近年来，仁和区不断强化基层党组织引领基层治理和改革发展的能力，基层党建整体工作质量得到进一步提升，涌现了一批工作突出、群众公认的基层党组织。在今年全区庆祝中国共产党建党99周年大会上，区委对20个先进基层党组织进行了表扬，分别授予“作风先锋”“服务先锋”“治理先锋”和“发展先锋”流动红旗。

今天起，仁和区融媒体中心将开设《先锋组织》栏目，深入挖掘先进做法和工作经验，提升基层党组织政治功能和组织力，从各方面汇聚起推动全区高质量发展和高效能治理的强大力量。今天，我们一起来看平地镇迤沙拉村的“治理经验”。

全国历史文化名村——迤沙拉村全景图

平地镇迤沙拉村的党员干部，在基层治理的法治、德治、自治上都很“给力”，“三治合一”让基层治理的榜样作用凸显，在今年仁和区庆祝建党99周年的大会上，迤沙拉村党总支被授予了“治理先锋”的荣誉称号。

01 党员干部在“法治”上敢于“硬起来”

基层治理，法治先行，这是搞好基层治理的关键一招。迤沙拉村两委近年来着力加强了对法治的宣传，让村民在学法、守法上有了明显的改观。

村党总支书记毛崇高说：“党员干部要‘硬起来’，旗帜鲜明依法办事，引导群众遵纪守法，这是基层治理的关键一招。”

党员干部如何“硬起来”？

毛崇高举了一个例子说，2015年，部分群众由于不懂法，想把因修建风力发电站所得的各类补偿分到每家每户，村两委坚决不同意，最后导致部分村民堵路。后经依靠法律手段处理后，在今天依然给了很多村民深刻的教育和影响。“假如党员干部在关键的时刻，‘硬不起来’，那这笔集体资金就不会发生今天这么好的作用！”

在外打过工，如今是村民小组长的殷炼说，他父亲当年就是主张分钱的人，今天他也不主张分了。为什么？因为看到了用这笔钱修路，架设水管管道带来的效益，比分到每家每户好多了。“举个例子简单地说，用这笔钱在花桥水库引水过来，种蔬菜的面积由600亩增加到了1200亩，群众的银行存款从前年的500万元，提升到了去年的1000多万元，这就是使用好集体经济办大事的好处！村子的发展需要依法办好事，党员干部就该这样‘硬起来’！”

如今迤沙拉村在大会小会和广播里，都要定期或不定期进行法治宣传。特别是在村里的重大事情上，党员干部是“硬起来”的模范。

葵花节上的“我心向党勇担当”场景

02 党员干部在“德治”上积极“做起来”

何为“德治”？迤沙拉村的村民纳永芳说：“大道理我不懂，小道理我懂一些，简单地说，就是一个人在家里面要孝敬老人，在家外面要学会与人相处，和和气气，在干事情上要踏踏实实，在做人上要自立自强。”作为村民有这样的认识，很不简单。

迤沙拉村的党员干部更是“德治”上的模范，他们是如何积极“做起来”的呢？

党员郑自伟说，现在每年春节，迤沙拉村都要评选“好儿女好儿媳”、“好邻里”、“致富带头人”、“见义勇为者”、“拾金不昧者”、“村里热心人士”、“最美家庭”和“廉洁家庭”，2019年评了29个。“这其中，有很多是党员。老党员在德治上，主要起说教和监督作用，年轻的党员主要是落实和带头，给群众做出示范来！”

青少年表演“谈今古乐”感党恩

群众志愿者毛光亮说，村里成立的“党员先锋队”站得出来，冲得上去，能打胜仗。“我是今年疫情防控的志愿者之一，党员带头干，我们跟着干，大家一条心。在党员的带领下，我们80多名志愿者在卡点执勤，在消毒、劝导、宣传等等方面，均主动、积极完成村了两委的工作部署，没有一个人叫苦！”

村主任毛建桦说，搞好德治，就是要把社会主义核心价值观接地气地宣传好，党员干部积极行动起来，做出示范来才行。“搞好德治，主要有两条经验。一是群众有事，一般先找族人或者村民小组长解决，解决不了的再由村两委来解决。二是重大事情注重运用好‘四议两公开’这个法宝，注重引导群众依法依规依理办事情，特别是在群众的切身利益上，更要注重加强教育和引导，注重有大局意识，有长远的、科学的发展眼光。”

03 党组织在“自治”上有办法“导起来”

基层治理，最难的其实还是要提升广大群众的自觉性。内因是变化的根本，着力引导群众，提升群众的“自治”水平，是近年来迤沙拉村两委着力做好的一项工作。

“导”的办法何在？

乡党委书记欧炳洪对此进行了总结：“迤沙拉党总支发挥好了强有力的组织、引导作用，关键有两个正能量抓手，很值得肯定。一是因势利导，引导‘四大家族’发挥好好家风的正能量作用，二是让党员在‘红白理事会’和‘乡贤理事会’中发挥好了正能量作用。”

迤沙拉村是“中国历史文化名村”，全村604户2225人，彝族占97%。在村史馆里，迤沙拉“四大家族”形成的家风文化和创业文化（纳家的包谷子、张家的酒坛子、起家的车轮子、毛家的笔杆子），都静静地整齐地躺在玻璃展柜的几本专著和几张光盘里。

村史馆外景

69岁的杨松贤老党员说，好家庭靠好家教，好家教靠好家风，村子里的好风气，也要靠有好的家风家教。“起家的家风是‘精明的头脑是致富的法宝’、毛家的家风是‘学好知识、学好做人、用好手中笔杆子’、纳家的家风是‘幸福生活是靠奋斗出来的’、张家的家风‘好酒是酿出来的，好人是磨练出来的’。”

78岁的党员毛春平说，全村61名党员中，“四大家族”的党员占了三分之二，这是迤沙拉村在引导群众搞好基层治理上的一大优点。“本族的党员带头，发挥好家风家教的正能量作用，族人自然而然地就会紧紧跟上来，村里的社会风气自然就会好起来！”

喜迎彝族年

毛家的“笔杆子”，在云南永仁县当医生的毛志品说，在“乡贤理事会”和“红白理事会”的成员中，是“四大家族”的党员在“掌舵”。“有德高望重，有一定影响力的老党员来‘掌舵’，能够将党的政策、国家的法律、社会道德要求、家风家教和村规民约结合起来宣传，很接地气，收到的效果也好！”