为支持仁和区做好国家重点动物疫病强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理以及农业公共安全及生态环境保护利用等相关工作，根据《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》《四川省省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金管理办法》和《攀枝花市财政局、攀枝花市农业农村局关于下达2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金的通知》（攀财资农〔2026〕5号）、《攀枝花市财政局、攀枝花市农业农村局关于下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（攀财资农〔2026〕6号）、《攀枝花市财政局、攀枝花市农业农村局关于下达2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金预算（动物防疫补助）的通知》（攀财资农〔2026〕31号）、《攀枝花市财政局、攀枝花市农业农村局关于下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（攀财资农〔2026〕44号）等文件精神，市财政局、市农业农村局下达我区2026年动物防疫相关项目资金108.46万元，其中中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金90.46万元，省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金18万元。为确保我区重大动物疫情稳定可控和畜产品质量安全，促进生态资源保护，提高资金执行率和使用效益，我局结合仁和区实际，制定本实施方案。

一、项目实施依据及背景

动物疫病防治工作关系国家食物安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，是农业农村工作的重要内容。当前动物疫病病种多、病源复杂、病毒变异快、流行范围广，猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、非洲猪瘟等主要动物疫病病原污染仍然较重。随着畜牧业生产规模不断扩大，养殖密度不断增加，畜禽感染病原机会增多，病原变异几率加大，新发疫病发生风险增加。动物疫病如不加强防治，可引起畜禽大批死亡，造成重大经济损失，同时危及人民生命安全，严重危害公共卫生安全。病死畜禽如不规范进行无害化处理，会导致病原扩散，不利于生态资源保护。

二、项目内容及任务

（一）中央财政资金

1.项目内容。动物防疫补助主要用于国家和省级确定的重点动物疫病强制免疫、疫苗采购储存、疫苗冷链设施维护更新、免疫效果监测评价、防护用品购置、人员防护等相关防控工作补助。

2.项目任务。按照省、市下达的2026年口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等强制免疫病种任务，开展重大动物疫病强制免疫，集中免疫密度达到100%，常年免疫密度达到90%以上，抗体合格率达到70%以上，依法对重大动物疫情处置率达到100%。

（二）省级财政资金

1.项目内容。动物疫病防控补助经费主要用于购买强制免疫耗材及设施设备，保障强制免疫、疫情监测及净化、日常实验室检测等工作正常开展。

2.项目任务。2026年开展畜禽重大动物疫病强制免疫，应免密度达到90%以上，抗体合格率达到70%以上；完成疫情监测净化、实验室检测和冷链设备更新等相关任务。

三、项目资金使用安排

（一）中央财政资金

根据攀财资农〔2026〕5号、攀财资农〔2026〕31号文件，下达我区2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金90.46万元。围绕项目任务及效益产出指标，结合我区重大动物疫病防控需要，拟安排以下项目：

1.强制免疫疫苗采购。根据测算，全区生猪出栏约15万头，需采购猪瘟疫苗15万头份，参考上年猪瘟疫苗采购价格0.4元/头份，预计需资金6万元。

2.疫病监测试剂采购。采购高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等检测试剂，用于强制免疫效果监测；开展布鲁氏菌病、牛结核病、非洲猪瘟监测，购买检测试剂、检测耗材、人员防护用品、防护设施等，共需资金8万元。

3.各乡镇动物疫病监测净化工作劳务费。全面完成省、市、区2026年动物疫病监测及流调工作，安排资金用于动物疫病抽样采样、人畜共患病监测净化等工作产生的劳务费，共计21.35万元。

4.实验设备更新。采购调速离心机13台，用于各乡镇日常采样分离血清；采购大型离心机1台，用于区动植物疫病防控中心实验室日常实验；采购荧光PCR仪1台、移液枪3套，用于实验室日常检测工作。预计资金24.65万元。

5.免疫副反应应急药品采购。主要用于12个乡镇春秋两防及紧急免疫期间免疫副反应应急药品，如肾上腺素、地塞米松、柴胡、安乃近、青霉素等，预计3万元。

6.消毒剂采购。用于春秋两防、日常防疫、应急疫情消毒灭源等工作发放，预计17万元。

7.医疗废弃物处置。用于处置区动植物疫病防控中心日常实验、检测及各乡镇强制免疫、采样产生的采样废弃物、疫苗空瓶、报废疫苗等医疗废弃物，统一移交有处理资质的第三方公司处置。处置标准为20元/公斤，处置转运费1800元/次，预计处置医疗废弃物400公斤，预计资金1万元。

8.强制扑杀补助。用于发放2025年强制扑杀山羊232只补助，补助标准400元/只，共计9.24万元。

9.养殖环节无害化处理。用于发放养殖环节死亡生猪无害化处理费用，共补助生猪88头，共计0.22万元。

以上9项合计90.46万元。

（二）省级财政资金

根据攀财资农〔2026〕6号、攀财资农〔2026〕44号文件，下达我区2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金18万元。结合实际工作需要，拟安排以下项目：

1.强制免疫耗材采购。根据2026年秋季及2027年春季重大动物疫病强制免疫需求，采购注射器、酒精、针头、耳标钳、置物货架、防疫检疫工作服等物资一批，预计使用资金12万元。

2.乡镇冷链设备更新。针对各乡镇疫苗保存冷柜设备陈旧、多数已报废的情况，采购冷藏冰柜、医用低温冰柜各13台，用于替换各乡镇老旧冰柜，预计使用资金6万元。

以上2项合计18万元。

四、项目实施进度安排

2026年9月底前，完成实施方案编制，并报区政府审批。

2026年11月底前，完成所有物资采购工作。

2026年12月底前，完成疫情净化监测经费、采样劳务费、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助支付。

2027年8月底前，完成项目所有资金拨付。

五、项目资金管理

（一）严格资金使用

严格按照《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》《四川省省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金管理办法》等规定和预算要求，合理安排资金，用于动物强制免疫、强制扑杀和销毁、养殖环节无害化处理等，严禁挤占、挪用。

（二）加强监督检查

规范资金使用管理，对项目实施、资金使用、资金拨付等环节加强监督，充分发挥资金使用效益。