根据区委统一部署，2024年3月20日至4月10日，区委第二巡察组第一小组对区信访局党组进行了巡察。7月9日，区委第二巡察组第一小组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.规范信访行为有待提升。

（1）引导依法进行信访活动力度不够。

整改情况：5月10日上午，市信访局、区委社会工作部、区信访局等部门在仁和区仁和广场联合开展《信访工作条例》实施两周年集中宣传活动启动仪式。活动现场，通过设立咨询台、发放《条例》宣传资料、现场解答等形式，耐心细致地倾听群众诉求，现场答疑解惑，并就依法信访、网上投诉、区党群一号通投诉平台等问题进行深入浅出的讲解，让《条例》入脑入心，帮助群众了解信访基本程序，知晓应该遵守的行为规范，进一步增强群众依法维权的法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。此次现场活动，共向群众发放宣传资料1500余份，宣传物品500余份，现场解答群众咨询100余人次。接访人员在接待群众走访时，采取发放宣传资料和口头宣传的方式，向来访群众宣传了《信访工作条例》，引导群众依法逐级到信访接待场所反映问题。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（2）执行走访要求不严格。

整改情况：一是已制作依法走访温馨提示牌，放置于联合接访室外，提醒集体来访群众推选不超过5人作为代表进入接访室反映问题。二是已制作依法依规信访“路线图”并上墙公开，向群众明确反映诉求方式、走访途径、规定的人数等，引导群众依法走访。三是8月28日，己召开行政办公会研究审议通过《信访接待场所安全管理制度》，明确人员出入管理、设施设备维护、安全宣传教育、消防安全管理，强化信访接待场所安全管理。

整改时限：2024年9月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

2.购买服务质效不高。

整改情况：一是针对“2023年7月，在全区网络安全攻防演练中，发现‘党群一号通’存在网络安全问题”的问题，局党组书记、局长钱兴勇已对四川乐政科技有限公司党群一号通中心负责人张某笛、四川乐政科技有限公司项目经理林某、蔡某进行约谈，督促该公司按照合同约定限期对系统进行全面升级，并履行网络安全监管义务，确保党群一号通安全运行。同时，要求公司严格做好网络安全问题的日常排查和整改工作，严禁再出现在攻防演练中被查出问题的情况，我局将按季度对系统运行维护情况进行考核，我局将按季度对系统运行维护情况进行考核，如再次出现类似问题，将按照考核细则扣减相应的信息技术服务、运行维护费用。二是8月28日，区信访局已召开行政办公会研究制定《仁和区党群一号通暨群众意见受理中心网上信访系统外包服务考核细则》《仁和区党群一号通暨群众意见受理中心网上信访系统运行维护考核细则》。二是9月28日，区信访局已召开行政办公会研究仁和区党群一号通暨群众意见受理中心网上信访系统三季度外包服务、系统运行维护考核事宜，针对存在的未及时受理交办群众诉求1次，临期未回复，未及时对有关单位进行催办1次的问题，按照考核细则规定扣减第三季度人力资源服务费1000元，倒逼业务外包公司提高购买服务质效。

整改时限：2024年9月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

3.履行巡察协作配合单位职责不到位。

整改情况：一是8月29日，召开职工会组织全体干部职工学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神和中央、省委、市委巡视巡察工作部署要求，《中国共产党巡视工作条例》，要求提高全体干部职工对巡察工作引起高度重视，提高政治站位，深刻认识做好巡察协作配合工作和做好巡察整改工作的重要意义，以高度政治自觉做好巡察有关工作。二是针对“对开展集中巡察前提供被巡察单位信访情况的回复敷衍应付”的问题，8月29日，主要领导对分管领导进行了提醒谈话，分管领导对具体工作人员进行了提醒谈话，要求有关人员高度重视，认真审核，原原本本、毫无遗漏的将被巡察单位的信访情况反馈给巡察组，并强调如果再有不按要求提供，出现隐瞒、篡改被巡察单位信访情况，将严肃追责问责。三是8月29日召开职工会，明确在今后的巡察配合工作中，必须由分管领导牵头组织业务股室对被巡察单位信访情况进行梳理，及时准确反馈区委巡察办，严禁再次出现类似问题。目前，已严格按照该要求对十二届区委第八轮巡察被巡察单位上一轮巡察以来涉及单位、主要负责同志、班子成员信访情况，包括党群一号通等方面的反映和处理情况进行梳理报送，做到了原原本本、毫无遗漏。

整改时限：2024年8月底完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（二）反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况

4.落实政治理论学习有短板。

整改情况：一是7月25日，召开党组会集中学习了《中共攀枝花市仁和区信访局党组理论学习中心组学习制度》，要求全体班子成员高度重视，提高认识，严格遵守制度要求，积极参加每一次中心组学习，认真准备每一次讨论发言，自觉对安排的自学内容进行学习，确保每次学习都取得实际成效。二是按照区委宣传部的工作安排，印发了《2024年党组理论学习中心组专题学习计划》，并按照计划安排，组织开展学习，截至目前，已开展学习11次，讨论9次。同时，按照要求使用专门的记录本对学习情况进行了记录。

