攀枝花市仁和区全面推动绿色低碳高质量发展

实施示范引领工程行动方案

（2022—2025年）

 

为深入贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和重要指示精神，全面落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市委十一届二次全会决策部署，贯彻市委“一三三三”总体发展战略，充分发挥能源资源优势，推动“风光水氢储”五位一体、多能互补、协调发展，赋能绿色低碳产业发展，培育发展新动能，推动经济社会发展全面绿色转型，大力实施“七大”示范引领工程，着力打造绿色发展示范区，现制定如下行动方案。

一、清洁能源示范引领工程

（一）着力编制清洁能源产业规划。依托现有能源资源优势和产业优势，编制《仁和区清洁能源产业发展专项规划》，以风、光、水为重点，大力发展光伏、风能、水能发电产业，大力发展新能源材料和装备产业，积极探索天然气制氢、储氢、氢能运输、氢能运用，推动氢能产业加快发展。

（二）加快推进新能源项目建设。按照“新能源+储能”一体化开发模式，全力推动“抽水蓄能+人和渠引水工程（水资源配置工程）+新能源开发”三结合项目，建设120万千瓦抽水蓄能电站，每年新增引水量1.33亿立方米，仁和新增和改善灌面60万亩，树立四川省清洁能源开发利用示范标杆。到2025年，在平地、啊喇、大龙潭、太平等地规划建设风电场，新增风电力争达到70万千瓦。在太平、前进、福田等地规划建设20万千瓦集中式光伏项目。在电网可消纳区域，利用公共建筑屋顶、工商业建筑屋顶、农村户用屋顶建设10万千瓦分布式光伏。到2025年，全区光伏发电量力争达到40万千瓦，风力发电装机容量达到100万千瓦。

（三）加强清洁能源应用。按照“自发自用、余电上网、电网平衡”的原则，加强清洁能源在工业、农业、服务业等方面的消纳利用，到2025年，全区清洁能源消费比重达60%以上。积极在网络、大数据、云计算等领域招引企业，通过共建共营“中圈”大数据中心，开展大数据存储分析应用，打造100%清洁能源运营的大数据中心。

牵头部门：区发改局

责任部门：区水利局、区住建局、区经信和科技局、区农业农村局

二、零碳村庄示范引领工程

（四）打造零碳示范村庄。优化农村能源结构，发展新能源产业，鼓励养殖农户利用空闲农地建设沼气池，农村户用屋顶建设分布式光伏，将能源消耗从煤、柴等传统能源向电、太阳能、天然气等清洁能源转变，提升经济效益，助力乡村振兴。2022年，以分布式光伏为抓手，打造混撒拉零碳示范村庄。到2025年，全区建成4个零碳示范村庄。

（五）大力发展绿色农业。以提供绿色优质农产品为导向，强化生产、流通和销售等环节的追溯监管，力争80%以上的绿色优质农产品生产基地建立产地标识管理和产品“条形码”“二维码”管理制度，实现“全程”可查，农产品质量安全农残检测合格率98%以上。建立健全农业废弃物经济、便捷、实用的收储运体系，加大“饲料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用，畜禽粪污资源化利用率保持80%以上，秸秆综合回收利用率保持90%，废旧农膜农药回收利用率保持85%以上。

（六）提升农村人居环境水平。加大农村人居环境整治力度，引导农户转变生产生活方式，探索具有农村特色的垃圾分类方法、农村垃圾循环利用和源头减量措施。到2025年，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖95%以上的行政村，农村卫生户厕普及率达到93%。

牵头部门：区农业农村局

责任部门：区乡村振兴局、区发改局、区市场监管局、区综合执法局、仁和生态环境局

三、低碳工厂示范引领工程

（七）大力发展低碳产业。强力推进钒钛、电子信息等产业发展，扩展产品链条、提高产品附加值，进一步扩大绿色低碳产业规模，到2025年，力争绿色低碳产业实现营业收入50亿元以上。

（八）建设绿色低碳工厂。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的绿色制造模式，全面推广工业厂房分布式光伏建设，到2025年，建成绿色低碳工厂8家、绿色厂房5万平方米、厂房屋顶分布式光伏4万平方米。

（九）强力推进清洁生产。引导企业加大可再生能源使用力度，推动天然气、电能、氢能替代煤炭、石油等能源，提升工业废弃物综合利用率，到2025年，工业企业清洁能源使用率达到30%，建设至少3个钒钛产业废弃物综合利用项目。加快煤矿生产清洁化、智能化改造，推动煤炭清洁高效利用。

（十）打造储能载能装备基地。依托区域资源优势、产业基础，引进行业龙头企业，布局石墨材料等新能源电池负极材料生产项目和全钒液流电池、储氢储能成套装备生产项目，打造储能关键材料、器件和装备生产基地。到2025年，力争引进和培育储能材料行业企业超过10家，产值超过20亿元；引进储能器件和成套装备产业企业超过10家，产值超过30亿元，构建支撑产业聚集区。

