2013年11月4日，仁和区十一届人民政府召开第四十三次常务会议。会议由区委副书记、区长任礎军主持。区委常委、常务副区长魏胜利，区委常委、副区长段建华，副区长杨清国、唐旭光、莫萃芳、温强，区总工会常务副主席李德禄出席了会议。副区长王松标、区人武部部长付建忠因公请假。区委副书记陈建新，区人大常委会副主任赖忠能，区政协副主席王游国，区财政局局长唐忠，区监察局局长陈明标应邀参加了会议。

    一、会议专题研究部署了政府廉政建设及机关作风建设工作。区监察局通报了市纪委关于近期两次明察暗访的情况，研究部署了党风廉政建设社会评价工作和党风廉政建设责任制立法后评估座谈、访谈工作。会议要求：（一）各级领导干部要切实提高认识，高度重视党风廉政建设工作，严格落实各项纪律规定。（二）要认真落实“一岗双责”制，坚持把党风廉政建设同经济发展工作同安排、同检查、同落实，做到两手抓两手都要硬，把党风廉政建设成果体现到经济社会发展中。（三）领导干部要率先垂范，当好标杆，带头遵守各项规定，为身边工作人员树好榜样。（四）要切实转变工作作风，强化服务理念，主动深入一线，靠前指挥，帮助企业和人民群众解决实际困难。要加大政务公开力度，坚决打击机关“神秘主义”作风。（五）各分管领导近期要到分管部门宣讲党风廉政建设相关规定，各单位要认真配合做好社会评价和座谈、访谈工作，主动检查工作中存在的问题和薄弱环节，并及时整改到位。

    二、会议审议并原则同意区南管委、区国投公司《关于审议为四川富邦公司提供贷款反担保相关事宜的请示》。会议议定：（一）同意由区国投公司为四川富邦公司提供贷款反担保，同意由圣达、富邦公司以企业法人名义为区国投公司提供反担保，圣达、富邦公司全体股东以个人名义为区国投公司提供反担保，并承担无限连带责任。（二）由区国投公司与富邦公司签订反担保协议，同时认真核查圣达、富邦公司资产，确保为区国投公司提供的反担保资产没有用于其他贷款担保。（三）担保费用由区国投公司、南山管委会同富邦公司协商确定。

    三、会议审议并原则同意大竹河水库工程建设管理局《关于审议追加大竹河水库灌区渠系工程石方洞挖实行爆破服务一体化管理造成增加费用的请示》。会议议定：（一）同意在不考虑爆破人员工资的情况下，对施工爆破服务一体化管理增加的费用进行追加，并按规定上报审批。（二）大竹河水库工程建设管理局要切实加强领导，强化管理，加快推进枢纽工程隐患治理工作。从即日起至整治工作进入常态化之前，杨清国同志的工作精力全部放在大竹河水库枢纽工程隐患治理上，分管的其他工作由王松标同志临时负责。（三）大竹河水库工程建设管理局、总发乡、大龙潭乡要加大工作协调和征地拆迁力度，及时化解矛盾纠纷，确保渠系建设顺利推进。（四）加强工程管理，建立质量管理和安全管理体系，确保大竹河枢纽及渠系工程安全。

    四、会议审议并原则同意区土地储备中心《关于审议普达阳光国际康养度假区项目土地征收成本和出让计划的请示》。（一）同意按照“先低后高”的原则确定上市土地价格。（二）区土储中心要认真做好土地账目管理，做到一地块一账目，将所有的土地整理成本分摊到每一块出让的土地中。（三）由区招商引资局、区土地储备中心牵头，区财政局配合，认真测算土地价格计算公式，起草关于普达项目土地出让的补充协议，报魏胜利、段建华、温强同志审查后，及时与攀枝花阳城金海公司签订。

