根据区委统一部署，2024年3月20日至4月10日，区委第二巡察组第二小组对区行政审批局党组进行了巡察。7月12日，区委第二巡察组第二小组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）党组巡察整改工作责任履行情况。仁和区行政审批局党组坚持把巡察整改工作作为当前重要政治任务，巡察反馈意见后，局党组迅速召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和《中国共产党巡视工作条例》，增强了做好巡察整改工作的坚定性和自觉性。第一时间成立巡察整改工作领导小组，研究安排部署我局巡察整改工作，制定整改方案，形成整改台账，实行挂图作战、跟踪问效、销号管理，确保整改责任落实。7月25日，召开了巡察整改专题民主生活会，科级领导紧扣巡察反馈问题，逐一认领查摆，剖析思想根源，明确整改措施。

　　（二）履行巡察整改第一责任人职责情况。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开3次专题会议研究巡察整改工作，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对落实巡察整改进展情况作出安排部署，牵头组织制定整改工作方案，细化分解104条具体整改措施，明确问题清单、任务清单、责任清单。坚持以身作则，率先垂范，安排并亲自汇报、协调巡察整改工作，主动认领20个问题，带头制定整改措施55条；督促其他班子成员要亲自抓巡察整改工作，根据职责分工主动认领问题，严格对照措施清单推进整改，定期听取整改情况汇报，督促逐项梳理整改进展情况，建立动态整改台账，确保巡察反馈问题全面整改精准有力。

　　（三）落实巡察整改监督检查方面。按照巡察整改工作方案和清单，局党组切实抓好巡察整改监督检查工作，局党组书记带头部署推动、督导落实，其他领导班子成员、科级领导干部承担各自分管领域整改工作主体责任，督促责任股室和责任人对照整改清单逐一逐项落实整改；建立“周公示、月通报”机制，实行整改销号，办公室经常督促提醒，动态跟进各项整改任务落细落实，确保全面完成问题整改。

　　二、区委书记点人点事问题整改情况

　　（一）指出问题：对便民服务调研不够，牵头梳理惠企政策不充分

　　整改情况：一是加大对基层便民服务调研力度。2024年，一方面重点完成2020年以来尚未开展实地调研及业务指导的基层便民服务机构28个，另一方面对基层便民服务机构开展常态化调研及业务指导，累计走访46个，占基层便民服务机构总数近50%。同时，初步制定2025年基层便民服务调研工作计划，实现2023-2025年全区镇村便民服务机构的全覆盖业务指导，按此实施，实现每三年一轮全覆盖。二是开展“基层便民服务提升年”专项行动，制定专项行动方案，围绕“四个优化”“三个规范”“多种服务模式”“一批示范典型”，以26个具体任务进一步深化基层便民服务机构建设，强化基层工作人员纪律作风及业务水平。制定镇村便民服务机构窗口服务规范、日常管理规范等4个服务标准，完善10项服务制度，形成基层便民服务机构制度汇编；开展基层调研指导8次，作风教育暨政务礼仪培训1次，组织到先进地区开展业务交流学习1次，分专题对镇村便民服务机构工作人员进行服务本领和业务技能集中培训3次。三是充分发挥统筹协调作用，组织全区各部门开展惠企政策梳理工作，共梳理汇总全区稳岗就业、税收优惠、金融支持、技能培训等惠企政策12项。编制《仁和区惠企政策清单（2024年版）》，对惠企政策进行逐一解析，明确办理流程，编制办事指南，快速实现相关申报。及时跟踪了解区级惠企政策落实情况，1-9月，全区共兑现惠企资金2029.2万元，惠及企业420余家次。四是编制发布惠企政策解读材料，在区政务大厅“惠企政策专窗”、“企业服务专区”进行公示和发布，方便企业了解掌握。编写印制惠企政策明白卡，通过办事窗口、“送政策进企业”等渠道向企业进行广泛宣传。2024年开展进企业活动2次，先后对攀枝花市春鲜逸、攀枝花清源种植专业合作社、攀枝花万友汽车销售服务有限公司等6家企业开展惠企政策宣传。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　三、集中整改期内已完成的整改事项

