根据区委统一部署，2025年4月24日至5月31日，十二届区委第九轮巡察第二巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2025年7月15日，巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、局党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）局党组巡察整改工作责任履行情况。

区退役军人事务局党组认真履行巡察整改主体责任，对巡察反馈意见全面认领、照单全收、立行立改、真抓实改，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作落地见效。一是强化思想引领。第一时间召开党组专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻领会巡察整改工作的重大意义，学习研究巡察反馈意见和指出的问题，逐条剖析问题根源，切实增强全局党员和干部职工整改工作的责任感、紧迫感。二是压实整改责任。成立局党组书记为组长，党组成员为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，制定《巡察反馈意见整改工作方案》和整改台账，明确责任分工、整改措施和完成时限，做到事事有人抓，件件有着落。及时召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真进行对照检查并开展相互批评，确保整改工作不走过场。三是确保整改成效。定期召开整改工作推进会，对照巡察反馈问题，实行整改台账销号管理，敢于斗真碰硬，真改实改，全面整改。着力完善制度、建立长效机制，深化成果转化，攻坚服务保障短板，用整改工作成效推动提升民生工作质效。

（二）党组书记履行巡察整改第一责任人职责情况。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作负总责，亲自抓，不折不扣推动巡察问题整改落实。引导党组成员和全体党员干部深刻认识巡察整改的政治属性，切实增强整改工作的思想自觉和行动自觉，确保整改任务件件得以落实，事事得以解决。坚持以上率下，带头对照问题清单主动认领问题，绝不推诿，层层传达压力，压实责任，形成全系统整改工作合力。牵头成立巡察整改工作领导小组，主持召开3次党组会，3次推进会，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，专题研究和组织落实整改工作，对退役军人服务保障、权益维护、就业创业等问题亲自办理、跟踪督促，确保每个问题都见底清零，务求整改工作取得实效。

（三）落实巡察整改监督检查方面。 

区退役军人事务局党组做好巡察整改监督检查工作，印发《中共攀枝花市仁和区退役军人事务局党组关于做好巡察整改工作的通知》，对巡察整改工作提出具体要求，2025年7月至10月，共召开5次巡察反馈意见整改工作推进会，调度整改工作落实情况，提出整改工作要求和落实整改措施。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以巡察反馈问题为导向，严把巡察整改质量关。听取责任领导巡察整改情况汇报，切实解决巡察整改中发现的问题。党组成员主动认领分管领域的问题，切实抓好分管领域和职责范围内的整改任务；各责任股室、服务中心主动作为、各司其责，形成整改工作合力。

二、已完成的整改事项

（一）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

 1.报账审核把关不严

（1）大额资金支付未经集体决策。

整改情况：一是完善制度体系，修订《区退役军人事务局制度汇编》，明确资金上会金额标准与集体决策流程。二是强化学习培训，组织全体干部职工开展专题学习会，解读资金支付相关议事规则。三是优化报销流程，重新设计费用报销单据，新增“审核岗确认签字”栏，严格审批把关，确保资金使用安全合规。

整改结果：整改完成

（2）无发票报账。

整改情况：一是针对两笔无票支付，已督促经办人员完成发票及报销附件补充工作，相关凭证已按财务规范重新装订，确保财务资料完整可查。二是开展财务报销专题培训，详细讲述无发票报销的财务风险和违规后果，从源头上杜绝无发票报账销情况再次发生。三是明确日常办公、差旅、接待等类别费用通过公务卡结算，加强对费用支出的管控，进一步规范财务报销流程。

整改结果：整改完成

（3）超标准报销费用。

整改情况：一是完成资金追缴，两笔超标准报销费用已于2025年8月18日通过一体化平台全额上缴仁和区国库。二是组织全体干部职工学习《仁和区差旅费管理办法》中关于出差住宿费、误餐费、公杂费报销标准的具体条款，避免因政策理解偏差导致再次违规。

整改结果：整改完成

（4）凭证重复记账。

整改情况：一是已通过财务A++系统，对2021年6月重复的两张7号凭证，完成错误账务冲销与凭证编号更正，重新分配唯一编号为2021年6月 “7-1号”。二是开展“凭证自查自纠”专项行动，对2021年以来所有记账凭证进行全面核查，未发现其他重复记账、错记科目问题。三是组织财务人员认真学习《财务管理制度》《财务内控管理制度》和财务系统使用技能，避免电子记账凭证记录重号漏号。