整改时限：2024年7月底完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

5.构建“大信访”格局意识不强。

（1）指导全区信访工作乏力。

整改情况：一是8月29日，区信访局已召开党组会议研究制定《关于履行提出“三项建议”职责工作方案》。根据工作需要，已印发全区各乡镇（街道）、区级各部门。二是按照履行提出“三项建议”职责的工作要求，对工单延期率高的单位发出工作提醒函共计27份，有效提高了市12345政务服务便民热线的办理质效，并得到了市12345智慧民生政务服务热线运行中心的肯定；7月26日，将布德镇不按要求落实信访工作责任问题线索移交区纪委监委；8月30日，对仁和镇人民政府未按要求落实信访工作责任的情况进行全区通报。三是9月28日，召开党组会议研究了履行提出“三项建议”职责工作事宜。四是6月26日，在区信访局联合接访室，组织45个重点单位信访工作人员对信访件办理、满意度回访工作进行了培训，通过培训进一步提高了信访工作人员的办信和回访工作能力。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（2）抓督导工作有差距。

整改情况：一是8月29日，区信访局已召开党组会议研究制定《关于履行提出“三项建议”职责工作方案》。根据工作需要，已印发全区各乡镇（街道）、区级各部门。二是9月28日，召开党组会议研究了履行提出“三项建议”职责工作事宜。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

6.推进信访工作法治化有差距。

（1）长治长效制度机制有欠缺。

整改情况：一是已印制党委和政府信访部门、自然资源系统、退役军人事务系统、人力资源社会保障系统、检察机关、住房和城乡建设系统、公安机关、审判机关8个重点系统依法依规处理信访事项“导引图”及说明，并发放13个乡镇（街道）共计769份，要求各乡镇（街道）严格按照要求规范受理、办理信件。二是8月29日，召开职工会组织全体干部职工学习了区级各有关部门、乡镇和大河中路街道职能职责，要求全体干部职工熟悉掌握各有关部门、乡镇和大河中路街道职责，在交件过程中做到精准交件。三是巡察意见反馈后，涉及多个单位的投诉件，采取根据各单位职责进行拆分交办的方式进行交件，降低各单位因群众反映问题较多，单位职责范围内无法完全办理回复而推诿退件的情况；针对同一事项分别转交3个单位均被退件的，由局分管领导沟通协调后，无法交办的，由局主要领导协调有关单位办理10件，尽可能减少了信件在多部门间“转圈”的情况。四是针对“针对职责难以区分的信访问题，未建立与有关乡镇、单位沟通协调、会商审定机制，实现及时、精准转送交办有差距”的问题，已于8月28日召开行政办公会研究制定《信访事项沟通会商制度》，明确规定：群众通过各网络平台、市12345政务服务便民热线、96097热线等渠道反映的信访事项，同一事项分别转交3个单位均被退件的，且由区信访局分管领导、主要领导协调后，均无法交办的信访事项，由区信访局组织信访事项沟通会商，最终确定具体经办单位或牵头单位、配合单位进行交办；经会商仍不能确定具体经办单位或牵头单位、配合单位的，由区信访局呈请分管区领导签批交办意见。收到反馈意见以来，共计召开信访事项沟通会2次，呈请分管区领导签批意见1次。

整改时限：2024年9月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（2）推动信访问题源头治理用力不够。

整改情况：7月26日，将布德镇不按要求落实信访工作责任问题线索移交区纪委监委；8月30日，对仁和镇人民政府未按要求落实信访工作责任的情况进行全区通报。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（3）精准化解疑难问题办法不多。

整改情况：一是已印制《信访工作法治化工作指南》，并发放13个乡镇（街道）共计119份，要求各乡镇（街道）严格按照要求规范受理、办理信访事项。二是组织干部职工和有关单位信访工作人员参加省信访局举办的全省信访系统信访工作法治化专题讲座共计9次；9月26日，组织各乡镇（街道）、有关部门参加全市学习贯彻党的二十届三中全会精神暨信访工作法治化专题培训会议，组织召开仁和区信访工作法治化培训会，通过组织开展培训，进一步提高了全体干部职工和全区有关单位工作人员化解疑难问题的能力。三是梳理疑难信访问题10件，形成2024年疑难信访问题台账，落实包案领导、化解责任专班和化解时限，现已化解10件。

整改时限：2024年12月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设情况

7.落实管党治党政治责任有差距。

（1）干部管理宽松软。

整改情况：一是8月29日，召开职工会组织全体干部职工学习了工作纪律制度、请（销）假制度等机关工作纪律，提醒全体干部职工严格遵守工作纪律，严守纪律规矩。二是加强考勤管理，从6月7日起，对原有签到形式进行优化，将原有一次性打印一周的签到册放在签到处签到的形式，优化为一次打印半天的签到册放在签到处签到，有效改善了前期职工迟到现象。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（2）廉政风险排查有偏差。

