中共攀枝花市仁和区福田镇委员会

关于福田街社区、金龟村、务子田村巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2024年11月11日至11月29日，十二届区委第八轮巡察第三巡察组对福田镇福田街社区、金龟村、务子田村党组织进行了巡察。2024年12月27日，巡察组向福田镇党委和福田街社区、金龟村、务子田村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）真履职，把旗帜鲜明讲政治贯穿于整改工作全程

镇党委全面认领巡察反馈问题清单，坚决扛起推动巡察问题整改落实的政治责任、主体责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。召开党委会议3次，专题研究巡察整改工作，集中讨论整改措施，听取整改工作汇报和存在问题，跟踪督办整改进度。

（二）实担当，把关键少数强带动贯穿于整改工作全程

镇党委书记坚持以上率下，认真落实整改责任第一责任人职责，对巡察问题整改做到亲自把关、亲自推动、亲自督促；班子成员认真落实“一岗双责”，对巡察问题既做到沟通协调处理，又做到对分管领域问题自查自纠；包村领导认真落实监督指导职责，统筹镇属中心（室）、福田街社区、金龟村、务子田村党组织主动认领问题，分解整改任务，自觉落实整改要求，合力构建党委统一领导、镇村两级联动、镇属中心（室）密切配合的工作格局。

（三）见长效，把建章立制改彻底贯穿于整改工作全程

镇纪委全程介入整改工作，严明整改工作纪律，以铁纪对整改情况跟踪督办、查漏补缺，以严规对敷衍整改责任人问责追责、跟踪问效；以抓好整改成果为导向，注重建立长效机制，完善机制、制度3项，正在建立完善机制、制度3项。

二、福田街社区巡察整改情况

（一）中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面

1.学习浮于表面，流于形式。

整改情况：一是制定和完善了福田街社区两委学习制度、学习计划。二是定期组织党员干部学习政策、法律法规及上级重要会议精神，教育党员干部结合社区治理、居民服务等开展讨论。巡察以来开展集中学习10次。

2.贯彻落实上级工作部署有差距。

整改情况：一是组织社区干部学习《房屋建筑安全风险专项排查整治方案》等有关文件1次。二是加强社区房屋排查，掌握辖区房屋基础数据，完善房屋安全隐患信息，规范归档资料。三是将房屋排查情况上报镇政府。

3.制度执行不到位。

整改情况：一是修改完善了考勤、考核制度。严格按考勤、考核情况发放两委干部和社工年度绩效。二是完善“三会一课”“四议两公开”等制度，明确纳入制度管理的“三重一大”范围及资金额度标准。三是组织道德评议会、红白理事会成员学习《福田街社区道德评议会议制度》《福田街社区红白理事会制度》，半年组织道德评议1次，季度召开红白理事会会议1次。

4.基层治理工作持续发力不够。

整改情况：一是召开坝坝会组织社区居民、党员干部学习“红黑榜”制度，并以环境卫生、森林防灭火期间违规用火情况等开展评议2次。二是召开坝坝会组织居民学习居民公约，特别对居民公约中红白事宴席的标准进行详细解读，教育居民按约定执行，同时发动群众相互监督。社区干部对鸡、鹅散养杨世龙户进行了思想教育，该户现已将鸡、鹅规范圈养。三是召开居民会议对爱护街道花草树木开展宣传教育，要求2户居民对枯死的行道树进行补种，现已完成补种。

（二）群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.财务公示不及时。

整改情况：一是加强对财务知识和相关规定的学习，按规定及时、完整进行财务公开。二是邀请镇财务人员对财务相关知识和管理相关规定进行培训学习，提高业务水平，按规定及时、完整公开财务收支情况。

2.工作作风不实。

整改情况：一是组织两委干部学习《攀枝花市仁和区福田镇深入整治“中梗阻”问题扎实推进作风建设专项行动实施方案》，学习《党章》《党的纪律处分条例》《习近平关于基层治理论述摘编》等。二是组织两委干部学习公文写作规范，加强文件审核把关。三是严格执行党员党费收缴、使用管理办法。四是召开居民代表大会讨论通过新的自治章程。