　　截至9月20日，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改29个，基本完成整改5个，长期整改0个，未完成整改0个。

　　（一）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.服务群众观念树得不牢。

　　（1）对入驻大厅工作人员教育管理不到位。

　　整改情况：一是对政务服务大厅进驻窗口及工作人员相关考评制度进行修订，印发了《仁和区行政审批局政务服务大厅进驻部门窗口考评办法》《仁和区行政审批局政务服务大厅进驻窗口工作人员考评办法》，以制度规范窗口及工作人员管理。二是针对市场监管局窗口设置、工作人员岗位及分工问题，与区市场监管局进行沟通，7月对市场监管局窗口区域进行改造和调整，增设了“市场监管业务咨询窗口”，安排工作人员开展业务咨询及办件申请受理。三是对市场监管局8号窗口工作人员进行提醒谈话，督促工作及服务作风提升。四是8月30日，组织大厅全体工作人员贯彻学习《四川省政务服务和公共资源交易服务中心关于开展窗口作风整治建设的通知》（川政公〔2024〕29号）文件精神并观看作风警示教育片，安排部署大厅窗口作风整治工作，面向所有窗口工作人员开展服务作风、服务态度、服务质量提升行动。五是按照《政务服务中心基础设施建设规范》（DB51/T1174—2010）相关要求，区行政审批局对政务服务大厅商务室进行公开招商。向社会公开发布了《仁和区政务服务大厅商务室公开招选公告》，截至报名时间，共有3家符合招选条件的商家报名，并在规定时间内提交了竞选文件。区行政审批局成立了评审小组，对商家的竞选文件进行综合评选，攀枝花市仁和区子为照相馆得分90分排名第一，经公示无异议后，最终确定为商务室招选商家，并签订了《仁和区政务服务大厅商务室入驻协议》。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（2）落实政务服务“一次性告知”有遗漏。

　　整改情况：一是在区政务服务大厅将“一次性告知”制度进行上墙公示，统一制作高频事项办事指南二维码，放置在各服务窗口，方便办事群众查询办事需提交的材料。二是做好线上“一次性告知”宣传工作，将政务大厅高频服务事项办事指南上传四川省政务服务网，对事项办理的环节流程、申请材料、办理地址等内容进行宣传公示。三是采用“线上+线下”结合的形式，建立季度学习机制，分别于2月19日、4月10日、8月30组织窗口工作人员开展业务学习培训，对“首问负责”“一次性告知”等政务服务工作制度进行系统培训。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（3）指导基层便民服务未做到全覆盖。

　　整改情况：一是自反馈意见以来，我局召开2次集中业务培训会，提升基层政务服务水平。二是对照政务服务“三化”建设标准，对13个乡镇及其村（社区）便民服务机构开展实地调研指导共计46个。三是制定了调研工作计划。按照每年不少于三分之一数量的标准，每三年完成一轮全区乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站的全覆盖业务指导。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（4）大厅巡查工作开展不力。

　　整改情况：一是2月29日印发《攀枝花市仁和区行政审批局政务服务大厅巡查工作制度（试行）》《攀枝花市仁和区行政审批局政务服务大厅周通报月总结制度（试行）》，严格执行领导带班巡查工作制度，每日做好巡查台账记录和带班领导工作交接。二是加强政务服务大厅服务效能建设，7月在政务大厅窗口增设了音视频设备，完成大厅监控系统改造升级，强化日常监督，实现问题及时发现、及时处置。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（5）推进“局长进大厅”工作督促力度不够。

　　整改情况：一是印发了《“局长进大厅”服务实施方案》，明确入驻政务服务大厅的各进驻部门领导、时间安排及服务内容。二是统一制定“局长进大厅”工作记录表，收集并保存接待群众、解决疑难问题等接待处置资料，截至目前，已开展4次，接待群众11人，解决问题6个/次。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　2.执行财经纪律不严格。