整改情况：局办公室已按照最新职责分工，对岗位廉政风险点进行重新梳理，对岗位职责进行完善，对风险等级进行重新划分，形成《攀枝花市仁和区信访局廉政风险排查台账》（送审稿），并于8月29日召开党组会审议通过。通过重新梳理岗位廉政风险点，完善岗位职责，重新划分风险等级，使岗位、职责、风险、等级、风控措施和人一一对应，进一步增强了风险防控的针对性和有效性。

整改时限：2024年8月底前完成整改

整改结果：完成

（3）制度化管理有差距。

整改情况：一是局办公室对区信访局《内部控制管理手册》进行了全面梳理，结合实际进行了修订完善，废止制度2项，修订36项，重点对《议事决策规范》《党组议事规则》《行政办公会议制度》《财务管理办法》四项制度进行了修订，并提请9月28日行政办公会审议通过。二是9月29日，区信访局召开职工会，党组成员、副局长邵高斌组织全体干部职工集中学习了区信访局《内部控制管理手册》，要求全体干部职工要认真学习《内部控制管理手册》，严格遵守并执行各项制度措施，提升我局内控工作水平。三是8月29日，召开职工会组织干部职工集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、保密工作规定，对保密工作要求进行再次强调，明确了保密文件收发和保管工作责任人。

整改时限：2024年9月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

（四）反馈问题：聚焦巡察整改和成果运用情况

8.个别巡察问题整改不到位。

整改情况：一是7月25日，局党组召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，对廉政风险防控工作进行了再研究再部署，由分管副局长牵头，办公室具体负责，业务股配合，按照最新职责分工进行梳理、划分等级，形成区信访局最新廉政风险排查台账送审稿提交党组会审议通过后发文执行；局办公室已按照最新职责分工，对岗位廉政风险点进行重新梳理，对岗位职责进行完善，对风险等级进行重新划分，形成《攀枝花市仁和区信访局廉政风险排查台账》（送审稿），并于8月29日召开党组会审议通过。通过重新梳理岗位廉政风险点，完善岗位职责，重新划分风险等级，使岗位、职责、风险、等级、风控措施和人一一对应，进一步增强了风险防控的针对性和有效性。二是8月29日，召开职工会组织全体干部职工学习了工作纪律制度、请（销）假制度等机关工作纪律，提醒全体干部职工严格遵守工作纪律，严守纪律规矩。三是加强考勤管理，从6月7日起，对原有签到形式进行优化，将原有一次性打印一周的签到册放在签到处签到的形式，优化为一次打印半天的签到册放在签到处签到，有效改善了前期职工迟到现象。四是按照巡察整改工作要求，局党组成立了区委第二巡察组第一小组巡察反馈意见整改工作领导小组，对四个方面10个问题16个具体问题进行逐一细化整改措施46条，逐一明确了责任领导、责任股室和整改时限，有效推动巡察整改工作顺利开展。

整改时限：2024年8月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

二、未完成整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.巡察整改资料缺失严重。

整改情况：一是8月29日，主要领导对局办公室主任、局业务股股长和负责档案工作的人员进行了提醒谈话，要求提高对巡察整改工作重要性的认识，严肃对待巡察整改资料收集工作，从本次巡察整改工作开始，做好资料收集和归档工作。二是目前，局办公室和局业务股正按照整改进度，及时收集整理整改印证资料；因部分整改任务尚未完成整改，待整改任务完成后将移交档案管理员进行归档处理，确保整改印证资料完整。

整改时限：2025年3月底前完成整改，并长期坚持

整改结果：未完成

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，夯实管党治党责任。局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实区委巡察组整改要求，把巡察整改与信访工作主责主业紧密结合，与各项工作同谋划、同部署、同推进，强化班子成员“一岗双责”，切实把巡察整改工作推向一个更高的质量水平。

（二）突出建章立制，巩固拓展整改成效。一是坚持“当下改”与“长久立”相统一，聚焦巡察反馈问题涉及的重点领域和关键环节，深入分析、找准症结、精准施策，制定和完善务实管用、行之有效的规章制度，进一步扎紧制度的笼子。二是及时规范完善不科学不健全的制度，提高制度的科学性、可操作性，确保制度的有效性和约束力推动信访各项工作高质量发展。三是抓好制度落实，确保建章立制真正发挥作用。

（三）坚持常抓不懈，持续推进整改工作。一是不折不扣抓好巡察整改，坚持目标不变、力度不减，对已完成或基本完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对未完成整改、仍在按时序进度推进的，持续跟踪督办落实，确保按期销号；对需长期坚持的，紧盯不放、保持韧劲、一抓到底。二是强化纪律作风建设，常态化开展好警示教育，用好监督执纪“四种形态”，真正把纪律和规矩树起来、严起来、挺起来，以作风建设的成果推动巡察反馈问题真改、快改、全面改、改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-2901811；邮政地址攀枝花市仁和区仁和镇仁和街140号；电子邮箱396113748@qq.com。

 

 

                                                              中共攀枝花市仁和区信访局党组

                                                                                                                                                                          2024年10月23日