牵头部门：区经信和科技局

责任部门：区发改局、区经济合作局、区应急管理局、南山管委会、市自然资源规划局仁和区分局、仁和生态环境局

四、绿色建筑示范引领工程

（十一）建设绿色小区。探索建立《仁和区绿色小区建设标准》，全面执行《四川省攀西地区民用建筑节能应用技术标准》，城镇新建民用建筑节能达标率力争达到100%，到2025年，初步建成集建筑节能、资源利用、绿色出行等一体的绿色小区。严格执行绿色建筑标准，将绿色建筑纳入规划审查，到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比力争达到75%以上。深入实施旧城区、老旧小区绿色节能改造，提升建筑节能低碳水平，新建住宅小区按照不低于10%的车位比配建充电桩，到2025年，建成、改造绿色小区10个。

（十二）提升绿色建筑比例。积极推进太阳能建筑光热光伏一体化发展，支持公共建筑项目实施屋顶太阳能光伏改造，推广玻璃幕墙、建筑墙体采用光伏发电系统，持续推动建筑绿色化改造。严格执行绿色建材产品认证相关政策和标准，提升绿色建材在绿色建筑、装配式建筑中的使用比例，到2025年，新建绿色建筑中绿色建材应用比例力争达到75%以上，培育绿色建筑企业不少于2家。

牵头部门：区住建局

责任部门：区发改局、区综合执法局、市自然资源和规划局仁和区分局

五、新能源交通示范引领工程

（十三）构建智慧交通管理体系。加快构建“快线+干线+支线+微线”四级公交运营服务网络，逐步形成干支协调、互为补充、高效快捷的一体化公交体系，实现城乡、城市公交“零换乘、全覆盖”。改善公众出行体验，提高公共交通系统服务水平，实现公交系统信息化和智能化，促进公众出行优先选择公共交通，减少私家车出行比例。

（十四）提升新能源交通工具比例。在火车南站至金江火车站开通氢能公交线路，沿线建加氢站，示范带动清洁能源与新能源应用、城市公共交通便利化、绿色公路运输等工作，进一步提高清洁能源车辆和无障碍城市公交车辆比例，到2025年，每年更新的公务车中新能源汽车占比达40%以上，完成投放100台新能源公交车，新建50个新能源公交车充电桩。加快充电基础设施建设，构建便利高效、适度超前的充电网络体系，已建停车场按不低于10%车位比配建充电桩，新建停车场按不低于15%车位比配建充电桩，到2025年，力争建立公共充电桩300个。

牵头部门：区交通运输局

责任部门：区住建局、区综合执法局、区机关事务服务中心

六、生态修复示范引领工程

（十五）持续推进矿山生态修复。建立市场化、多元化良性互促机制，到2025年，完成矿山生态修复150亩。对历史遗留工矿废弃地进行综合复垦利用，到2025年，实施前进、太平、务本等工矿废弃地复垦500亩。

（十六）发展壮大碳汇经济。结合人和渠引水工程（水资源配置工程），大力实施造林绿化工程，加强碳汇储备，提升生态效益。项目实施达效后，对1.05万亩宜林荒山开展人工造林，对低质、低效和低盖度的林区以及国有商品林进行森林质量精准提升，开展退化林修复和更新改造9.1万亩，每年有效吸收二氧化碳285万吨。到2025年，重点对金沙江干流仁和区域、大河流域、摩梭河流域等区域实施人工造林1500亩。

牵头部门：区林业局

责任部门：区水利局、区农业农村局、区发改局、市自然资源和规划局仁和区分局

七、绿色金融示范引领工程

（十七）建立健全绿色金融服务体系。加大全面政银战略发展合作，引导地方金融机构支持仁和绿色产业发展，到2025年，提供授信资金额150亿元，重点支持绿色农业、绿色林业、工业节能减排环保项目、清洁能源、清洁交通、资源节约与循环利用、污染防治、绿色建筑、低碳工厂、节能减排技术、自然保护、生态修复和灾害防治等项目，打造一批绿色产业发展示范引领工程。

（十八）支持绿色企业发展。设立“仁和区光电产业发展风险基金池”5000万元，协调银行提供5亿元融通资金支持仁和区光电企业绿色发展。加大对符合条件的绿色企业的上市培育支持力度，支持绿色企业发债融资。支持在绿色产业中引入政府和社会资本合作模式。

（十九）加大财政专项资金支持。区财政局力争每年统筹各级专项资金不低于5000万元投入绿色低碳产业发展，建立正常增长机制，全力支持绿色低碳示范创建。

牵头部门：区财政局

责任部门：区发改局、区经信和科技局、区农业农村局、区住建局、区林业局、区交通运输局、仁和生态环境局

 

 

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