　　（1）“三公”经费预算超支较大。

　　整改情况：一是组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《攀枝花市仁和区行政事业单位差旅费管理办法》《攀枝花市仁和区国内公务接待管理规定》等文件，要求全体干部职工严格执行相关规定，财务人员、办公室负责人、分管领导加大审核，严控公务接待费和差旅费。二是严格预算管理，每月向分管财务领导报告预算计划执行情况，并对“三公”经费作出特别说明。三是严格执行中央八项规定精神，规范公务接待活动，加强“三公经费”报销凭据审核，确保经费使用规范。同时，对接待审批单时间出错的问题，已由经办人作了情况说明，并附报销凭据。

　　整改时限：立行立改

　　整改结果：完成

　　（2）年休未休报酬发放制度执行不严格。

　　整改情况：一是组织全体干部职工学习了《职工带薪年休假条例》《关于进一步完善我市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》文件，重申年休假和发放年休报酬相关规定，要求办公室统筹安排职工年休假事宜，对请（销）假情况做好登记，严格按规定计发干部职工应休未休年休假报酬。二是5月10日，将多发放的598元年休未休报酬退回区财政局。三是5月9日，派驻纪检组组长及分管领导对刘某运用“第一种形态”进行了提醒谈话。四是严格执行《关于进一步完善我市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》（攀人社发〔2018〕216号）和《区行政审批局请销假制度》，每季度对机关全体职工休假情况进行公示，并做好年休假情况台账管理。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（3）财务报销审核把关不严。

　　整改情况：一是对2023年9月报销情况进行核查，2023年9月8日到平地镇开展“送服务下基层”活动，在出差审批单中未将公务车司机列入名单内，将公务用车派遣单附后。二是单位出纳对2022年11月报销的广告制作费进行了补签字，并督促出纳要严格履行报销审核签字程序，确保财务报销程序规范。三是在机关职工会上学习《攀枝花市仁和区行政事业单位差旅费管理办法》等文件，再次强调机关全体职工严格执行市内出差差旅费、公务接待、财务报销等方面规定。四是8月26日，党组书记、局长对分管财务领导和工作人员进行提醒谈话。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（4）经费使用制度执行不严格。

　　整改情况：一是已补齐2020年11月慰问单位住院职工罗某资料，现已将出院证明附报销凭证后存档。二是督促财务人员加强业务学习，严格按照财经制度列支各项经费，指导、规范财务报销手续。三是规范财务档案管理，加强对财务票据、凭证等档案资料的审核、整理、归档，确保资料真实、完整、有效。

　　整改时限：2024年7月30日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（5）固定资产管理不规范。

　　整改情况：一是9月14日，在机关职工会上组织学习《行政事业性国有资产管理条例》《攀枝花市仁和区行政事业性国有资产管理暂行办法》等文件，要求办公室统筹做好资产管理，并组织进行资产清理，各股室、中心及全体干部职工要严格管好用好资产。二是按要求对办公桌椅进行资产入账。三是根据《攀枝花市仁和区行政事业性国有资产管理暂行办法》，分别与仁和镇、中坝乡签订资产移交协议，并分别录入本级资产管理系统。四是协调四川力龙恒升数智科技有限公司对评价仪服务器进行了远程配置，完成4台评价仪配置和绑定及安装调试，在后台系统录入了中坝乡便民服务中心窗口工作人员信息，目前4台正常使用。五是由局办公室组织对现有资产进行盘点清查，统一粘贴条码卡片，确保资产产权明晰，账实相符，新增资产及时按规定入账，对已处置的资产及时下账。六是修订《仁和区行政审批局固定资产管理制度》，明确资产管理的职能职责，规范资产管理环节程序。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　3.工作作风不实。

　　（1）局党组印发的《2023年落实全面从严治党主体责任清单》《中共攀枝花市仁和区行政审批局党组2022年落实党风廉政建设主体责任情况的报告》文件中出现文字遗漏和时间错误。

　　整改情况：一是7月31日，分管领导对办公室工作人员进行集体提醒谈话。二是8月23日，办公室组织全体工作人员开展学习培训会，学习公文处理相关规定以及党政机关公文的格式规范和具体要求，切实提升业务能力以及公文质量水平。三是加强公文审核力度，对正式发文的文稿，由起草人、办公室负责人、分管领导以及主要领导逐级审核，对文稿的质量进行全面把关。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.政治理论学习未做到学深学透。