（三）基层党组织建设情况方面

1.廉洁履职意识不强。

整改情况：一是认真贯彻落实党支部书记党风廉政建设责任制，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等。二是将党风廉政建设纳入党建年度计划。三是巡察以来开展廉洁谈心谈话2次。

2.党建主体责任落实不力。

整改情况：严格落实党建主体责任，召开支委会、党员大会讨论2025年党建工作并制定工作计划。

3.民主集中制执行不力。

整改情况：一是加强会议记录业务培训，提高记录人员业务水平。二是规范会议记录，涉及议事决策事项必须详实记录参会人员表态意见。三是建立检查机制，定期检查会议记录的规范性、完整性、准确性，及时发现问题并督促整改。

4.支部工作方向不清，无计划、按部就班，工作推动上存在“等、靠、要”思想。

整改情况：一是组织社区党员干部学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中央、省、市、区会议精神及福田镇工作部署安排，厘清工作思路，结合实际细化五年任期目标。二是研究社区2025年工作目标结合实际制定工作计划。

三、金龟村巡察整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.学习浮于表面，流于形式。

整改情况：一是完善了“三会一课”制度，深化理论联系实际学习讨论要求。二是结合实际组织开展学习讨论。召开支委会、党员大会2次，学习了习近平总书记对“三农”和乡村振兴战略的重要论述和重要指示批示精神，并在会上强调“三农”、乡村振兴工作的重要性和紧迫性，组织参会党员结合金龟村发展逐一发言、深入讨论，并长期坚持。

2.乡村振兴谋划不足。

整改情况：一是加强乡村振兴工作谋划，召开专题会议研究工作重点。二是加强金龟村项目包装储备上报，巡察以来，完成了和美家金龟村点位建设、金龟村蓝莓基地科普示范平台建设，利用乡村振兴示范村奖补资金建设标准化种植大棚10亩，成功申报了“百村示范”村容村貌提升项目等，大力推进乡村振兴。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是重新调整分工，落实意识形态工作责任。二是党支部每半年专题研究意识形态工作1次。三是常态化对微信群、抖音等短视频平台开展监督，对不当言论及时制止。四是加强意识形态教育。召开党员大会开展宣传教育，增强党员干部意识形态认识，要求党员干部加强村民思想教育和引导，引导村民树立正确的世界观、认识观和价值观，增强对党和国家事业的忠诚度和认同感。

4.会议记录把关不严。

整改情况：一是加强会议记录业务培训，提高工作人员业务水平。二是规范会议记录，涉及议事决策事项必须详实记录参会人员表态意见。对巡察出的会议记录问题，据实进行补充完善。三是建立检查机制，定期检查会议记录的规范性、完整性、准确性，及时发现问题并督促整改。

5.基础设施管护机制作用发挥不好，责任落实不到位。

整改情况：一是落实专人开展基础设施管护，及时发现问题解决问题。二是于2024年10月8、9、10日组织人员清理沟堰於泥，对垮塌的地方抢修，保证水流通畅。

6.制度执行不到位。

整改情况：一是完善“四议两公开”制度，明确规定5000元以内过两委会，5000元以上过村民代表会；村民小组使用资金5000元内过村民代表会，5000元以上过村民大会。二是严格落实《金龟村红白理事会制度》《金龟村道德评议会议制度》，召开红白理事会会议3次、道德评议3次。

7.基层治理工作持续发力不够。

整改情况：一是每季度严格落实“红黑榜”评比奖惩制度，以农户环境卫生为重点内容组织评比活动3次，对“黑榜”农户做好思想教育。二是明确专人常态做好垃圾清运督促工作，及时督促清运确保环境清洁卫生。三是加强矛盾纠纷化解，平息当事人负面情绪，引导当事人依法维权。

8.村集体经济管理经营不善。

整改情况：对临期农资进行打折出售，以保底价售出12万元的农资，积极减少亏损，维护集体经济利益。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.村级公开工作机制执行不到位。