整改结果：整改完成

2.内控管理仍有不规范

（5）管理制度不健全。

整改情况：一是修改完善《区退役军人事务局制度汇编》中党建、公务接待、退役军人服务站三级管理等相关制度，明确5000（含）—20000元的资金使用必须上局长办公会审议通过，20000元（含）以上的资金使用必须上党组会审议通过后支付。二是修改局机关《请销假制度》《干部职工考勤制度》等休假制度，尤其是对产假、陪产假、探亲假、婚丧假等假期天数做了明确的规定，修订完善后的制度已正式实施。三是组织全局职工学习《请销假制度》《干部职工考勤制度》，规范请销假管理。

整改结果：整改完成

（6）劳务用工合同签订不合规，存在风险。

整改情况：一是已按照民法典相关法律规定重新拟定劳务合同，并与合同对象重新签订2025年劳务合同。二是各项合同、协议经聘请的法律顾问审核通过后签订，确保各类合同、协议合法合规。

整改结果：整改完成

3.工作作风不够扎实

（7）落实工作打折扣。

整改情况：一是对仁和区人民医院、大田医院、啊喇彝族乡卫生院医疗补助“一站式服务”医院开展动态检查，督促3家“一站式服务”医院对优抚对象就医时都进行身份审核，形成常态化督促检查工作机制。二是针对2024、2025年“大梳理、大走访、大调查、大征集”活动未走访到的人员，区、乡镇、村（社区）三级服务站利用“八一”等有利时机开展多形式慰问，对除军改期间集体转制人员无法联系外的其他所有服务对象进行实地走访和电话慰问。

整改结果：整改完成并持续推进

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

4.贯彻落实习近平总书记关于退役军人“五好”重要指示有差距

（8）“作用发挥好”志愿服务渠道不宽。

整改情况：一是建立退役军人志愿服务对接机制，发挥乡镇、村（社区）两级退役军人服务站触角作用，对辖区内各类需求群体、社区等进行全面摸底，梳理需求清单。搭建退役军人志愿者队伍与需求方的对接平台，引导“木棉花”志愿服务队主动认领服务项目，拓宽志愿服务领域。二是丰富志愿服务活动形式与内容，拓宽服务范围。保留原有乡镇防火卡点值守、防汛等志愿服务项目，新设立退役军人新运“木棉花”志愿服务队，该服务队不仅在高考、中考期间开展爱心送考、考场周边秩序维护等服务活动，还在平时积极参与各类公益活动，填补了公益志愿板块的空白。

整改结果：整改完成并持续推进

5.营造崇军社会氛围不够浓厚

（9）“四尊崇五关爱六必访”有差距。

整改情况：一是建立退役军人常态化走访慰问机制，2025年已实地走访慰问退役军人300余人，帮扶退役军人17人。二是加强对抗战老战士、抗美援朝老战士、残疾军人、“三属”等重点优抚对象的走访活动，2025年走访28人次，送去慰问品28份。三是会同区人武部组织我区2025年考入军校学员家庭入伍（学）通知书送达暨光荣牌悬挂仪式，将3份军校录取通知书送达辖区军校学员家中。

整改结果：整改完成并持续推进

（10）宣传先进典型途径单一。

整改情况：一是拓宽宣传渠道，通过河畔书阁、仁和区摄影家协会、仁和季刊等媒体宣传退役军人事迹。二是加大宣传力度，依托市区融媒体、微信公众号等新兴媒体扎实开展宣传引导，在市级媒体刊发6篇、区级媒体刊发11篇宣传报道弘扬退役军人正能量。三是常态化选树先进典型，退役军人何光鸿获得“四川省劳动模范”等荣誉称号，普国兵、邹胜洪获评“全省模范退役军人”，荣获市、区表彰退役军人40人次，先进典型标杆示范效应进一步增强。