　　（1）“第一议题”制度坚持落实不够。

　　整改情况：一是9月6日，召开局党组会议学习上级关于“第一议题”制度的相关内容和要求，在思想上深刻认识贯彻落实“第一议题”制度的重要意义，全面把握建立健全“第一议题”制度的政治要求。制定并印发《仁和区行政审批局党组会议“第一议题”学习制度》。二是抓好贯彻落实，在局党组会、理论学习中心组会议及党支部各类会议中，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神和指示批示精神等内容作为会议的“第一议题”，认真组织学习领会。整改以来，共开展党组会会前学习12次，理论学习中心组集中学习5次，党员大会学习3次。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（2）中心组理论学习重形式、深学细研不够。

　　整改情况：一是修订并印发《仁和区行政审批局党组理论学习中心组学习制度》，明确局党组理论学习中心组学习研讨每年不少于6次且每季度不少于1次，全年中心组成员重点发言不少于2次。今年以来，局党组理论学习中组已开展学习研讨8次，3名中心组成员均作了主题发言。二是在每次集体学习研讨前，由党组书记确定学习研讨主题，中心组成员按照研讨主题提前准备研讨发言材料，务求研讨取得实效。三是发挥理论学习中心组领学促学作用，中心组成员进行研讨发言时结合学习体会和工作实际，交流学习成果，通过以学促干，推动工作发展。自整改以来，共开展学习研讨5次。

　　整改时限：2024年7月30日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（3）优化营商环境和深化“放管服”改革精神学习抓得不紧。

　　整改情况：一是通过局党组会、理论学习中心组会议系统学习关于习近平总书记关于全面深化改革、优化营商环境和深化“放管服”改革方面的重要讲话和指示批示精神，共开展学习研讨3次。二是认真落实上级对优化营商环境和深化“放管服”改革精神的指示要求，结合我区实际，6月24日，制定并印发了《仁和区企业服务专区建设方案》，在仁和区政务服务大厅建立企业服务专区。专区建立以来，共服务企业14家。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　2.贯彻落实上级决策部署有偏差。

　　（1）对习近平总书记关于本行业的指示用于指导实践、推动工作存在差距。

　　整改情况：一是对照《攀枝花市2024年度营商环境指标整改提升工作方案》，对涉及我区的优化营商环境政务服务指标完成情况进行认真梳理，形成《仁和区优化营商环境政务服务指标专项整治提升任务清单》，针对性开展整治提升工作。目前，《清单》中的17项工作任务均全部完成。二是按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，全面推进13个重点“一件事”办理，加大牵头部门协调力度，组织召开全区“高效办成一件事”工作推进会，督促各部门按时间节点和工作要求开展工作；在区政务服务大厅设置“一件事一次办”受理窗口，将“企业破产信息查询一件事”“残疾人服务一件事”“水电气网联动报装一件事”等事项纳入窗口办理。截至9月底，全区已有企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、社保卡居民服务、残疾人服务、退休等9个“一件事”落地可办，累计办理“一件事”220余件。三是创新推出特色“芒果一件事”主题服务，加强同区农业农村局及仁和镇、大龙潭乡等重点乡镇的工作对接，深入到省级芒果现代农业示范园区中心区域芒果产业示范村、种植大户及涉及芒果销售经营及配套农资销售的合作社（企业）进行走访调研，梳理仁和区出台的涉及芒果产业的税收优惠、资金扶持、费用减免等惠企（惠农）政策5项，编制形成仁和区“芒果一件事”事项清单30项，制定《仁和区“芒果一件事”工作方案》，编制“芒果一件事”办事指南，组织召开仁和区“芒果一件事”部门联席会，全面推进“芒果一件事”落地办理。