整改情况：一是加强对集体经济管理规范、财务知识和相关规定的学习，按规定及时、完整进行财务公开。组织两委干部及村民小组长召开专题学习会，邀请镇财务人员对财务相关知识和管理相关规定进行培训学习，提高业务水平，按规定及时、完整公开财务收支情况。二是举一反三开展自查，对公开不及时或公开不完整的情况，及时更新完善相关资料并通过村民小组会议向群众说明。三是加强对财务工作日常监督。

2.集体经济联合社财务管理不规范，财务处理不及时。

整改情况：一是开展村级报账员业务培训，及时规范报账。二是已经由镇上统一聘请专业人员负责集体经济财务会计，后续账务及时进行记账处理，并长期保持。

3.费用支付审核把关不严，报帐资料要素收集不齐。

整改情况：一是加强对财务知识和相关规定的学习，并通过联系收款方，已经找齐发票完善报账资料。二是举一反三开展自查，对其它报账项目进行自查，督促规范报账。

4.“三峡种子基金”资金管理混乱，资金存在流失风险。

整改情况：加强“三峡种子基金”管理，村两委及时督促扶贫开发小组严格按规范流程操作，按协议规定时间和比例收取占用费和收回本金。2024年12月6日，扶贫开发小组已收取全部占用费，并签订续借补充协议。

5.集体资金使用不规范。

整改情况：一是加强村两委干部法律法规知识及集体资金管理使用办法学习，提高干部业务素质。二是加强集体项目建设方资质审核把关，坚决杜绝类似情况再次发生。

6.高价彩礼管理不到位。

整改情况：一是加强群众精神文明宣传教育，增强群众移风易俗意识。二是把摒弃高价彩礼陋习写入村规民约，大力倡导文明乡风。

7.误工补助发放资料造假。

整改情况：已经把2月、4月、6月三个月每人多出的天数补助费退还村集体，共计80元/天*8天=640元。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.支委会研究党员发展不规范。

整改情况：一是参加镇区两级党建业务知识培训，学习党员发展规范。二是规范会议记录。

2.“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是落实专人负责党支部会议记录。二是结合落实“三会一课”制度及镇党委“两个雷打不动”主题党日活动制度，认真开展活动，规范会议记录。

3.党建主体责任落实不力。

整改情况：研究制定2025年党建工作计划，并长期坚持。

4.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是认真开展谈心谈话，并做好有关记录。二是认真开展走访慰问，并形成走访慰问台帐。

5.不重视巡察工作。

整改情况：一是认真组织学习巡察文件精神，充分认识巡察工作的重要意义。二是规范会议记录，确保工作不漏项，完整、详实。

6.民主集中制执行不力。

整改情况：一是把支委会和村委会分开独立作会议记录。二是落实专人，加强业务培训，规范会议记录，对涉及表决事项，详实记录每个人的表态意见。对巡察出的会议记录问题，据实进行补充完善。三是建立检查机制，定期检查会议记录的规范性、完整性、准确性，及时发现问题并督促整改。

四、务子田村巡察整改情况

（一）中央、省委和市委重大决策部署落实情况方面

1.学习浮于表面，流于形式。

整改情况：一是完善“三会一课”制度和学习计划，将习近平总书记对“三农”和乡村振兴战略工作的重要指示批示精神作为“第一议题”，在支委会、干部会、党员大会、村民代表大会、村民大会上进行学习宣传，巡察以来开展集中学习6次。二是结合福田镇党委“两个雷打不动”主题党日活动，进一步丰富学习形式，组织党员干部、代表参观本村、本镇及周边乡镇党建引领产业发展、基层治理的先进经验和红色教育基地，组织党员和代表参与讨论、建言献策。开展学习交流活动3次。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是召开专题会议，调整两委班子成员分工，明确意识形态责任分工。二是加强意识形态宣传教育，教育引导党员干部群众树立正确的世界观、认识观、价值观。三是结合村级阵地建设，进一步提升阵地建设，严格按照规范进行“四务”公开，增加村民小组坝坝会、微信群等群众公开路径，扩大公开覆盖面和深化公开实效性。