    五、会议审议并原则同意区土地储备中心、区林业局、区扶贫和移民工作局《关于审议普达项目红线范围内林地流转价款指导标准的请示》。（一）前进镇立即对外发布林权流转公告，锁定流转范围，严禁农民抢栽抢种。（二）区林业局安排专人负责普达项目林地流转工作业务指导，本着“于法有据，操作简便”的原则，现场办公，现场指导，帮助前进镇加快推进林地流转工作。（三）林权流转协议签订后，区林业局立即注销林权证，将林权收归政府所有。（四）按照“一地块一征收方案”的原则，本方案只适用于普达阳光国际康养度假区项目。（五）由区土地储备中心、区扶贫和移民工作局、区林业局负责，认真深入调研，研究制定在全区范围内适用的林地流转价款指导标准。（六）由区土地储备中心负责，就林权流转价款标准问题同阳城金海公司进行沟通，征得同意。

    六、会议审议并同意区财政局《关于审议仁和区2012年财政决算情况报告的请示》。

    七、会议审议并同意区财政局《关于审议仁和区2013年上半年财政预算执行情况报告的请示》。会议议定：（一）区财政局要在深入调研，充分听取各方面意见，认真分析明年经济形势的基础上，科学编制明年财政预算。要把财政预算编制同工作推动结合起来，把财政资金预算到具体项目和工作上来，切实提高财政预算编制质量。（二）严格控制“三公”经费支出，2014“三公”经费预算要在2013年的基础上减少10%。（三）加强资金调度，加大财政预算执行力度。（四）由区财政局、区监察局、区机关事务管理局负责，研究制定公务用车管理办法，通过有效的制度建设和管理，切实减少公务车辆购置、维护、燃油等费用支出。

    八、会议审议并同意区审计局《关于审议仁和区2012年度财政预算执行及其他财政收支审计工作报告的请示》。会议议定：（一）区审计局要切实加强固定资产、经济责任审计，特别是要加强重大项目、民生工程等专项资金审计，加大对资金流动量大的部门、乡镇的审计，确保各项资金严格按照规范要求使用。（二）区财政局、区发改局、区审计局要把监督工作重心前移，加强项目在可研、概算、立项、招投标等环节的管理，最大限度地发挥财政资金的效益。

    九、会议审议并同意区发展和改革局《关于审议仁和区2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的请示》。会议要求：区发改局要加大统筹协调力度，推动各重点项目加快落实；要广泛征求意见，认真研究2014年经济社会发展重点，抓紧充实今后一段时期内支撑仁和实现全面建成小康社会的重大项目库。

    十、会议专题研究了仁和区义务教育均衡发展及迎检工作。会议要求：教育是一项最大的民生工程，区教育局要进一步提高认识，加快推动仁和教育发展，不断提高教育教学质量。要认真做好迎检准备工作，加大协调力度，确保义务教育均衡发展工作顺利通过验收。

    十一、会议审议并原则同意区民政局《关于审议仁和区第九届村（居）民委员会换届选举工作实施方案及相关事项的请示》。会议议定：（一）要高度重视，加强领导，加强工作协调配合，确保换届工作按时间节点要求顺利推进，真正把带头致富能力强、有号召力的人选出来，带领群众发展致富。（二）要严肃工作纪律，严格落实相关纪律规定，保证换届风清气正。（三）由区审计局牵头，区委组织部、区财政局、区监察局、区民政局配合，研究审计方案，加强本届村居“两委”干部经济责任离任审计。

    参加会议人员：区委组织部吴慧昊，区人社局肖文龙，区发改局王春林，区住建局刘志强，区民政局周光亮、赵必成，区教育局罗书琴，区统计局陈全，区农牧局朱革，区经信局李发国，区审计局赵朝良，区林业局汪友景，区水务局周萍，区扶贫和移民工作局李兆兵，区南管委温洮，区招商引资局兰敏，区土地储备中心吴志敏，区国投公司廖洪波，大竹河水库工程建设管理局王滨，市国土资源局仁和区分局杨林，公安仁和分局吴陨岗，前进镇张健，区政府法制办雷继元，区委、区政府目标督查办刘建含，区政府办王淑云、赵春贵、杨静仁。