整改结果：整改完成并持续推进

（11）发挥红色阵地作用不充分。

整改情况：一是通过文明攀枝花、这里仁和、市区融媒体中心等多渠道、多平台对同德烈士陵园进行广泛宣传，着重介绍其作为省级爱国主义教育基地、市级廉政教育基地、仁和区党史学习教育现场教学点的重要地位，并详细介绍陵园的历史背景、英烈事迹等信息，吸引了大批群众入园参观。二是精心组织2025仁和区“向人民英雄敬献花篮仪式”，通过多种渠道发布活动信息，广泛邀请全市各界群众参与。活动现场庄严肃穆，通过敬献花篮、默哀致敬、瞻仰烈士纪念碑等环节，表达对英烈的崇敬和缅怀之情，期间累计吸引约2000余群众前往瞻仰，爱国主义教育效果明显。三是加强同德烈士陵园管理，引导社会群众开展文明祭扫活动。

整改结果：整改完成并持续推进

6.履行意识形态工作责任制还不到位

（12）未纳入民主生活会、个人述职报告重要内容。

整改情况：一是局党组召开了巡察整改专题民主生活会，对2021年度班子未将意识形态工作纳入民主生活会剖析问题进行深刻反思。要求班子成员在今后年度民主生活会发言提纲、述职述廉报告中必须纳入意识形态自我剖析内容，详细阐述自身在意识形态工作方面的履职情况、存在的问题以及改进措施等。二是建立严格的审核机制，对民主生活会发言提纲和述职报告进行审核把关，对未按照要求纳入意识形态自我剖析内容，相关材料将不予通过，确保意识形态工作在民主生活会和个人述职报告中得到充分体现和重视。

整改结果：整改完成并持续推进

（13）未定期通报意识形态领域工作。

整改情况：一是建立意识形态定期通报制度，每季度在局长办公会、党组会上学习贯彻。二是落实《党组工作规则》《党组议事决策规则》规定，年度意识形态工作情况经主要领导审核通过后，在协同办公平台向全区各部门通报。

整改结果：整改完成并持续推进

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

7.落实党建主体责任有差距

（14）抓党建工作力度不强。

整改情况：一是专门召开党组会，对党建工作进行深入研究与全面部署。印发《2025年党建工作要点》，严格按照工作要点推进各项党建工作，确保党建工作有计划、有步骤、有成效地开展。二是在《2025年党建工作要点》中明确规定，局党组书记需在年中、年终专题听取党组成员汇报理论知识学习、党员管理工作、谈心谈话等分管领域党建工作情况。三是要求党组成员在年度民主生活会自我剖析材料和述职报告中，必须对党建工作开展情况进行自我剖析和汇报。

整改结果：整改完成并持续推进

（15）党员干部学习培训抓得不实。

整改情况：一是每年结合区委理论学习中心组学习计划，制定全局全年学习计划，局党组理论学习中心组按年初计划学习。二是加强党员干部学习培训管理，建立常态化学习机制，党组理论学习中心组、党组会、支部会、职工会按要求学习贯彻中央、省市区重要会议、重要文件精神，截至2025年10月已学习重要会议、重要文件精神12次。

整改结果：整改完成并持续推进

8.履行全面从严治党主体责任还不够到位

（16）压力传导力度不够大。

整改情况：一是2025年7月、8月，党组会专门组织学习《中国共产党纪律处分条例》《落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件内容。班子成员结合工作实际展开深入讨论，深刻领会全面从严治党的内涵和要求，明确自身在党风廉政建设中的责任和使命，切实增强“一岗双责”的主动性和自觉性。二是在职工会上组织观看警示教育片《明镜鉴心》，通过真实生动的画面和案例，对相关违法案例进行详细剖析，深刻汲取教训，做到防微杜渐、警钟长鸣。三是党组书记结合党建、意识形态、网络意识形态工作，定期听取党组成员分管领域履行党风廉政建设“一岗双责”情况报告。党组书记根据汇报情况进行点评和指导，督促分管领导切实履行好党风廉政建设责任，将压力层层传导到位，确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。2025年已听取3次“一岗双责”情况报告。

整改结果：整改完成并持续推进

（17）廉政风险管控不够严格。

整改情况：一是已按照纪委监委印发的《攀枝花市仁和区纪委监委机关开展政治生态监测评价预警工作办法（试行）》制定本单位《开展政治生态监测评价预警工作办法》，组织各股室按要求开展年度风险点排查，全局共排查出风险点7处，制定了相应防控措施。二是根据排查出的风险点，紧盯风险点中的人和事，已开展执行情况检查2次，确保措施见实效。

