探索企业异地注册、梳理推动“跨省通办” 服务事项八个方面进行政务服务领域深度合作，实现第一批31个事项跨域同标准办理（第二批事项正在梳理中），两地合作以来，已办理10余件服务事项。二是开展“政务+金融/邮政/电力”合作。为基层群众提供“就近办事”的便捷服务，先后与农商银行、供电公司达成合作协议，积极推动三方实现资源共享、优势互补、创新协同、联合发展。与仁和农商银行签订“政务+金融”服务合作协议，建立35个农村金融综合服务站；与仁和供电公司开展“村网共建、政电融合”合作，建立73个“政电融合服务点”。三是提供服务“兜底”。在政务服务大厅、各乡镇（街道）便民服务中心共设立了14个“办不成事”受理窗口，建立了联系机制、响应机制、回访机制，开通“0812-2911220”热线受理渠道，明确了区乡两级“办不成事”第一响应人共39人，按照“能办尽办”的原则，通过代办帮办、协同各部门等方式进行处理，共办理了群众反映的“急、难”问题45件，现场为群众答疑解惑420余条，得到了群众的肯定和认可。