　　整改时限：2024年12月30日前完成整改

　　整改结果：基本完成

　　（2）镇村便民服务“三化”建设滞后。

　　整改情况：一是制定印发《仁和区乡镇（街道）便民服务中心窗口服务规范》《仁和区乡镇（街道）便民服务中心日常管理规范》《仁和区乡镇（街道）便民服务中心帮办代办服务规范》《仁和区乡镇（街道）便民服务中心突发事件处置规范》4个服务规范，完善服务制度10项，形成仁和区基层便民服务机构制度汇编。二是明确要求各乡镇（街道）对便民服务中心的智能设备、自助设备进行维护、清理，8月28日、8月30日，安排技术人员对部分便民服务中心配备的自助设备进行检修维护。三是拓展“政务地图”应用功能，赋予乡镇（街道）账号和后台编辑权限，各乡镇（街道）可根据实际，动态调整公开内容，便于群众查询。9月13日，对13个乡镇（街道）便民服务中心工作人员就“政务地图”后台编辑操作进行了培训，现各乡镇（街道）正在陆续上传中。四是更新仁和镇便民服务中心评价仪系统，完成中坝乡便民服务中心评价仪安装调试；在各乡镇（街道）便民服务中心各窗口张贴服务评价二维码，自觉接受企业和办事群众的监督。五是印发《仁和区基层便民服务提升年行动方案》，优化提升基层便民服务机构软硬件水平，持续规范服务标准，积极创新服务模式继续巩固镇村便民服务“三化”建设。截至9月底，共开展基层调研指导8次；开展作风教育暨政务礼仪培训1次，组织开展业务交流学习1次，分专题开展服务本领和业务技能集中培训3次。

　　整改时限：2024年12月30日前完成整改

　　整改结果：基本完成

　　（3）推进“放管服”相关工作落实落地有差距。

　　整改情况：一是组织全区各部门开展惠企政策梳理工作，共梳理并公开仁和区稳岗就业、税收优惠、金融支持、技能培训等12项惠企政策。二是编制《仁和区惠企政策清单（2024年版）》，对梳理的惠企政策进行逐一解析，明细适用范围、申报条件、办理方式、承办机构、咨询电话等关键索引，明确办理流程，编制办事指南，快速实现相关申报。三是编制发布惠企政策解读材料，在区政务大厅惠企政策专窗、“仁和政务服务”微信公众号中进行发布，方便企业了解掌握。同时根据实际情况，编写印制惠企政策明白卡，通过办事窗口、“送政策进企业”等渠道向企业进行广泛宣传。四是组织相关窗口分别前往大田镇、大河南路社区开展“送服务下基层”，到6家企业开展“送政策进企业”活动，接受企业群众咨询60余次，发放宣传资料400余份，收集并受理企业意见建议3条。

　　整改时限：2024年12月30日前完成整改

　　整改结果：基本完成

　　3.履行部门工作职责不到位。

　　（1）“一网通办”工作机制不完善。

　　整改情况：一是持续对全区“一网通办”部门联络表进行更新，对6个乡镇（街道）、4个区级部门“一网通办”分管领导及工作人员信息进行更新调整。召开乡镇“一网通办”工作培训会及全区“高效办成一件事”工作推进会各一次。坚持每日“晒改”问题工作机制，通过微信工作群，提醒督促部门完成事项整改388条（次）。二是严格落实《攀枝花市仁和区“一网通办”工作提醒通报约谈制度》（攀仁府办〔2021〕51号），对两个区级部门发出《提醒敦促函》，督促部门抓好“一网通办”工作，及时整改落实问题，提升“一网通办”能力。

　　整改时限：2024年12月30日前完成整改

　　整改结果：基本完成

　　（2）区政府采购中心个别工作人员业务能力不高。

　　整改情况：一是坚持开展季度业务学习。8月15日，采购中心组织开展三季度业务学习，重点学习《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》等公共资源交易领域相关政策，确保更好服务仁和区公共资源交易相关工作。二是编印《电子化采购服务指南》，提供给全区党政机关、企事业单位等采购人，为采购单位熟练掌握采购业务知识和电子化交易流程提供指引。三是建立采购项目服务台账，在有采购需求单位下达采购计划前，指导采购单位合理编制采购需求；采购计划完成后，跟踪回访采购项目合同签订及公示等情况，助力项目顺利落地实施。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面

