2014年5月30日，仁和区十一届人民政府召开第五十四次常务会议。会议由区委副书记、区长任礎军主持。区委常委、常务副区长魏胜利，区委常委、副区长段建华，副区长唐旭光、莫萃芳，区长助理李东，区政府办主任岳洪，区总工会常务副主席李德禄出席了会议。副区长温强、王松标，区人武部部长付建忠因公请假。区人大常委会副主任陈庆文，区政协副主席王游国应邀参加，区财政局局长兰敏，区监察局副局长郭永华，区政府法制办主任雷继元，区委、区政府目标督查办主任刘建含列席会议。现将会议纪要如下：

    一、会前，由区土地储备中心常务副主任吴志敏主讲，组织学习了征地拆迁法律法规及政策，区住建局、区扶贫和移民工作局、市国土资源局仁和区分局、仁和镇等负责人参加。会议要求：（一）仁和区征地拆迁类工作量大，任务重，多年来形成了一些固有的机制和模式，但随着群众诉求不断增多，加之还有不少遗留问题没有解决，社会稳定风险较大，因此各级领导干部在实际工作中要切实加强征地拆迁相关法律法规的学习、掌握和运用，用理论知识指导工作实践，不断提高政府依法行政能力，维护群众的合法权益。区土地储备中心、市国土资源局仁和区分局制作相关条例和法规手册印发大家，便于同志们学习。（二）由段建华同志牵头，组织区扶贫和移民工作局、区土地储备中心、市国土资源局仁和区分局、前进镇、仁和镇等单位集中研究，规范“两补费”管理使用机制，确保“两补费”按规定使用；规范奖励的范围、标准和计算方法，确保发挥好奖励的指挥棒作用；规范实物调查操作程序和方法，力求做到公开、公平、公正；研究安置的办法，既要保证老百姓的利益，又要充分发挥土地效应。（三）学习借鉴先进经验，完善执法体制，加强队伍建设，遏制“两违”势头。（四）由区扶贫和移民工作局负责，近期组织多期对相关工作人员的征地拆迁法律法规培训。

    二、会议审议了区活动办《关于审议仁和区党的群众路线教育实践活动征求意见中2014年急需新增区级资金完成项目的请示》。会议议定：（一）要高度重视在党的群众路线教育实践活动中群众所反映的意见，采取有针对性的措施，按照轻重缓急，有计划、有安排的解决群众热切关注和迫切需要解决的意见和问题，按照今年年初已确定的预算和项目安排，各级各部门、各分管领导必须全力以赴抓落实见成效，让群众看到效果。（二）按照群众路线的要求对征求到的1720余条意见进行甄别，回应群众普遍反映的问题和诉求。要进行项目归类包装和管理，形成机制，解决问题。一是要将“两区”群众增收困难、产业发展滞后等问题包装成“两区”产业发展项目，解决产业发展的问题；二是根据轻重缓急的原则包装水利和交通等普遍性的问题，解决基础设施配套完善的问题；三是重点针对“出行难，看病难，上学难”的问题包装项目，解决相关社会事业配套完善的问题。要严格按照年初预算，集中整合资金解决问题，确保干一件成一件，做到工作与群众意见相契合。

    三、会议审议并原则同意了区土储中心《关于审议修建渡仁西线复线的请示》。会议议定：（一）原则同意按永久性道路建设，该路段名称明确为渡仁西线复线和润段，项目由区发改局先立项，同时报市发改委和市交通运输局。由段建华同志负责，向张剡市长汇报，积极争取市政府对该项目建设的支持，明确将此工程建设费用及土地整理成本纳入渡仁西线复线建设成本。（二）由区财政局、区住建局和区土地储备中心负责，就相关资金可用性、资金依法依规使用等问题进行研究。（三）由土储中心负责，与相关单位研究房源价格形成的机制和依据，明确价格的合法性、合理性。（四）由区审计局和财政局负责，立即对和润公司进行全面审计，建设资金、财务资金、成本构成要审计清楚。（五）与中铁十一局对接，确定其施工便道位置，避免重复建设。

    四、会议审议并原则同意了区住建局《关于审议仁和区2014年公租房建设方式的请示》。会议议定：（一）由段建华同志牵头相关单位研究解决好资金来源问题。（二）必须以公开公正的方式确定公租房建设方式，建设方式不能只限于一种。（三）请区财政局研究制定公租房资产管理办法，资产交由区国投公司管理。（四）由区住建局负责与市级部门对接，反映存在困难，减轻仁和的压力。

    五、会议审议并原则同意了仁和镇《关于审议上龙潭弃土场建设项目相关事宜的请示》。会议议定：（一）同意委托仁和镇与市城投公司签订协议，在协议中要明确收费按国家批准的标准执行，并对仁和区的相关项目给予优惠政策。（二）施工方案必须经过相关部门审批后才能组织实施。（三）该项目争取的资金主要由仁和区使用，按比例分摊。（四）该项目征地拆迁奖励方案另行研究。

    六、会议审议并原则同意了区目标督查办《关于审议2014年“急难险重”项目（工作）的请示》。会议议定：（一）对照领导分工调整的情况，进行相应的调整。（二）由魏胜利同志负责，进一步完善后报区委常委会审定。

    参加会议人员：区南管委温洮，区人社局肖文龙，市国土资源局仁和区分局杨林，区扶贫和移民工作局李兆兵，区林业局艾江南，区土地储备中心吴志敏，区住建局刘志强，市住房和城乡规划建设局仁和区规划分局于潇潇，区国投公司廖洪波、杨利民，仁和镇廖奕，区委活动办李兆安，区委、区政府目标督查办刘建含，区政府法制办雷继元，区政府办王淑云、冯刚、赵春贵、周俊良。

抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委，区人武部，区总工会。

报送：陈可红书记，任礎军区长，谭进主任，孙永发主席。

发：区人社局，区发改局，区财政局，区监察局，区住建局，区林业局，区南管委，区扶贫和移民工作局，区土地储备中心，区国投公司，市住房和城乡规划建设局仁和区规划分局，市国土资源局仁和区分局，仁和镇，区政府法制办，区委、区政府目标督查办。

攀枝花市仁和区人民政府办公室               2014年5月30日印发