攀枝花市仁和区教育和体育局

关于开展2023年度法治政府建设工作的

报  告

 

2023年度，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局大力支持和指导下，仁和区教育和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中共中央国务院《法治政府建设实施纲（2022-2025）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全区教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2023年我局法治建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政方面

1.领导干部带头讲法、学法。领导干部带头学习，全面提升法治意识。截至2023年12月，区委教育工委共召开会议13次，中心理论组学习会10次，党风廉政专题会议4次，意识形态专题会议4次。组织基层党员培训2次，全区教体系统820名党员都进行了线上或线下的学习。各学校按照“学宪法 讲宪法”活动安排，开展活动50余次，法治副校长、法治班主任进校进班宣讲300余场。教体系统全体干部能自觉在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持高度一致。   在实际工作中能切实做到依法行政，坚持重大决策出台前咨询法律顾问，对重大决策进行风险评估，提高决策可行性。      

2.及时化解矛盾、维护稳定。强化组织领导，健全工作机制,及时落实各项工作任务,加强档案管理，强化工作留痕，确保教体系统安全稳定。

3.严格落实“三重一大”事项集体决策制度。严格遵循法定权限和程序作出决策，做到科学决策、民主决策、依法决策。各项重大事件由区教体局党组会、局长办公会集体商议后决定。

（二）行政执法方面

根据行政执法相关要求，今年另外开展了六次部门联合执法行动。分别是：（1）结合“阳光问廉”举一反三开展校外培训机构联合执法检查；（2）校外培训机构“安全守护”联合执法行动；（3）校外培训机构安全生产联合检查行动；（4）平安消费联合执法行动；（5）涉考培训机构联合检查行动；（6）校外培训机构违规收费卷钱跑路联合排查行动。

1.行政许可。目前，我单位有实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批；适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批；体育专业训练的社会组织自行实施义务教育审批；教师资格认定；校车使用许可；经营高危险性体育项目许可；举办健身气功活动及设立站点审批；临时占用公共体育场（馆）设施审批八项行政许可事项。在2022年10 月至2023年9月期间，民办教育机构设置、变更、终止审批许可事项办理 3件；适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批58件；教师资格认定78件。

2.行政处罚。目前，仁和区教育和体育局行政处罚权涉及对违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的处罚；对学校和其他教育机构违法颁发学位、学历或者其他学业证书行为的处罚；对受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚教师的处罚；对以欺骗方式取得资格或品行不良侮辱学生影响恶劣的教师的处罚；对参加教师资格考试有作弊行为或使用假教师资格证书的处罚；对民办学校办学条件不达标、实施违规违法办学行为、年度检查不合格或违反资产管理、招生等方面规定的处罚；对民办学校管理混乱严重影响教育教学的处罚等17项行政处罚项目。我局在2022年10月至2023年9期间，无行政处罚事项，因此没有行政处罚案卷产生。

（三）文件实施方面

区教体局严格落实备案审查制度，在各种规范性文件的处理上，由牵头股室进行初步审查，随后报局党政办审核，交分管领导审阅签字，最后由主要领导签字认定，确保各文件合法合规。

(四) 队伍建设方面

1.全区学校规范配备法治副校长30名，法治班主任462人。

2.仁和区教体局现有公职律师1人。认真履行公职律师学法、讲法、法律援助等各项工作，教体局认真开展考核、审查，并形成工作总结报告。

（五）法治宣传方面

1.结合《攀枝花市法治政府建设工作方案(2021-2025年)》(攀委发〔2022〕7号)《攀枝花市仁和区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》(攀仁委〔2022〕119号)等文件精神，制定并印发《攀枝花市仁和区教育和体育局“八五”普法工作规划》《仁和区教育和体局2023年“法律进学校”工作计划》《攀枝花市仁和区教育和体育局2023年“法律进学校”工作实施方案》。

2.“12.4”《中华人民共和国宪法》宣传周期间，全区教体系统462个班级，合计约2万余名师生共同参加了宪法晨读活动。

3.全区教体系统中小学校合计16344名学生，在教育部全国青少年普法网上参加了第八届“学宪法，讲宪法”活动；合计16344名学生参加宪法小卫士活动。

4.干部年度普法应考100人，参考100人，参考率100%，优秀率100%。

  二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在依法行政工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，如：教育行政执法机制体制还不健全；法治学习的深度广度有待提高；干部队伍的法律素养有待进一步提高；行政执法力度有待加强；执法流程、执法文书需要进一步完善、规范等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　2023年区教育和体育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。

　　具体表现为：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育和体育局法治建设工作的统筹，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是加强法治队伍建设，聘请社会律师组建法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开，积极推进教育结果公开，畅通举报监督渠道，方便群众投诉举报，不断提高审计服务社会的能力和水平。

　　四、下一步工作的改进措施

　　（一）强化法治教育。以习近平法治思想为指导，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容，提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体，开展形式多样的法治宣传，全面推进教育系统普法教育，推进学校依法治校、教师依法施教再上新台阶。

　　（二）强化依法行政。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查；进一步加强行政规范性文件、重大行政决策印发及管理，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。

　　（三）严格依法治教治体。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，进一步充实法治副校长队伍。把教育体育改革和发展各项工作纳入法治轨道，为青少年健康成长营造良好的法治校园环境。

　　（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高基层依法行政效能。

 

 

 

 

 

                 攀枝花市仁和区教育和体育局

                      2023年12月6日