2014年12月18日，仁和区十一届人民政府召开第六十五次常务会议。会议由区委副书记、区长任礎军主持。区委常委、常务副区长耿立文，副区长唐旭光、莫萃芳、温强、温洮，副区长人选姚全胜，区人武部部长付建忠，区政府办主任岳洪，区总工会副主席王雨燕出席了会议。区委常委、副区长段建华因公请假。区委副书记魏胜利，区人大常委会副主任赖忠能，区政协副主席王游国应邀参加会议。区财政局局长兰敏，区监察局局长陈明标，区政府法制办主任雷继元，区委、区政府目标督查办主任刘建含，区政府办副主任王淑云、赵春贵、冯刚、杨静仁、周俊良列席会议。现将会议纪要如下：

       一、会议传达《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》。会议要求：（一）要高度重视。每个领导干部要有高度的政治自觉性，严格履行政治责任，依法办事。区民政局、区委组织部要加强对村组换届工作的督促指导，对群众反映的选举问题要认真调查，严肃处理。（二）要令行禁止。结合专项治理，严肃查处收受红包礼金、乱发钱物问题。各分管领导要严格管理，尤其是要对普惠式的奖励进行检查清理。区财政局、目标办要根据市委、市政府精神，重新拟定调动积极性的方案。


       二、会议审议并同意区人社局《关于审议姚全胜、王松标、伍从银等三位同志职务任免的请示》和《关于审议邱潇等同志免职的请示》。


        三、会议审议并原则同意前进镇《关于审议仁和区弯腰树棚户区改造安置点项目招标相关事宜的请示》。会议议定：（一）原则同意按照epc模式公开招投标，由段建华同志负责，组织招监、审计、住建、规划、财评等部门对所有招标文件进行逐条审查，修改完善后各相关部门签字确认，形成最终招投标文件。（二）由前进镇负责草拟，由耿立文、段建华两位同志负责审查，形成前进镇政府与村民小组的协议。村民要认可以下事项方可推进项目建设：一是前期工作成果转入epc运用，纳入成本计算，相关费用不能各承担一半。二是建设成本以招投标及决算的价格为准，决算以区审计局及相关部门审计结论最终裁定的结果为准。三是被安置群众要认可并签字确认安置方案、户型、选址、设计图、规划图及成本的构成等，并提前对地下室价格予以明确，价格以财评价为准。四是不能纳入国家开发银行贷款建设的部分政府不予垫资，由村民小组负责将相关资金催款到位，按工期支付工程款，要明确支付方式、时间节点。五是必须明确分房规定、交房条件以及对违约的处理等。村民要按工程推进有关招投标文件中确定的时间交钱，如有违约则不予交房，并视同已安置处理。六是工程量增减按政府投资项目管理办法进行，全体村民要授权发改、财政、审计、监察等部门和设计、监理单位进行认定epc模式是设计、施工为一家联合体，是否允许工程增项，由区发改局牵头研究确定。七是村民要组成质量监理小组，发现问题及时向业主报告，同时与设计单位、施工单位、监理单位协调沟通。（三）由区财政局、区土地储备中心负责，就该项目建设中零投资零收益的土地范围进行明确。（四）由前进镇负责，按安置相关政策锁定安置范围及人员，不得对空挂户等不符合安置条件的人员进行安置。（五）成立领导小组，由段建华副区长任组长，住建、发改、审计、监察、财政、规划、国土等及法律顾问团为成员，负责该项工作的组织领导和统筹协调。（六）区财评中心在设计阶段要提前介入，对设计有关事项及取费有关标准进行明确。（七）相关利息的承担方式必须要明确到位。（八）上述要求适用于仁和镇民族中学、老街棚户区改造安置点项目，相关部门和乡镇抓紧抓好工作落实。

      四、会议审议并原则同意区安监局、区交通运输局、公安仁和分局《关于审议解决乡镇道路交通安全管理办公室建设相关经费的请示》。会议议定：（一）农村道路交通安全至关重要，要切实加强监管，完善工作机制，落实好省、市政府有关要求。（二）要完善以乡镇为主体的农村道路交通安全责任体系，由区安监局、区交通运输局和公安仁和分局负责，按照辖区管理的有关要求制定考核办法，明确工作机制，从明年起纳入考核管理，实行一票否决制。（三）各乡镇要确定专人负责该项工作。由派出所所长负责领导，工作人员由各乡镇在现有人员中调剂解决，每个乡镇可增设协管员一名负责相关工作。要充分发挥村、组的作用，乡镇应明确村书记、主任和民兵连长均为劝导员，加强交通安全巡查。各乡镇负责道路交通安全的人员名单要报区安监局。工作机构与相关站所统筹。（四）工作经费纳入乡镇财政预算，在交通、安监相关经费中解决。摩托车、相机等设备由派出所统一管理。

       五、会议审议并原则同意区财政局《关于审议〈仁和区2014年财政预算调整情况报告〉的请示》。会议议定：（一）提振信心，坚定发展信念，力争完成全年预算收入目标任务。（二）要贯彻落实新预算法的精神和要求，做好明年预算工作。一是要做到精准预算、打紧预算，细化相关预算方案，并严格按规定执行，从三公经费、工作经费入手，提升预算精准性。二是要整合资金，明年各口发展基金必须使用在项目上，在年初预算时一并进行安排，原则上不用于工作经费的安排。（三）各分管领导要安排时间向省级相关部门汇报工作，积极争取项目和资金。

       六、会议专题研究部署了安全生产及岁末年初有关工作。会议要求：（一）各相关单位、各班子成员要加强《新安全生产法》的学习。（二）由区安监局负责，筹备好四季度安全生产工作会、年终及两节安全生产大检查工作。（三）各班子成员要落实好“一岗双责”的要求，切实加大安全生产隐患的排查力度，落实好各乡镇的主体责任，督促企业整改到位，特别是对道路交通、煤炭生产等重点领域要及时开展专项检查。（四）要开展好今冬明春各困难群体温暖过冬相关工作，由耿立文同志牵头，组织相关部门制定走访慰问方案。由唐旭光同志负责，及时了解农村困难群众情况，开展好相关工作。（五）按照“一岗双责”要求，切实保障社会稳定，各分管口要及时对不稳定社会因素进行排查。（六）严格执行好中央八项规定要求，切实改进工作作风，树立为民、务实、清廉的政府形象。

 

参加会议人员：区人社局陈虎，区财政局李莉，区发改局王春林，区住建局刘志强，区安监局蒋加明、李磊，区交通局高忠云，公安仁和分局明涛，前进镇杨忠。