整改结果：整改完成并持续推进

（18）对照检查材料把关不严。

整改情况：一是未按规定对个人事项进行说明的班子成员已对个人有关事项说明材料进行补充。二是局党组、综合股加强对班子成员相关材料的必备项进行审核，确保必备内容完整，通过各项审核后才召开年度民主生活会。

整改结果：整改完成并持续推进

9.党内政治生活不够严肃

（19）“双重组织生活”执行不严。

整改情况：一是要求班子成员认真学习《党组成员党内双重组织生活制度》，必须以普通党员身份参加组织生活会，认真发言、评议其他党员、接受普通党员的批评。二是新任支部书记、支部委员参加了区委组织部组织的2025年10月21日—10月24日全市基层一线党员培训班培训，提升了支部工作业务能力。

整改结果：整改完成并持续推进

（20）“三会一课”未按频次开展。

整改情况：一是已对标区委组织部每月学习清单，党日活动主题，结合局机关支部实际制定每月学习方案并学习。二是通过《区退役军人事务局制度汇编》中党建工作的各项制度，严格执行“三会一课”制度内容，规范开展各项组织生活。三是规范记录格式与要求，做到每次准确、完整的记录支部事务，实现“一会一记、一事一录”。

整改结果：整改完成并持续推进

（21）党员干部斗争精神不足。

整改情况：一是立即纠错，向机关党员明确民主测评要求，杜绝做“老好人”现象。二是严格执行组织纪律，要求普通党员在党员民主生活会上向机关支部书记提出批评意见。

整改结果：整改完成并持续推进

10.议事决策制度执行不规范

（22）决策程序不规范。

整改情况：一是补全历史事项流程。针对上述未按程序审议的支出，2025年7月23日召开局长办公会专题追溯讨论，会议对每笔资金的用途、合理性、合规性进行复核，形成会议记录，确保决策流程闭环。同时对相关责任人提醒谈话，要求在今后严格按照局长办公会、党组会议事决策规定开展工作。二是明确审议权限边界。划分局长办公会和党组会议的决策范围，将大额资金使用、日常行政经费支出等事项明确列为局长办公会审议内容。三是强化流程审核机制。所有需提交党组会审议的事项，由综合股按议事规则审定后提交局长办公会、党组会审议。

整改结果：整改完成

（23）以班子间个别沟通代替集体决策。

整改情况：一是严格按局长办公会、党组会议事决策规则定期召开党组会和局长办公会，局党组书记、局长严格执行末位发言制度。二是重大事项经局长办公会和党组会审议同意后执行，杜绝口头沟通代替会议研究结果。

整改结果：整改完成

（四）聚焦巡察整改落实和成果运用情况

11.上轮巡察反馈“规范管理滞后，制度执行不严……制度建设还有空白，局党支部工作还未有任何制度”问题，本轮巡察发现党支部党建工作制度仍不完善或内容不合规。

整改情况：一是提高思想认识，立即召开局党组会，对2019年巡察反馈问题进行再强调、再安排、再部署，落实到人，坚决整改。二是强化督查督办，开展整改成果应用“回头看”，确保2019年巡察反馈问题不出现反弹。三是广泛征求全部党员意见，完善支部党员发展、谈心谈话、“三会一课”等支部制度，同时召开党员大会对相关制度进行学习和落实。

整改结果：整改完成并持续推进

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作重要讲话精神，始终把政治建设摆在工作首位，把巡察整改作为践行绝对忠诚的重要检验，作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强退役军人事务系统自身建设，以高质量整改工作成效促进退役军人工作健康发展。

（二）持续深化整改。注重“当下改”措施和“长久立”机制，切实做到整改问题与建章立制相结合。对已整改完成的事项开展“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹；对长期坚持的事项，强化跟踪督办，定期了解进度，将整改工作与日常工作相融合，推动整改工作常态化、整改效果长效化。

（三）强化成果运用。坚持做好以巡促改、促建、促治工作，把整改工作与退役军人事务高质量发展结合起来，将整改成效转化为推动工作的强大动力，用心用情，不断提升辖区退役军人服务保障水平，为国防和军队建设、仁和经济发展做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-2908556；邮政地址四川省攀枝花市仁和区仁和镇仁和街222号。

 

中共攀枝花市仁和区退役军人事务局党组     

                    2025年12月29日