3.学用结合方面还做得不够。

整改情况：一是进一步完善学习制度，结合实际制定学习计划，明确学习讨论有关要求。巡察以来组织集中学习6次，组织参会人员积极讨论发言，并做好会议记录。二是落实上级决策部署时，将理论学习转变为实践指南，务子田村自巡察以来集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党的二十大、二十届三中全会精神等，并通过学习进一步解放思想，凝聚合力，争取和实施了青储加工项目、“百村示范”项目等，引进了稻蛙共生、小葱种植等集体经济发展和农民致富增收项目，努力推动高质量发展。

4.村党组织领导作用发挥不充分。

整改情况：一是结合本村实际情况制定本届两委班子任期目标以及2025年工作计划，每季度进行调度，年终进行总结，做到做事有方向，管理有秩序。二是根据每年目标对两委班子进行分工，责任到人，定期调度，年终考核，以制度约束干部，避免松散作风。三是加强对村组干部的思想教育，提高认识，同时严格工作纪律和作风，对工作不认真、不负责等行为及时指出和批评教育，对违纪违法行为严肃追责问责、依法惩处。

5.制度执行不到位。

整改情况：修改完善考勤、考核及日常管理制度。严格按平时考勤、工作完成情况等方面综合评价后发放两委干部年度绩效，做到多劳多得，发挥绩效的鼓励促进作用。

6.基层治理工作持续发力不够。

整改情况：一是组织村民、党员干部学习“红黑榜”制度，并按制度要求按时开展评议，如实公布评议结果，有效发挥“红黑榜”作用，巡察以来开展评议3次。二是加强村两委调解队伍建设，增强村两委调解主动性，发现矛盾纠纷及时介入解决，巡察以来组织调解12次。三是制定垃圾清运制度，明确清运频次和标准，加强对垃圾清运企业管理，定期督导垃圾清运工作。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.公开工作机制执行不到位。

整改情况： 一是组织财务人员开展财务制度的学习，加强对“四务”公开的监督检查力度，对前期未及时公开账目重新进行公开并做出说明。二是拓宽公开渠道，充分利用公示栏、微信群等方式进行公开。三是定期更换公示栏内容并加强监督检查。

2.清理集体资产不到位。

整改情况：一是已对村组集体资产进行再次清理，并完善台账。二是由组集体牵头，联系企业法人发放催缴通知书。

3.费用支出审核把关不严，报账资料要素不全。

整改情况：一是立即对该笔报账资金的真实性进行核实。镇纪委立案调查，给予了责任人员党内警告处分。二是加强财务人员业务培训，明确报账标准和流程，避免类似情况出现。三是及时完善该笔业务财务资料，说明情况。

（三）基层党组织建设情况方面

1.党内政治生活不严。

整改情况：一是参加党务知识培训，学习党费计算标准。二是落实专人收缴党费，确保党费及时、足额交纳。三是加强党费信息公开，加强党费收缴监督。

2.党建主体责任落实不力。

整改情况：一是加强会议记录人员的业务培训，提高记录人员业务水平，巡察以来安排专人记录“三会一课”等会议记录。二是加强会议记录检查，定期检查会议记录情况。三是坚持民主集中制，严格议事过程，充分讨论，准确记录。

3.班子配备不健全。

整改情况：将现任村委委员作为村党支部副书记后备进行培养，现聘村集体经济工作人员作为两委委员后备进行培养。已配备纪检委员。

4.民主集中制执行不力。

整改情况：一是加强记录人员业务培训，规范会议记录，巡察以来支部、村委、集体经济联合社已分开记录，并明确记录人。二是严格坚持民主集中制，充分讨论，准确记录，巡察以来会议记录按照要求准确记录讨论事宜、讨论过程、讨论结果等。

五、下步工作措施

（一）持续抓好问题整改“回头看”

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的44个整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制

持续深化整改成果，并建立长效机制。对各村（社区）现有制度进行一次全面清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（三）深化整改成效，推进事业高质量发展

始终把巡察反馈意见整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，以最实工作作风深化整改成效，切实运用和巩固好区委巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0812-5599234；邮政地址：攀枝花市仁和区福田镇；电子邮箱：1475576452@qq.com。