2015年4月28日，仁和区十一届人民政府召开第七十一次常务会议。会议由区委副书记、区长任礎军主持。区委常委、常务副区长耿立文，区委常委、副区长段建华，副区长唐旭光、莫萃芳、温强、温洮，区人武部部长付建忠，区政府办主任岳洪，区总工会常务副主席李德禄出席了会议。副区长姚全胜、伍从银因公请假。区委副书记魏胜利，区政协副主席王游国应邀参加会议。区监察局局长陈明标，区财政局局长兰敏，区政府法制办主任雷继元，区委、区政府目标督查办主任刘建含，区政府办副主任王淑云、赵春贵、冯刚、杨静仁、周俊良列席会议，现将会议纪要如下：

    一、会议审议并原则同意区委群众工作局（区政府信访局）《关于审议仁和区创新社会治理方式推进网格化服务管理工作相关事宜的请示》。会议议定：（一）由区委群众工作局牵头，区委政法委、区委组织部、区民政局全力配合，进一步优化网格设置，整合村（居）委会和村（居）民小组的职能，创新社会治理加强基层组织建设。（二）研究制定网格管理员的选聘、管理办法，明确工作任务和职责。网格管理员选聘可多考虑中共党员，强化党员的身份意识和责任意识。（三）由区委编办牵头，组织相关部门研究，将相关机构整合，成立负责调查处理全区群众意见的机构，由区委群众工作局负责管理，人员、编制设置等问题拟定方案报区编委会研究。（四）由区委群众工作局牵头负责，研究制定分派、督促、指导、解决群众意见的相关管理办法。（五）由区委群众工作局负责，区财政局、区机关事务管理局配合，本着减少支出的原则，重新确定办公地点。该议题涉及的相关费用纳入明年预算。

    二、会议审议并原则同意区农牧局《关于审议仁和区2015年财政涉农资金整合打捆示范区建设项目实施方案的请示》。会议议定：（一）由财政和各农口部门负责，进一步明确并落实涉农项目相关责任体系：有关涉农项目设计的主体责任由区级主管部门负责；项目实施主体责任由各相关乡镇负责，村组是直接责任，出了问题不仅要追究村组的责任，更要追究乡镇责任；项目指导、监督、验收的责任在区级主管部门。（二）涉农资金的安排使用上要突出重点，增强针对性：项目内容以农村产业发展、基础设施建设和新村建设三个方面为重点，项目范围以边远民区和高寒山区、特色产业基地建设为重点。（三）要切实加强资金和项目管理，杜绝侵占群众利益的事情发生。各乡镇要指导、管理好乡镇、村组干部，落实具体责任。（四）由区监察局、区财政局、区目督办、区财政涉农资金整合打捆示范区建设项目办成立督查组，全面督查各乡镇项目落实、资金管理和群众诉求解决情况。相关情况要向片区工作组领导报告，加强指导和督查。项目办要对乡镇申报、实施项目情况进行清理，连续两年没组织实施项目的乡镇，要报区纪委、区委组织部对其进行联合考察，切实解决乡镇推动项目积极性不高的问题。（五）总结提高资金管理效益、调动群众积极性等方面的经验，以群众的意愿、产业发展、基础设施建设、补齐“短板”为导向，切实推进农村产业发展、基础设施建设和民生工程工作。

    三、会议审议并原则同意区扶贫和移民工作局《关于审议成昆铁路扩能改造工程米易至攀枝花段仁和区城市规划区内被征地农转非人员社会保障安置实施方案的请示》。会议议定：（一）由区扶贫和移民工作局、区土地储备中心、仁和镇、前进镇负责，认真测算，确定比例，形成符合仁和实际的实施方案，请魏胜利、耿立文、段建华同志审查把关。（二）相关方案报市政府审批，必须得到市铁建办的认可才能实施。

    四、会议审议并同意区监察局《关于给予刘占录同志行政记大过处分的请示》。

    五、会议审议并原则同意啊喇乡《关于审议啊喇乡旺牛村2015年新农村建设聚居区补助办法的请示》。

    六、会议审议了区土地储备中心《关于审议成昆铁路扩能改造工程米易至攀枝花段仁和区国有土地上城市个人安置房团购实施方案的请示》。会议议定：进一步研究细化后再报区政府研究。

    七、会议审议并原则同意区土地储备中心《关于审议启动仁和城区普达至路歇桥城市棚户区改造配套供水设施建设项目的请示》。会议议定：（一）该项目必须满足普达片区、莲花村片区（含上城）、毅德城片区（含高铁南站周边区域）的用水需求。（二）立即启动方案审查工作，方案中的管道走线不得破坏已建绿化带，在经过渡仁西线预留人行道时，必须按人行道标高埋入人行道以下。（三）明确该项目实施主体为市水务集团。方案要经区财评中心评审，并以此为基础进行价格谈判。（四）由区土地储备中心牵头负责，区铁建办配合，积极与市级相关部门对接，明确项目设计必须充分考虑毅德城项目和高铁南站项目的需要，高铁南站建设要按供水量与我区分担供水设施建设成本。

    八、会议审议并原则同意区投资促进局《关于审议攀枝花·毅德城项目投资合同的请示》。会议议定：（一）原则同意，按招商引资领导小组会议和常务会议要求修改完善后报区委常委 会审定，并向区人大报告，与区政协协商。（二）毅德城项目是拉动我区发展，推动经济转型的项目，项目定位是建设立足攀枝花，辐射周边的现代商贸城。同意合同中所确定的业态。（三）下一步，各相关部门要积极推进该项工作。一是立即启动道路和供排水等基础设施建设的规划、设计、可研、立项等工作。二是由区土储中心、区扶贫和移民工作局、仁和镇、总发乡负责，结合高铁项目征地拆迁工作统筹考虑研究制定该项目征地拆迁工作方案，并报区政府审查。两个项目的征地拆迁工作要同步推进。三是合同文本要呈报市对外开放领导小组和市政府审查。

    九、会议审议并原则同意区目标督查办《关于审议2015年度综合目标任务的请示》。会议议定：按会议要求修改完善后报区委常委会审定。

    十、会议审议并原则同意区目标督查办《关于审议2015年度目标任务考核实施细则的请示》。会议议定：按会议要求修改完善后报区委常委会审定。

参加会议人员：区人社局肖文龙、区发改局王春林，区住建局刘志强，区扶贫和移民工作局李兆兵，区农牧局朱革，区水务局赵海涛，区林业局倪国勇，区民宗局杨应忠，区审计局赵朝良，区交通运输局包汉明，区监察局李健，市国土资源局仁和区分局杨林，区土地储备中心陈清春，区扶贫和移民工作局李兆兵、段守凤，区投促局滕繁荣，区政务服务中心黄宏疆，市住房和城乡规划建设局仁和区规划分局刘述清，仁和镇徐波，总发乡刘占录，啊喇乡张怀邦，大河中路街办饶仁寿。