　　1.党组党建主体责任压得不实。

　　（1）对发展党员工作重视不够。

　　整改情况：一是高度重视党员发展工作，将党员发展工作纳入2024年党建重点工作进行部署谋划，召开2次支委会研究讨论党员发展事宜。二是按照区委组织部统一安排报送年度发展党员工作计划。三是8月12日，召开支委会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员操作实务进行学习，严格规范发展党员工作程序，提升发展党员工作水平。四是始终把政治标准放在首位，抓实抓细党员发展工作。 3月11日召开支委会确定2名入党积极分子并报送区直机关工委备案，认真做好思想汇报、季度谈话、培养教育、全程纪实等日常管理工作。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（2）后备干部培养乏力。

　　整改情况：一是召开党组会学习习近平总书记关于人才强国的重要论述，深刻认识做好新时代人才工作的重大意义，专题研究我局干部队伍建设和后背干部培养工作。二是强化培养力度，积极选派年轻干部参加业务培训、外出交流学习，提升干部职工业务技能和专业素质。2024年，组织年轻干部参加各类业务培训20余次、外出交流学习7人次、跟班学习1人次。三是关心关爱干部成长，按程序规范开展职称评聘、职务（职级）晋级和评先评优等工作，为干部选育、培养和成长提供优良环境。9月启动职级晋升1名，今年已完成3名干部职级晋升，1名干部岗位调整，3名新录用同志试用期满转正定级。支持1名新入职公务员考取四川省公职律师执业证并聘为我局公职律师。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（3）党支部议事不规范。

　　整改情况：一是9月18日，召开支委会学习《中国共产党支部工作条例》《局党组会议事规则》《党支部委员会议事规则》，提升党支部标准化、规范化建设水平，强化党支部政治功能。二是印发我局《“党员示范岗”“红旗窗口”创建活动实施方案》，将“党员示范岗”“红旗窗口”评选流程由原来每月经支委会审议修改为每季度由局党组会研究审议评定。三是规范支委会议事规则，在推荐评选表彰2024年仁和区“两优一先”人员时，先经由支委会审议后，再提请局党组会研究审议通过后报送。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（4）未按规定通报党员受处分情况。

　　整改情况：一是坚持组织学习党纪党规，召开党员大会重点学习《中国共产党纪律处分条例》第44条关于作出党纪处分决定后的相关要求，熟悉掌握相关规定并严格执行。二是常态化加强与派驻纪检监察组的沟通对接，压实对党员监督教育管理的主体责任和监督责任。

　　整改时限：2024年7月30日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（5）民主生活会辣味不足，以工作建议代替批评意见。

　　整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》纳入学习计划，9月6日，召开党组会进行了集中学习。二是根据巡察整改工作安排，于7月25日召开了专题民主生活会，会前印发了专题民主生活会实施方案，全体科级领导按要求开展了学习研讨、谈心谈话，并认真对照巡察整改反馈问撰写对照检查材料。在专题民主生活会上，局党组书记代表局党组班子做了对照检查，党组班子成员、党员领导干部逐一开展了个人对照检查、批评与自我批评并作表态发言。三是邀请派驻纪检监察组列席专题民主生活会，开展监督指导，实现了会议动真碰硬、“红脸出汗”。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　2.党组领导作用发挥不充分。

　　（1）党组议事规则执行不到位。

　　整改情况：一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，会议审议事项均坚持集体决策。严格实行“一把手”末位发言制度，凡涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组列席监督指导。2024年，共召开涉及“三重一大”事项的党组会议7次。二是严格执行《党组会议事规则》。2024年，对5个涉及2万元以上的大额支出事项提请党组会研究审议，审议通过后按要求履行支付。

　　整改时限：立行立改

　　整改结果：完成

　　（2）党组会非党组成员参与表决发言。

　　整改情况：一是9月6日召开党组会组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，提高对党组工作制度化、规范化、程序化的认识，规范开好党组会议。二是严格按照党组议事规则，落实非党组成员不参与表决的规定要求，列席会议的副科级领导干部可结合工作实际对审议事项发表意见、提供建议，但不参与表决。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（3）请销假制度执行把关不严。

