2014年7月2日，仁和区十一届人民政府召开第五十六次常务会议。会议由区委副书记、区长任礎军主持。区委常委、常务副区长耿立文，副区长唐旭光、莫萃芳、温强、王松标，区长助理李东，区政府办主任岳洪，区总工会常务副主席李德禄出席了会议。区委常委、副区长段建华，区人武部部长付建忠因公请假。区委副书记魏胜利，区人大常委会副主任陈庆文，区政协副主席王游国应邀参加会议。区财政局局长兰敏，区监察局局长陈明标，区政府法制办主任雷继元，区委、区政府目标督查办主任刘建含列席会议。现将会议纪要如下：

    一、会议审议并同意区人社局《关于审议耿立文等同志职务任免的请示》。会议议定：（一）按程序办理相关手续。（二）按照清理公务员在企业任职工作的相关要求，免去廖洪波同志仁和国投公司总经理职务。直至有新的安排之前，廖洪波同志作为仁和国投公司临时负责人，务必继续全权负责仁和国投公司各项工作。（三）区人社局要按程序规范办理陈华同志的辞呈和何松林同志任职事宜。

    二、会议审议并原则同意区财政局《关于审议仁和区调整村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目奖励的请示》。会议议定：由区财政局进一步完善细化方案，对“一事一议”的目的意义进行详细说明，明确奖补的原则。（一）按照区别对待、分类管理的原则，对贫困线以下的村重点支持，防止一刀切，建立奖补标准调整机制，适时对各村进行调整。（二）完善绩效考核机制，对项目质量、项目管理水平、调动群众主体作用情况进行考核，对工作开展不力的村，及时下调奖补标准。（三）增加10%的财政奖补份额作为绩效考核奖励。

   三、会议审议并原则同意区人社局和区卫生局《关于补充医疗卫生机构专业技术人员的请示》。会议议定：（一）坚持公开、公平、公正的原则择优录取，招录人员专业技术水平要高，医德要好。（二）乡镇卫生院临床护理人员招考年龄条件调整为35周岁以下。（三）此项工作作为群众路线教育实践活动中群众反映问题的整改内容。群众路线教育活动中卫生方面急需整改三个问题，一是对卫生医疗队伍施行绩效管理，调动积极性；二是补充医疗卫生机构专业技术人员，提高医疗队伍整体素质，解决“小病不治，大病治不了”的问题；三是把瓜子坪医院纳入新农合，解决务本乡新农合报销不便的问题。目前，三个问题已整改。

   四、会议审议并原则同意区农牧局《关于审议农村土地经营权确权登记颁证工作实施方案及2014、2015年资金预算方案的请示》。会议议定：（一）以第二轮土地承包登记卡和已颁发的土地承包经营权证书为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，在此范围上确权。（二）成立领导机构，由谭明安同志任组长，唐旭光、王松标同志任副组长，在农牧部门设办公室。（三）采取一次招标，分期付款的方式推进工作，在招标文件上要明确体现。（四）由财政局负责，对相关经费严格审查。（五）全区航拍全部采用1:2000的比例进行。

    五、会议听取了区司法局《关于使用中央政法转移资金购买法律援助专用车辆的报告》。会议要求：按相关程序办理。

    六、会议审议并原则同意区煤管局《关于审议仁和区煤矿企业兼并重组实施方案的请示》。会议议定：（一）由区安监局、区煤管局、区扶贫和移民工作局负责，研究解决好煤炭采空区移民安置问题。（二）兼并重组后的煤矿开发主体，必须为在仁和区范围内注册的企业。（三）加快复工复产工作，由温强同志负责，向分管副市长汇报，积极协调火工产品，保障企业生产需要。（四）由区安监局、区煤管局负责，加强管理，及时协调，在确保安全的情况下，加快推进矿权的重新设置工作。

    七、会议审议并原则同意区安监局《关于审议进一步加强仁和区安全生产工作实施意见的请示》。会议议定：（一）我区下半年安全生产工作要从强化监查执法、强化事故查处、强化隐患整改入手，全面提高乡镇（街办）和负有安全监管责任部门的管理水平，全面落实行政执法责任，全力控制和预防各类事故的发生，确保全区安全生产。（二）各乡镇（街办）要保障安全工作经费，通过聘用、兼职等方式配备安全监管员，不得增加编制。（三）区政府可以每年从工业发展资金中列支50万元，专项用于安全生产工作。（四）安全生产监管监察岗位津贴按比例兑现，由区财政局负责统筹解决。（五）安全生产罚没款在上缴财政后，全部安排为安全工作经费。（六）建立企业安全生产黑名单制度，区安监局对纳入黑名单的企业进行审查、核定，并对其企业实际控制人、主要负责人和安全监管人员进行全封闭安全培训。（七）由区安监局负责，与我区所有分支银行签订协议，凡纳入黑名单的企业，各支行不得予以融资。（八）在实施方案中要对区安监局的工作责任进行明确。（九）进一步完善后，向区委常委会通报。

    参加会议人员：区人社局肖文龙，区发改局毛远兵，市国土资源局仁和区分局杨林，区卫生局程刚，区农牧局李丽英，区林业局艾江南，区司法局胡桂僮，区煤管局李中华，区安监局李磊，区委、区政府目标督查办刘建含，区政府法制办雷继元，区政府办王淑云、冯刚、赵春贵、周俊良。

抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委，区人武部，区总工会。

报送：陈可红书记，任礎军区长，谭进主任，孙永发主席。

发：区人社局，区财政局，区监察局，区林业局，区卫生局，区农牧局，区司法局，区安监局，区煤管局，区政务服务中心，市国土资源局仁和区分局，区政府法制办，区委、区政府目标督查办。

攀枝花市仁和区人民政府办公室               2014年8月10日印发