11月4日，市委召开常委会（扩大）会议，传达学习党的十九届五中全会精神和省委常委会（扩大）会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记贾瑞云主持会议并讲话。

市委副书记、市长虞平出席会议，市人大常委会主任黄正富、市政协主席李群林列席会议，市委副书记彭映梅出席会议。

会议传达学习了党的十九届五中全会精神以及10月30日省委常委会（扩大）会议精神。

会议指出，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在 我国进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期召开的具有全局性、历史性意义的会议。全会重点研究了“十四五”规划问题并提出建议，在深入分析未来一 个时期国内外发展趋势和我国发展条件的基础上，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑、一体推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具 有十分重要的意义。习近平总书记代表中央政治局作的工作报告和就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》作的说明，站在“两个大局”战略高度，科学系统总结党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，对“十四五”规划和2035年远景目标的重大问题作了 深刻阐述，为我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了根本遵循。全会审议通过的《建议》，深入分析了我国发展 环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、 重大举措，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，站在战略和全局的高度，就贯彻落实全会精神 提出明确要求，为全党全面把握新发展阶段、坚持新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局提供了根本遵循。

会议指出，学习贯彻党的十九届五中全会，要准确把握党和国家事业发展取得的重大成就。党的十九届四中全会以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内 改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，推动党和国家各 项事业取得了历史性成就，充分展示了以习近平同志为核心的党中央从容驾驭复杂局面、应对风险挑战的高超政治智慧和卓越领导才能，充分彰显了中国共产党领导 和中国特色社会主义制度的巨大优越性，充分体现了全党和全国各族人民的强大凝聚力、战斗力。我们要珍视来之不易的发展成绩，坚定信心、保持定力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，在不折不扣贯彻落实中央大政方针和省委决策部署的新实践中，以一 往无前的姿态、风雨无阻的精神，更好地推动英雄攀枝花再出发、阳光康养地开新篇。

会议指出，要准确把握我国发展面临的新形势新阶段。中央《建议》稿对我国发展环境面临的深刻复杂变化进行了深入阐述，明确指出当前和今后一个时期，我国 发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要用全面、辩证、发展的眼光看问题，始终胸怀“两个大局”，把准当前国际国内形势， 把准错综复杂的国际 环境带来的新矛盾新挑战，把准社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，以全局谋划一域、以一域服务全局，集中精力办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。要深刻领会中央关于新发展阶段的重要论述，从历史和现实、理论和实践的角度，全面把握新发展阶段特征，坚定前进方向，主动对标对表，全面协调推 动各领域各方面工作，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程的攀枝花篇章。要深刻领会中央关于新发展理念的实践要求，以实际行动践行好以人民为中心的发展 思想，坚持总量质量双提升、速度效益相协调，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展， 为建设社会主义现代化提供强力支撑。要深刻领会中央关于构建“双循环”新发展格局的战略构想，找准我市在“双循环”中的比较优势和着力重点，积极探索融入 新发展格局的有效路径，不断提升参与度、匹配度和贡献度。

会议指出，要准确把握“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。中央《建议》稿围绕经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文 明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升6个方面提出了“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标，引导 各方面更加注重经济结构优化，把工作重点放在提高发展质量和效益上来。我们要全面对标对表中央战略部署，自觉把攀枝花发展放在进军第二个百年奋斗目标中来 研究和谋划，把握正确方向、抢抓发展机遇，结合我市“十四五”规划编制实施，紧密承接落实好中央部署要求。

会议指出，要准确把握“十四五”时期我国发展的主要任务和重大举措。中央《建议》稿坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题短板，回应人民群众诉求 关切，围绕科技创新、产业发展、深化改革、乡村振兴、区域发展等12个重点领域的思路及重点任务作出具体安排，对推进社会主义政治建设、健全规划制定和落 实机制等提出明确要求，为推动“十四五”规划落地实施提供了重要保障。我们要加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，对国之大者心中有数，制定好贯彻落实举措，加强政策协调配合，使发展的各方面相互促进，奋力夺取更大成果。

会议强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要结合本地本部门实际，系统谋划、扎实抓好学 习宣传工作，教育引导广大党员干部真正把全会精神内化于心、外化于行。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自研究谋划学习贯彻工作，推动学习宣传工作从面上铺开、向基层拓展、往纵深推进。各级领导干部特别是市级领导要发挥好“头雁”作用，先学一步、深学一层，加强对分管联系单位的督促指导，推动学 习宣传贯彻不断走深走实。各级组织部门和党校（行政学院）要把学习宣传全会精神作为领导干部教育培训的重要内容，引导广大党员干部深刻领会全会精神实质和实践要求，找准贯彻落实的结合点和切入点。各级宣传部门要精心制定宣传方案，推动全会精神走进各行各业、深入千家万户。要推出一批有深度、有分量、有特色的研究成果，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。要及时总结宣传全市学习贯彻全会精神的生动实践和突出成效，持续营造浓厚氛围。

会议传达学习了中央和省有关会议精神。

会议讨论并审议了《攀枝花市森林草原防灭火条例（草案送审稿）》。

会议还研究了其他事项。（记者 江潇）