2024年，仁和区全面推进法治建设工作，贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，现将有关情况报告如下。

一、全面落实法治政府建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述和中央、省、市有关决策部署，将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。在仁和区政府门户网站建立《习近平法治思想学习专栏》，发布学习问答27期。组织开展法治实践课题研究，开展课题研究19项。二是认真履行法治建设第一责任人职责。制定《攀枝花市仁和区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，区级各部门、各乡镇（街道）配套制定职责清单，以清单促履职。三是扎实推进学法常态化。开展政府常务会学法22次，领导干部“关键少数”法治意识持续增强。认真开展网络在线学法工作，提高学法用法的参与率、针对性、时效性，学员学法参考率达100%。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是优化政务环境。建设“仁和区企业服务专区”，梳理涉企服务高频事项26项，为企业提供“一对一”服务，今年以来接受审批服务咨询440余次。深化政务服务改革，创新开展特色“芒果一件事”主题服务，梳理形成服务事项清单40项，“芒果一件事”经验被省市宣传推广。开展基层便民服务提升年行动，板桥村“政务服务+供销”被纳入省级样本试点。二是优化法律服务供给。全力做好农民工等重点人群的法律援助工作，探索推行容缺受理制度，提升群众对法律援助的满意度，提供法律咨询服务1942人次，受理法律援助案件798件。三是优化市场环境。纵深推进“证照分离”改革，落实企业开办、迁移、歇业、注销等一件事便利化改革措施。强化公平竞争审查，审查全区增量文件3037件，其中开展公平竞争审查的40件，含“一事一议”2件。

（二）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是严格执行重大行政决策法定程序。建立了重大行政决策全过程记录、议定事项定期跟踪落实、重大行政决策年度目录公开等制度机制，发布2024年度重大行政决策事项目录。全年召开区政府常务会议22次，涉及332个议题（其中审议类187项）。二是强化合法性审核。建立了22名专家组成的行政合法性审查（审核）咨询论证专家库。严把政府合法性审查“准入关”，2024年共计42件，提出意见95条。三是做实规范性文件政策清理。认真开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，区政府及办公室清理规范性文件总数7件，继续有效5件，废止2件；区级各部门清理规范性文件总数9件，继续有效7件，废止2件。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是规范行政权力运行。在《攀枝花市仁和区本级行政权力事项清单（2021年本）》的基础上，动态调整507项行政权力事项，推动形成“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门权责体系。二是强化执法队伍建设。认真落实仁和区提升行政执法质量行动计划，组织全区行政执法人员完成60学时的全员轮训任务，新进153名行政执法人员，全区累计申领行政执法证747名，行政执法力量不断壮大。三是创新行政执法方式。制定并落实《仁和区全面推进“综合查一次”联合执法机制实施方案（试行）》，建立专项联络员、信息共享和督导检查等工作落实机制。联合检查事项清单涉及建筑工地、娱乐餐饮场所等22个检查场景，有效减少对市场主体正常经营活动的干扰，经营主体满意度显著提高。倡导执法单位包容审慎执法，2024年全区共办理实行柔性执法的行政处罚案件50余件。

（四）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是人民调解提质增效。夯实调解人才“储备库”，将75名法学、医学、心理学领域专业人员纳入“攀枝花市仁和区矛盾纠纷多元化解中心暨人民调解中心”专家库，为纠纷化解提供专业咨询意见和调解建议。全区各级调解组织调解矛盾纠纷2840件，调解成功率99.79%，有力维护辖区社会安全稳定。二是“府院（检）联动”持续深化。制定行政争议实质性化解助推共同富裕试验区建设工作协同机制，召开联席会议1次、行政争议案件专题研讨会议7次，加快构建共建共治共享的社会治理大格局。全区行政机关负责人出庭应诉率由2023年93.75%升至2024年100%。三是法治观念有效提升。围绕“一月一主题”，严格落实普法责任制，承办全市“12.4”国家宪法日集中宣传活动。加强基层法治文化建设，新建民族团结主题公园，打造“法治文艺沁仁心”“仁心护未”普法品牌，在《仁和新闻》“这里仁和”APP、微信公众号开设普法专栏，刊发相关稿件71条，全网点击量达30万+。《法润民心》获第五届川渝法治微视频微电影征集展播活动三等奖。

（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是做实人大监督、民主监督。高效办理人大代表建议和政协委员提案，全年共办理十三届人大四次会议建议73件，政协第十届委员会第四次会议提案41件，办结率100%。代表、委员对议案提案办理结果满意。二是推进政务公开。仁和区不断深化政务公开内容与形式、强化监督与考核评估、加强宣传与培训，进一步提升政务公开的质量和效率。按要求完成政府信息公开年度工作报告编制公开工作。三是加强执法监督。全区行政执法部门监督检查实现全覆盖，评查执法案件167件，有力提升执法案件办理质量。对重点行政执法单位开展专项监督检查4次。建立《仁和区行政执法监督与12345政务服务便民热线合作制度》，梳理形成行政执法类投诉举报信息专项分类台账。

三、下一步工作打算

一是压实法治建设责任。深入贯彻落实习近平法治思想，制定攀枝花市仁和区2025年度法治政府建设工作年度重点安排，细化措施、分解任务、强化监督、落实责任。二是推进法治政府示范创建。培育选拔一批优秀项目，以示范创建促提升，用示范带发展，实现“法治政府示范创建”项目全面开花。三是深化政务服务能力。持续推进“高效办成一件事”、政务服务增值化改革、行政许可事项“一单一图一表”工作，持续开展“政务服务+”。四是提升行政执法能力。积极稳妥推进乡镇（街道）扩权赋能。深入开展行政执法质量提升行动，全面落实“综合查一次”联合执法和包容审慎监管。五是提升应急处突能力。抓实抓细安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾、食品药品安全等各项底线工作，全力防范化解重点领域风险，确保仁和区安全生产形势持续稳定。六是提升社会治理现代化水平。进一步提升公众对公共法律服务的公益性、普惠性和便捷性的知晓率。全面加强人民调解工作，推进信访工作法治化，不断提升治理效能，切实维护社会和谐稳定。