区政协：

现将区人民政府对区政协九届四次会议委员提案办理情况通报如下：

一、基本情况

在区政协九届四次会议上，各位政协委员围绕区政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，提出了许多高质量的提案，经区政协审查后交区政府办理的提案共89件，供工作参考的建议10件。提案中：城市建设管理29件，农林水12件，教育卫生9件，交通运输8件，经济商务7件，公安7件，文化旅游5件，发改3件，扶贫移民2件，司法2件，市场监管2件，行政审批、国土、机关事务等3件，反映出政协委员对基础设施建设、社会管理、民生工程等方面的关注。

二、办理情况

为做好提案办理工作，区政府及时召开交办工作会，将委员提案分别交政府相关部门进行办理。在各部门的共同努力下，交办的提案已全部办理完毕。通过这些提案的办理落实，有力地推动了全区经济社会发展和相关问题的解决。从反馈的情况看，共收回征求意见表 173份，其中满意172份，满意率99.4% ,不满意1 份,不满意率0.6% 。不满意件目前正在办理中。具体办理情况如下：

（一）已经解决或基本解决的48件,占提案总数的53.9％。这部分提案反映了人民群众的迫切要求，所提提案符合实际，措施具体，对政府决策起到了积极的促进作用。

如苟向东委员提出的《关于尽快启动四十九银泰综合体建设的建议》（第17号提案）。攀枝花银泰城商业综合体项目由于宗地二期2-5#楼原规划设计为公寓式酒店，而公寓式酒店业态在攀枝花市场前景达不到预期，攀枝花银泰商业管理有限公司对后期销售信心不足，导致项目停工。为推进项目开工建设，区政府积极协调市级相关部门，对该项目相关指标进行调整，2019年5月，规划调整工作取得实质性进展。为在既定的时间节点实现项目开工，区级相关部门全力协调，配合攀枝花银泰商业管理有限公司完成了施工许可、安全质量监督、安全评价等开工手续的办理。2019年6月1日，银泰综合体商业部分全面启动建设。为尽快向社会呈现一个高标准、高品质、高水平运营的城市商业综合体，相关部门在项目建设过程中全程跟踪，为企业做好服务，全面协调解决项目建设、二次招商中存在的问题，确保在2020年10月底前实现银泰商业综合体开业。

（二）正在落实或需列入规划逐步解决的36件,占提案总数的40.5% 。这部分提案涉及的问题较为复杂，需要有计划、分步骤进行解决。

如李维武、王朝兵、李天才委员提出的《关于规划建设仁和区现代农业产业园区的提案》（第8号提案）。区政府围绕实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业产业园建设为路径，着力强基础、补短板，在基地支撑、产业融合、链条延伸、产品升级方向持续发力，致力于打造全国优质晚熟芒果发展新标杆。现已成立了现代农业园区建设领导小组和园区管委会，编制了《四川省攀枝花市仁和区芒果现代农业产业园规划》《仁和区现代农业示范园区规划》（2019-2023）。2019年，以总龙片五星级省级现代农业产业园创建为重点，整合各类资金7055万元，对标补短板，新建滴灌1万亩、田间道路20公里、提灌站10座，建设分包场所3个、标准化小区4个，在建初加工设施5个、冷链冷藏设施1个，农产品初加工率达95%。新增专业合作社30个，家庭农场17个，创建国家级农民专业示范社1个，省级示范社3个、家庭农场2个。同时，在总发高速出口规划农产品集中加工区、仓储物流园区，成功签约攀西冷链智慧商贸城项目，攀西特色果蔬加工项目加快建设。2019年，已申报省级现代农业产业园1个，市级现代农业产业园2个。

 (三)目前暂不具备条件或不属于我区权限范围，难以落实的5件,占提案总数的5.6%。这部分提案反映了人民群众的良好愿望，但由于受客观条件的限制，目前无法解决，已向委员解释说明情况。

如张玉海委员提出的《关于开通仁和城区大环城社区巴士的提案》（第1号提案）。2019年1月17日、19日，公交公司新开通了117路、67路，加之已开通的1路、63路、106路，25路、67路，已基本满足了群众的出行需求。在目前公共资源极为紧张的情况下，无法完全实现公交点对点式服务，市民可以通过换乘到达目的地。如果再开行该大循环线路，公交线路重复太多，重复系数较大，不利于公共资源的合理使用。因此，暂不开行仁和城区大循环社区巴士公交线路。

   （四）供工作参考的建议10件。

这部分建议具有重要参考价值，区政府已全部转交相关部门，要求在工作中加以采纳和改进。政府各部门高度重视，针对委员的建议，积极调查研究、探讨论证，不断改进自身工作。

（五）重点提案办理情况。

今年区政协确定了6件提案作为重点督办件交区政府办理。区政府高度重视重点督办件的办理工作，明确分管副区长作为督办领导，各承办单位由主要领导负责重点督办件的办理，在办理过程中重点跟进，取得了明显成效，目前所提问题解决或基本解决的3件，正在办理的3件。