　　整改情况：一是组织全体干部职工学习《仁和区行政审批局考勤和请销假管理制度》，并将全体干部职工纳入视频（指纹）考勤系统，每日实行上下班打卡和因公外出登记备案，办公室安排专人负责职工考勤及请、销假工作；分管领导组织开展2次机关作风和工作纪律检查，在工作群内通报检查情况。二是办公室每月对职工加班、市内出差情况、考勤情况进行公示，每季度对干部职工请（销）假情况进行公示。

　　整改时限：立行立改

　　整改结果：完成

　　（4）工作制度落实打折扣。

　　整改情况：一是7月31日，分管办公室领导对相关责任人进行提醒谈话。二是严格执行工作周通报制度，2024年，共发布工作周通报29期。

　　整改时限：2024年7月31日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（5）内部管理制度废、立不及时。

　　整改情况：一是对现行内部管理制度进行全面梳理，对与上级精神相悖、政策依据更新的制度及时进行修订或废止。8月30日，印发《关于废止<仁和区行政审批局午餐费核定办法>的通知》，并印发至全局机关及进驻部门窗口。对《仁和区行政审批局政务服务大厅进驻部门窗口考评办法》《仁和区行政审批局政务服务大厅进驻部门窗口工作人员考评办法》相关内容进行修订，在广泛征求部门窗口意见建议后印发，严格执行新的考评标准。二是建立健全考核评价机制，修订完善《仁和区行政审批局公务员（参公人员）平时考核工作方案》，制定《仁和区行政审批局内设股室、直属事业单位工作考核办法（试行）》，充分发挥各股室、事业单位及全体干部职能作用，推动全局各项工作规范、优质、高效开展。三是根据工作要求，结合我局工作实际，制定《仁和区行政审批局保密工作制度》，规范干部日常工作行为，压实压紧保密主体责任，确保保密工作高警惕、严要求、严执行。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1.巡察整改落实用力不足。

　　（1）上一轮巡察反馈的“双重组织生活会落实不到位”“领导带班巡查制度执行不到位，存在工作日未开展巡查的情况”“执行民主集中制不严格，党组会有非党组成员表决发言”等问题仍然存在。

　　整改情况：一是7月15日、7月30日分别召开党组会议专题研究巡察整改工作，认真筹划部署、明确责任，制定务实可行的整改措施。对可立即整改的限期落实、需长期坚持的制定规划、对已完成的巩固成果，切实做到标本兼治。二是坚持问题导向，对上轮反馈的“双重组织生活会落实不到位”“领导带班巡查制度执行不到位，存在工作日未开展巡查的情况”“执行民主集中制不严格，党组会有非党组成员表决发言”问题，结合此次巡察反馈问题一并做好整改，防止问题反弹，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。三是按照巡察反馈问题整改工作方案，建立整改工作台账，扎实开展问题整改，按时限、按要求逐一“销号”。

　　整改时限：2024年9月20日前完成整改

　　整改结果：完成

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）提高政治站位，切实巩固整改成果

　　坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续抓实巡察整改“后半篇文章”，对正在推进解决的问题，持续发力，不折不扣抓好整改落实；对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续发扬“钉钉子”精神，持续推进整改，确保所有问题全部清零、取得实效；真正把整改成果转化为推动全面从严治党和促进政务服务事业健康发展的强大动力。

　　（二）加强制度建设，建立健全长效机制

　　结合本次巡察整改的问题，局党组将持续倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度及时进行修订和完善，坚决堵塞制度漏洞。同时，对形成的问题进行剖析，举一反三，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。进一步深化成果运用，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动政务服务各项工作争先进位的不竭动力。

　　（三）坚持转变作风，推动工作提质增效

　　把落实整改要求与从严治党主体责任结合起来，与助力推动高质量发展建设共同富裕试验区结合起来，不折不扣落实中央八项规定精神，从严从实加强作风建设。突出服务大局担当作为，抓好干部经常性教育和监督，筑牢拒腐防变的思想防线，全面提升工作质效，确保党中央决策部署和省委市委区委重点工作落地落实，推动政务服务工作再上新台阶。

 

 

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                    中共攀枝花市仁和区行政审批局党组

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2024年10月30日