如九三仁和支社提出的《关于打通中坝乡、啊喇乡、大田镇旅游环线道路的提案》（第21号提案）。中坝乡经万宝营至啊喇乡官房桥剩余12公里未硬化道路建设于2019年3月公开招投标，于5月份开始正式施工，工期12个月，现已完成土石方开挖、挡墙、涵洞，完成路基稳定层6公里，混凝土路面3000米，完成投资约750万元。啊喇乡至大田镇段8.5公里路段，已纳入2019年民生工程计划，经过前期设计，于9月1日签定施工合同进场施工，工期12个月，目前已完成1公里路基，完成投资约60万元。道路在施工图设计中已包含道路标志标牌和必要的安全实施。项目建成后将极大改善沿线群众的生产生活条件，为“遇见仁和”生态旅游环线打造打下坚实基础。

（六）区政协九届一、二、三次会议提案“B”类件（即正在落实或需列入规划逐步解决的办理件）办理情况。

区政协九届一次、二次、三次会议提案“B”类件，经跟踪督办，取得了较好成效。其中一次、二次会议提案“B”类件74件，目前所提问题已基本解决的65件，正在办理或列入规划逐步解决的3件，因政策、客观条件等原因目前无法解决的6件；三次会议提案“B”类件28件，经相关承办部门跟踪督办，目前所提问题已基本解决的 19件，正在办理或列入规划逐步解决的8件,因政策、客观条件等原因目前无法解决的1件。

三、主要工作措施

2019年，区政府各承办单位扎实开展办理工作，在务求实效上下功夫，把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

(一) 强化组织领导，落实办理工作责任。 

区政府坚持把办理委员提案作为统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作的重要抓手，严格落实各级办理工作责任。在接到区政协交办的提案后，区政府责成区政府办对每一份提案均认真进行分析梳理，明确办理责任单位，制定2019年办理工作安排意见，经区政府领导审核同意后，于3月13日组织召开办理工作会议对办理工作进行安排部署,会后，各承办单位认真落实“主要领导负总责、分管领导牵头办、责任股室具体抓”的办理工作机制，切实改进工作作风，履行办理职责，确保了提案办理工作的扎实推进。

(二)深化沟通联系，提升办理工作质量。

各承办单位坚持将沟通协商作为提高提案办理质量和水平的重要手段，作为争取委员理解和支持、提高满意度的有效方式，通过沟通,凝聚共识、形成合力，努力推动相关问题的解决。进一步建立健全办前了解意图、办中共商对策、办后征求意见的沟通协商机制，特别是通过召开座谈会、登门拜访、邀请调研等形式，加强了与委员面对面沟通，极大提升了提案办理的针对性和实效性。今年各承办单位与委员做到了100%的沟通率。同时，主办、协办单位能够主动建立工作联系渠道，共同研究制定解决问题的办法和措施，推动落实，确保了办理工作的顺利开展。

（三）突出重点难点，力求办理工作实效。

各承办单位以问题为导向，坚持把提案与区政府中心工作、当前重点工作结合起来，力求在难题化解上有突破，在民生改善上见成效。区政府领导积极主动开展重点督办活动，推进了一批重点难点问题的解决，起到了重要的示范和带动作用。各承办单位将重点督办件以及关系人民群众切身利益的提案作为办理重点，一批人民群众普遍关心的热点和难点问题得到了较好的解决，提案办成率有所提高。 

（四）坚持跟踪督查，确保办理任务完成。

为确保办理工作任务顺利完成，区政府加大督查力度，责成区政府办公室充分发挥组织协调作用，突出抓好办理工作业务指导以及分办、交办、答复、督办、总结等各个环节，采取电话督促与个别检查相结合、现场督办与跟踪督办相结合，进行定期、不定期督查，及时了解办理进度，协调解决办理中遇到的问题，确保全区按时保质完成办理工作任务。同时，严格工作纪律，落实考核奖惩措施，制定检查计划，对思想不重视，办理不认真的单位，加大跟踪督办力度，最大限度地提高办理质量和满意率。

四、存在问题和下步工作

总的来看，今年区政府各承办单位在提案办理方面做了大量工作，取得了较好成效，但工作中也存在一些问题，与区政协常委会、政协委员的要求还有差距。比如少数单位承办综合性强的提案时，责任意识、担当精神还不够强；个别单位把答复作为办结，问题解决不够彻底；三是少数承办单位办理时间滞后。

下一步，区政府将着重从四方面加强和改进提案办理工作：一是结合“回头看”情况，着力抓好已承诺事项的落实。二是进一步抓好提案成果转化，努力让更多的优秀提案转化为政府工作举措，并及早落地见效。三是进一步健全工作协调机制，构建主办牵头协调、会办积极有为的联合办理机制，加强对综合性提案的协调研究。四是进一步完善督查考核机制，着重围绕面商率、满意率、问题解决率、提案采纳率、办理时效等指标，研究优化督办考核机制，切实提高办理效果。

在今后的工作中，区政府将继续加强与区政协常委会、政协委员的沟通交流，倾听群众呼声，密切关注人民群众关心的热点难点问题，不忘初心、牢记使命，努力为群众办实事、好事，促进全区经济社会持续健康发展。

 

 

 

                              攀枝花市仁和区人民政府

                              2019年11月21日